11月20日上午，咸阳市委、市政府召开市级机关千人大会，动员部署和安排实施市级机构改革工作。会议由市委副书记杨光明主持，市委副书记强毅宣布了市级机构改革方案和市级机关各部门负责人，要求次日上午全部到岗开展工作，下午市委分组检查落实；市委副书记、常务副市长张立勇安排了实施市级机构改革五个阶段的具体任务和要求；市委书记、市长李堂堂强调了市级机构改革重点抓好五个方面任务，明确各部门负责人是改革的第一责任人，认真抓好改革每个阶段、每个环节的工作，要从讲政治、讲党性、顾全局出发，以局部的改革到位，确保全局机构编制精简任务的完成。省编办主任邓理参加了动员大会，并希望咸阳市能为全省的改革创造更多、更好的经验。
咸阳市在启动实施市级机构改革之前，已经清理政府行政审批事项402项，精简43.03%，全市清理清退乡镇临时人员和代理教师11221人，清退县乡机关临时人员827人。制定并印发了14个配套改革文件。按照市级机构改革方案，市级党政机构设置由64个减为43个，精简32.8%，行政编制精简26%，需安置分流人员1000多人。
