10月24日－26日国务院市县乡机构改革督察调研组来我省督察指导市级机构改革工作。调研组先后深入宝鸡、西安及其所属部分区、县和乡镇听取汇报，调查研究，最后听取了省级有关部门的工作汇报。调研组对我省市级机构改革工作给予了充分肯定并提出了下步应该认真解决的一些问题。省编办有关领导同志陪同调研组也对我省各有关市的机改工作进行了检查。检查显示，我省各地市机构改革工作正在按计划有序进行。
一、积极沟通、反复研究，认真修改完善机构改革方案
各市按照《陕西省市级机构改革方案》，分别以召开市委书记办公会、政府常务会、机构改革领导小组会议等形式，对本地的机构改革方案进行专题讨论研究，反复完善，力争使方案既科学合理又符合当地实际。铜川、咸阳还征求了人大、政协等方面的意见。除渭南、延安、汉中3市外，其他6市均已与省编办沟通并交换了意见，其中榆林、铜川两市还由常务副市长带队向省编办领导汇报了方案。目前，西安市在原上报方案的基础上已形成了修改意见并经领导签发，即将上报省委、省政府。商洛方案已经地委、行署领导签发，即将上报。宝鸡定于5日市政府常务会研究后上报省编办。
二、加快行政审批制度改革步伐，为机构改革打好基础
按照省政府要求，各市都抽调专人，明确责任，采取得力措施抓了行政审批制度改革工作。渭南、商洛行政审批制度改革工作已经结束，审批事项分别由526项、680项精简为248项、357项，精简比例达52.8％、47.5％，成效显著，目前正在印发文件，准备登报向社会公告。铜川审核工作已基本结束，等待上有关会议研究。榆林、延安培训了工作人员，下发了操作方法，并正在认真审核各单位上报的审批事项。两市还部署了县（区）的行政审批制度改革工作，整个行政审批事项清理工作正在紧张有序地进行。
三、深入调查研究，完善配套政策，保证机构改革顺利实施
各市都参照省上做法，制定了较为完备的配套政策，并在逐步下发。尤其是人员分流的有关政策，由于影响面大、涉及干部切身利益，各地市机改领导部门都经多方征求意见，反复讨论修改，力求既合情合法合理，又具有比较强的可操作性。西安市深入到计委、物价局、民政局、技术监督局、工商局等部门，对各部门和单位职能配置、内设机构、人员编制等情况进行调研，进一步修改完善各部门“三定”规定。宝鸡分五组，与20个部门和单位反复座谈，初步草拟了这些部门的“三定”规定，并送市机改办领导审阅。汉中市对机关各部门人员年龄、工龄、任职年限等的摸底调查和班子考察已全面展开。咸阳市对参与机构改革的有关人员进行了培训。安康市草拟了《机构编制分配办法》，就编制分配的原则，使用的范围等作了较为详细的规定。
（省编办市县编制处）
