省委十届二次全会部署加快建设西部经济强省

按照新思路新突破新局面新举措的要求 加快发展迈出建设西部经济强省新步伐  全会审议通过《中共陕西省委2003年工作要点》和《中共陕西省委关于制定全面建设小康社会“三步走”规划的建议》  省委常委会主持会议，李建国贾治邦作重要讲话，袁纯清董雷张保庆栗战书等出席。

本报讯  （记者  薛向群  孙  巍）中国共产党陕西省第十届委员会第二次全体会议于12月25至26日在西安召开。全会以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神和中央经济工作会议精神，发扬民主，集思广益，审议并通过了《中共陕西省委2003年工作要点》和《中共陕西省委关于制定全面建设小康社会“三步走”规划的建议》。会议强调，2003年是我省落实党的十六大确定的各项任务，全面建设小康社会的重要一年。我们必须按照发展要有新思路，改革要有新突

破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，加快发展，迈出建设西部经济强省的新步伐。

全会由省委常委会主持。省委书记李建国代表省委常委会部署明年全省工作。省委副书记、代省长贾治邦就明年全省经济工作讲话。省委副书记袁纯清、董雷、张保庆、栗战书，省委常委赵正永、陈德铭、马殿魁、郭永平、杨士秋、王侠、马中平，省委委员、候补委员出席了全会。

省委工作要点确定了2003年全年工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和中央经济工作会议精神，落实好省第十次党代会的各项部署。抓住国家实施西部大开发和继续实行积极财政政策的机遇，突出项目带动，扩大招商引资，加快“一线两带”建设，培育特色产业，推动经济结构的战略性调整，实现经济持续快速健康发展。积极稳妥地推进政治体制改革。大力发展社会主义文化，实施科教兴陕战略。切实做好就业和社会保障工作，努力提高城乡居民生活水平。正确处理改革发展稳定的关系，保持社会稳定。以提高各级党委的执政能力和做好基层党建工作为重点，全面加强党的建设。解放思想，与时俱进，团结一致，艰苦奋斗，迈出全面建设小康

社会、加快建设西部经济强省的新步伐。全省经济增长的预期目标为10％。根据这一总体要求，要点对明年全省的经济建设和改革开放、政治文明建设、精神文明建设、提高人民生活水平和党的建设重点作了安排。

李建国代表省委常委会在全会上作了重要讲话。他首先回顾了全省2002年的工作。他说，即将过去的一年是我省实施省第十次党代会提出的建设西部经济强省奋斗目标的第一年。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕团结稳定和加快发展两大主题，主要抓了六件事关全局的大事，带动全省各方面工作都取得了新的进展和成绩，实现了高起步，开好局。一是深入学习江泽民同志“5·31”重要讲话，用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部群众；二是始终把发展作为兴陕富民第一要务，保持全省经济持续快速健康发展，预计全年国内生产总值比上年增长9．7％，是近些年增幅最高的一年；三是按照江泽民同志视察陕西的重要指示，规划陕西未来5到20年建设西部经济强省的发展蓝图；四是胜利召开省第十次党代会，顺利实现省委换届，形成了新一届省委领导集体；五是在党中央、国务院的关怀下，夺取抗洪救灾斗争的全面胜利；六是认真落实“两个确保、两个保证”和城市“低保”的任务，把国有企业下岗失业人员再就业作为重中之重，城乡居民收入水平有了新的提高。

李建国指出，2003年是我省贯彻落实党的十六大确定的各项任务，全面建设小康社会的重要一年，以经济建设为中心的各项工作任务都十分艰巨。我们必须居安思危，增强忧患意识，把应对措施想得周全一些，牢牢掌握工作的主动权。李建国说，形势逼人，不进则退，慢进也是退。我们要实现后来居上，建设西部经济强省，必须在新的起点上争取更快更好的发展。今后几年必须以10％以上的速度持续健康发展。加快发展是第一要务，是解决陕西所有问题的关键。我们要树立强烈的机遇意识，敏锐地发现形势变化中孕育的新的发展机遇，抓住机遇，迎接挑战，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

李建国在讲话中按照我省全面建设小康社会“三步走”的规划建议，描绘了今后20年陕西发展的宏伟蓝图。他说，到2006年全省国内生产总值达到3000亿元，用4年时间净增1000个亿；到2010年国内生产总值达到4400亿元，用4年时间净增1400亿；到2020年，再经过10年努力，国内生产总值突破10000亿元，比2000年翻两番多。这三个台阶，是令人鼓舞和富有挑战性的台阶。这20年是我们国家的重要战略机遇期，也将是陕西历史上的高速发展期，是改变陕西命运的关键期。全省各级领导干部应该以足够的胆略、信心和魄力书写这一光辉的历史新篇章。

李建国把解放思想作为一个十分突出的、急迫的问题加以强调，他说制约陕西加快发展的主要障碍仍然是思想不够解放，我们与东部沿海发达地区最大的差距是在思想解放上。我们必须在“三个代表”重要思想的指导下，高擎思想解放的大旗，深入进行一场新的思想革命。解放思想不是空洞的、不是抽象的，而是实实在在的、具体的。联系陕西实际，我们应该重点在加快发展上、扩大开放上、发展区域经济上、国有资产有序退出上进一步解放思想。

李建国指出，要实施“项目带动战略”。项目是争取国家投资、吸引外资、利用信贷和民间资金的载体，离开了项目，搞“一线两带”建设、培育特色产业、加快基础设施和生态环境建设都难以落到实处。把项目带动作为我省经济发展的一个战略是十分重要的。李建国说，要把基础设施项目和产业项目并重，下更多力量抓产业项目。要把项目的准备工作做实做细，建立和充实项目储备库，做好项目的包装策划和市场推介。要下决心改善投资环境，以更加开阔的视野、更为宽广的胸怀、更加开放的姿态，下功夫改善创业环境、人居环境、法制环境、服务环境和信用环境。要建立健全抓项目的责任制，建立激励机制，把抓项目的情况作为各级领导政绩考核的重要内容。

李建国说，“三个代表”重要思想是十六大的灵魂，也是贯穿报告的一条主线。各级党委要切实加强组织引导，围绕主题，把握灵魂，在全省兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。何谓“新”，标志主要有三条：一是准确理解，准中求新；二是联系实际，深中求新；三是指导工作，用中求新。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，把它贯彻到社会主义现代化建设的各个领域，体现在党的建设的各个方面，按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，加快发展，迈出建设西部经济强省的新步伐。

李建国强调，我们要全面把握和落实十六大对党的建设作出的总体部署，切实推进我省党的建设新的伟大工程。要把加强干部队伍建设，提高广大干部的素质作为加强和改进党的建设的一项主要任务来抓。一是大力加强领导班子建设。要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把全省各级领导班子建设成坚持“三个代表”重要思想的坚强领导集体。县以上各级领导班子都要按照这一要求去做。二是积极选拔优秀年轻干部。要进一步解放思想，破除论资排辈、求全责备、迁就照顾和凭个人好恶用人的落后观念和思想障碍，放开选人视野，拓宽用人渠道，不拘一格选人才，放开胆子用人才。三是加大干部教育培训力度。要把用“三个代表”重要思想武装干部放在培训的首位，进一步提高干部的思想政治素质，同时要进行各方面业务知识的培训。四是艰苦奋斗，真抓实干。要大力发扬艰苦奋斗的精神，在抓落实上有新动作、取得新成效。各级领导干部要带头扑下身子苦干、实干，以苦干的精神、实干的业绩，赢得群众的信任和支持。要把关心群众生活、解决好困难群众生产生活问题作为一项重大的政治任务切实抓紧抓好，各级领导干部春节前后都要到基层去，体察群众情绪，关心群众疾苦，帮助他们解决实际困难。

贾治邦在讲话中首先回顾了今年经济工作，接着对我省明年的经济工作作了部署。他强调完成明年经济工作任务，总体上必须把握好以下四点：第一，必须增强加快发展的紧迫感和责任感；第二，必须用思想的大解放促进经济的大发展；第三，必须用项目带动投资，促进发展；第四，必须抓好招商引资。

关于明年全省经济社会发展的重点工作，贾治邦强调了八个方面的工作。一是培育和扩大内需，形成消费和投资双重拉动的新态势。二是强化农业基础，增加农民收入。三是深化国有企业改革，加快工业经济发展。四是大力改善投资环境，开创对内对外开放新局面。五是以“一线两带”建设为突破口，带动区域经济协调发展。六是调整优化所有制结构，加快非公有制经济发展。七是加快发展现代服务业，提高第三产业整体水平。八是高度重视就业和社会保障工作，积极发展科教文卫各项事业。

不是省委委员的省人大常委会、省政府和省政协的党组成员；省委秘书长，不是省委委员的各市委书记、市长列席了全会。省委各部门，各人民团体，省人大常委会、省政协有关专门委员会，省政府各组成部门、直属机构和议事协调办事机构，省政府直属事业单位、省部双管单位，省政府直属企业及部分高等院校、科研院所和大型企业的党员主要负责同志听取了25日上午的会议。