全面贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》 做好新时代机构编制工作

2019年8月5日，中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚持和加强党的全面领导为统领，以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，对机构编制工作的原则、内容、程序、监督等进行了明确，是加强党对机构编制工作集中统一领导的制度成果，是做好新时代机构编制工作的基本遵循。作为机构编制工作者，不但要加强学习，还要积极贯彻落实，用行动推进《条例》落实，做好新时代机构编制工作。

贯彻落实《条例》，就是要坚持党管机构编制的根本政治原则。机构编制工作是党的一项重要工作，这次党和国家机构改革进一步强调了党管机构编制、党对机构编制工作集中统一领导，《条例》的一整套制度设计都是紧紧围绕着加强党的领导这根主线展开的。在日常工作中，要严格按照《条例》对权限和程序等的要求，对有关机构编制事项进行有效管理和监督，在动议、论证、审议决定、组织实施等各个环节和监督问责方面都要落实《条例》相关规定，切实突出党组织在机构编制工作中的作用和责任，坚持民主集中制，切实把党的领导贯穿到机构编制工作的各方面和全过程。

贯彻落实《条例》，就是要把巩固和深化机构改革成果作为有力抓手。本次党政机构改革顺利完成，完成了组织架构重建、实现了机构职能调整，要真正发生“化学反应”，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，还需持续巩固深化机构改革成果，按照《条例》要求，跟踪了解掌握改革实效和各部门履职情况，坚决防止政出多门、政策效应相互抵消现象。细化部门“三定”规定，优化组织结构，理顺职责分工，提高行政效率，降低行政成本。统筹配置行政执法职能和执法资源，推动执法重心下移，切实解决多头执法、多层执法和重复执法问题。积极推进事业单位改革，切实增强人民群众的获得感幸福感。

贯彻落实《条例》，就是要把“瘦身”和“健身”作为工作方法。机构编制资源是重要政治资源、执政资源。按照《条例》的“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求，对照职责任务，科学配置资源，合理界定规格、编制，对确需保障的重点领域重点部位予以切实加强，该多就多。对职能弱化，需要精简提高效率的就应减少，该少就少，决不能一般粗，更不能浪费资源。深入调研、摸清底数、认真研究，精细配置资源。严格把关、科学配置、履职尽责，科学配置资源。从严从紧、优化结构、有减有增、有保有压，打破障碍创新挖潜，统筹配置资源。通过管住管好用活机构编制资源，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

贯彻落实《条例》，就是要坚持刚性纪律要求。用法治思维和法治方式维护机构编制的权威性和严肃性，切实把机构编制工作纳入到法制化轨道。按照《条例》要求，围绕“三定”规定的制定和修改、机构编制事项审核、领导职数、监督检查等问题，完善相关配套制度，努力推动形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的机构编制管理制度约束机制。进一步强化机构编制督查检查，严格落实《条例》6个严禁，及时纠偏，依法问责，进一步提升制度的权威性和执行力，切实把机构编制工作纳入到法制化轨道。

贯彻落实《条例》，就是要把优化协同高效作为努力方向。优化就是科学合理、权责一致，主要指机构和职能的优化，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，避免政出多门，实现机构设置更加科学、职能更加优化。协同就是有统有分、有主有次，主要指相关机构之间的配合联动。机构设置和职能配置再完善，关键要看能否有效运转起来。如果职责重叠交叉，机构关系不清，导致工作上互不衔接、甚至互相扯皮。加强相关部门配合联动，实现权责更加协同，监督监管更加有力。高效就是履职到位、流程顺畅。主要指体制机制运行的效率效能，使机构各就其位、各司其职、各尽其职、运行顺畅、执行高效、充满活力。优化包含着协同，协同必须建立在优化基础之上；优化、协同的最终目的都是为了高效，只有做到了优化、协同，才能真正实现高效。

《条例》是党管机构编制原则的制度化具体化，是机构编制工作的“基本法”，为我们做好新时代机构编制工作提供了根本遵循，我们要认真贯彻执行《条例》，持续巩固和深化机构改革成果，用足用好“瘦身”和“健身”工作方法，坚持刚性纪律要求，努力实现优化协同高效，不断提升机构编制工作规范化制度化科学化水平，更好服务党和国家各项事业发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力机构编制保障。