解放思想加快发展——认真落实省委十届二次全会精神

省委十届二次全会通过的2003年工作要点和关于制定全面建设小康社会“三步走”规划的建议，重点突出，措施得力，鼓舞人心，指明了我省明年和今后的工作方向，这对全省加快发展，早日实现经济强省目标具有十分重要的意义。方向已经明确，目标已经确定，实现既定目标，关键在于解放思想。

李建国书记在这次会议中有针对性地提出了以十六大精神为指导，结合陕西实际，开展新的思想解放的要求，受到与会同志一致赞同。大家认识到制约陕西加快发展的主要障碍仍然是思想不够解放，与东部沿海发达地区最大的差距主要在思想解放上。解放思想在陕西既是一个十分突出的、急迫的、长期的任务，又是实实在在的、具体的工作。贯彻省委十届二次会议精神，立足当前，联系陕西实际，我们应当在这几个方面进一步解放思想。

首先要在加快发展上进一步解放思想。加快发展首先要保持一个较高的增长速度。省委提出明年10％的增长速度，是在全面分析形势的基础上决定的，跳一跳、跃一跃是可以实现的。按照我省全面建设小康社会的“三步走”方案，到2006年国内生产总值达到3000亿元，用4年时间净增1000个亿；到2010年国内生产总值达到4400亿元，用4年时间净增1400亿元；到2020年，再经过10年努力，国内生产总值突破10000亿元，比2000年翻两番多。这三个台阶，是令人鼓舞和富有挑战性的台阶。要成功迈上这几个台阶，必须连续20年保持经济的快速增长。而且我们要求的速度是实实在在的、没有水分的速度，是与结构、质量和效益相统一的速度。这20年将是陕西历史上的高速发展期，也是改变陕西命运的关键期。能否实实在在地迈上新台阶，能否保持较高的发展速度，关键在于解放思想。全省各级领导干部要拓展世界眼光，树立市场理念，强化机遇意识，发扬创业精神，以足够的胆略、信心和魄力书写这一

光辉的历史新篇章。

其次是要在扩大开放上解放思想。这些年东部沿海地区能够快速发展，靠的就是开放。而在对外开放上，我们还存在不少思想观念上的障碍，例如总怕别人赚钱，觉得自己啥事都能干，不需要与人合作；“靓女不外嫁”；贪图小利、雁过拔毛等等，严重影响了我省的形象和开放。当今世界是一个开放的世界，只有在更大范围、更广领域和更高层次上与别人进行经济技术合作，引进资金、技术、管理和人才，实现优势互补，才能在别人获得利益的同时更好更快地发展自己。作为欠发达省份，我们不但严重缺乏资金，而且也缺乏技术、人才，要实现跨越式发展，必须从种种不合时宜的思想观念中解放出来。

三是要在因地制宜、发展区域经济上解放思想。全省107个县（市、区），情况千差万别，每个县都有自己的优势，每个部门都有自己的工作特色，要结合自己的实际来解放思想。只有这样，解放思想才能够深入，才能取得实实在在的效果，才能避免那种口头上解放而行动中不解放、理论上解放而实践中不解放、原则上解放而具体中不解放的形式主义。解放思想表现在工作上就是要求各地、各部门一定要因地制宜，不等上级，不畏困难，不光看别人，一切都从实际出发，创造性地开展工作。

四是要在国有资产有序退出上解放思想。我省地方国有资产大约1000多亿元，其中经营性国有资产近一半，但整体使用效率不高，缺乏活力。如果我们把这一块盘活了，对全省经济的增长将会产生很大的作用。

1999年，省委九届三次全会就提出要按照有进有退、有所为有所不为的原则，积极引导国有企业从难以发挥比较优势的一般竞争性行业和领域有序退出，发展混合所有制经济，但至今步子迈得不大。一些人思想上有包袱，阻力大，特别是一些企业的书记、厂长和经理怕挪位子、怕丢帽子，有了合作伙伴不让人家来，来了不让参股，参股后应该控股的不让控股，总害怕自己没权了，害怕别人赚钱了。十六大报告指出：“除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。”这一点必须引起我们高度重视，在解放思想中把思想统一到十六大这个精神上来，力争明年在国有资产有序退出上取得实质性进展。要清除一切不利于非公有制经济发展的思想障碍，支持和引导其更快

更好地发展，使之成为推动经济增长、扩大就业、活跃市场、致富群众的生力军。

解放思想，领导层必须带头更新观念，推“陈”出“新”，按照十六大精神和省委十届二次全会的决策要求，总结和探索工作的新思路，提高执政水平和领导能力。同时要重视解决好党员干部和社会面上广大群众思想观念更新的问题，在解放思想中统一思想，统一认识，明确任务，为新阶段新开局奠定思想基础。更要把解放思想激发出的强大力量

引导和转化为落实省委明年工作部署、加快陕西发展精神动力，使上下一心，努力冲破前进道路上的各种障碍，抓住稍纵即逝的发展机遇，保持奋发有为的精神状态，迈开全面建设小康社会的坚实步伐，确保明年我省经济和社会发展各项任务圆满完成。