强化主体责任  严格规范程序 渭南市全面落实机构编制报告制度

近年来，渭南市深刻领会执行报告制度的重要意义，规范落实报告要求，充分发挥报告效用，严明报告工作纪律，有力地推动报告制度落地见效，为机构编制工作高质量发展奠定了坚实基础。

突出政治性，夯实主体责任。牢牢把握党的机关、政治机关职能定位，将党对机构编制工作的集中统一领导落实到机构编制工作全过程各方面，深刻领会实行机构编制报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，切实增强贯彻落实的政治自觉思想自觉行动自觉。市县党委、编委、编办认真研学《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制报告制度实施办法（试行）》，主动向各部门党组（党委）负责同志宣讲机构编制报告制度核心要义、主要内容和工作要求，夯实各部门党组（党委）机构编制管理主体责任和党组（党委）书记第一责任人责任。

突出规范性，严格报告程序。全面落实报告制度要求，扎实做好安排布置、培训指导、审阅报告、反馈整改、分析运用等环节工作，做实“规定动作”，选准“自选动作”。渭南市对标对表印发《关于认真贯彻落实<机构编制报告制度实施办法（试行）>的通知》，明确报告时间节点、具体内容和纪律要求，细化报告模板供部门及县市区参照。梳理深化机构改革、重大体制机制和职责调整变化等任务，逐部门制定“重要事项清单”，点对点发送相关部门党组（党委），确保报告事项完整准确无疏漏。组织审阅报告，抽调业务骨干成立工作专班，逐一审阅全市11个县（市、区）、72个市级部门单位的报告内容、格式、要素等，形成《机构编制报告审阅单》，共发现问题104件（次），均以书面形式反馈督办。实时跟踪整改进度，全面提升报告质量。统筹开展实名制统计年报与机构编制报告工作，细致核对数据，确保口径一致。在完成报告审阅及问题整改基础上，认真拟定全市机构编制重要事项报告，严格按规范程序向市委和省委编委报告。

突出制度性，充分发挥效用。渭南市及时制定《渭南市机构编制报告管理制度》，推动报告管理利用制度化规范化。强化报告分析运用，以上一年度报告情况为依据，综合分析，拉单列表，建立台账，分领域分部门研究机构编制政策执行情况及机构编制资源使用效益，为优化体制机制、配置机构编制资源、规范机构编制管理提供重要参考。建立健全沟通协调、内部研讨、调查研究等机制，从不同层面梳理分析报告中问题产生的深层次原因，属于具体问题能够解决的，建立清单限时解决；属于基层探索创新具有借鉴推广价值的，及时调研适时推广；属于体制机制问题需要按程序解决的，调研论证提出意见。切实将制度优势转化为工作优势，全面提升机构编制管理水平。

突出权威性，严肃纪律保障。市委编办立足实际健全完善工作机制，将报告制度执行情况作为机构编制监督检查工作的重要内容，通过电话督促、业务指导、发函督办、实地督查等多种形式，切实纠治报告事项不准确、内容不全面、程序不规范、应报不报等问题，推动各部门在接受监督同时，提高自我监督意识，提高报告工作水平。切实强化机构编制刚性约束，对机构编制报告反映出的问题进行延伸督查。存在违规违纪违法问题线索需要跟进调查的，及时列入督查计划。数据存在差异需要核实修正的，多次反复核准，确保数据精准。有力保障了报告工作不走过场、不搞形式、取得实效。