为进一步保护纳税人合法权益，宝鸡市通过采取把握核心找问题、抓牢关键强管理、创新方式优服务三项措施，强化发票管理与服务，有效夯实税收征管基础，为广大纳税人营造了更加公平的税收环境，切实维护了全市经济平稳有序发展。
一是把握核心找问题。牢牢把握发票管理的征管核心，认真梳理发票管理工作目前面临的发票真伪难查验，纳税人开票、领票程序多、来回跑，小规模纳税人占比高、财务公司现象突出，事前检查不严、事中监控不当、事后处理不力等突出问题，从工作实际中找准问题并总结管理经验。
二是抓牢关键强管理。强化全程管理，抓牢关键环节，对全市发票的印制领取、保管、挂失等环节进行统一规范；严把事前排查关，严格发票领用、代开资质认证和外出经营开票管理；严把事中实名办税监控关，利用“实名验证系统”，对相关人员身份信息进行现场采集和比对，遏制发票虚开等违法行为；严把事后处理关，国税、地税、工商、公安等部门协同作战，形成合力，强化管理。
三是创新方式优服务。增值税发票实现“发票网上申领，邮政线下派送”，切实减轻了纳税人和基层税务机关负担； “畅易开票”有效解决手工录入信息时间长、差错多的问题，大大提高了工作效率；住宿业、建筑业小规模纳税人自开专用发票试点使纳税人无需往返办税厅，就可代开发票，实现了办税“少跑路”，最大限度便利纳税人。
