雁塔区积极开展行政检查事项监管方式和随机抽查事项的梳理和规范工作

为了确保市场主体的权利平等、机会平等和规则平等，充分体现实行“双随机”抽查工作的公开、公平原则，同时切实提高事中事后监管工作水平，维护市场公平竞争，激发市场活力和创造力，实用科学合理符合实际需要的监管方式，雁塔区安排部署了全区随机抽查事项的梳理和规范工作，同时对全区各街道、各部门现有的行政检查事项的监管方式进行了重新梳理和规范。一是确定两个原则：实际监管需要原则。对于近三年以来不存在行政检查市场主体的行政检查事项可暂不列为各单位随机抽查事项目录，但要根据市场主体的发生变化情况随时进行动态调整。分级分类监管原则。根据行政检查事项对应市场主体生产经营活动导致的风险程度、企业信用等级评定情况，结合安全生产建设情况、质量安全、事故隐患等因素，将市场主体分为一级、二级、三级3个等级实行分类监管。一级为风险程度最高的市场主体，二级为风险程度较高的市场主体，三级为风险程度轻微的市场主体。二是根据市场主体分级拟定了相应的五种监管方式：对三级市场主体实行自我管理，或者自我管理为主、“双随机”抽查为辅的监管方式；对二级市场主体实行“双随机”抽查的监管方式；对一级市场主体要实行全覆盖、无死角的监管方式，或者实行全覆盖、无死角监管与“双随机”抽查相结合的监管方式。四是进一步强调了“双随机一公开”的要求。即凡实行抽查的监管方式都必须实行“双随机一公开”，都要在建立“一单两库一细则”的基础上，与市级部门对接建立电脑摇号系统，随机摇出市场检查主体、执法检查人员开展抽查工作，并将随机抽查结果推送到陕西省共用信息平台进行公布。目前各街道、各部门都已报送了随机抽查事项和监管方式梳理和规范的意见。