为加强基层治理体系和治理能力建设，咸阳市秦都区以持续深化综合行政执法体制改革、提升基层治理能力为目标，扎实有序完成了向10个街道办事处下放行政执法事项工作，确保基层执法有据，切实提升基层治理效能。
细化赋权方案，做好赋权准备工作。赋权前期，区委编办深入城市管理、农业农村和水利、文化旅游等涉及赋权的区级部门开展实地调研，摸清各街办执法力量配备及工作开展情况，了解执法工作面临的困难和问题。按照“试点先行，成熟一批，承接一批”的原则，先行确定人民路、古渡、马庄等3个街道为首批试点街办，确定将区城市管理执法局、区人社局、区民政局、区农水局等5个赋权部门的31项事项，按照“一街道一清单”的形式研究制定赋权方案；在总结试点经验基础上，于2024年7月制定其余的西兰路、吴家堡、渭阳西路等7个街办的赋权方案。按照工作方案，先后召开区委编委会、区政府常务会等专题会议，研究印发《关于向街道办事处下放部分区级行政执法权的通知》《关于第二批向街道办事处下放部分区级行政执法权的通知》，明确执法权下放领域、下放方式、下放程序、职责关系、完成时限等事项，全面推进区级执法事项下放工作有序开展。
规范下放程序，依法下放权力。在区政府常务会研究同意赋权方案后，与区级相关部门规范签订《行政执法赋权事项承接确认书》，厘清职责关系，明确衔接机制。赋权事项承接确认书经司法部门确定，确保下放事项合法合规。同时，各赋权部门履行对街办行政执法的业务指导和动态监督，指导街道规范行使相关行政执法权限，定期对街道执法工作进行指导评估，及时发现并解决问题，形成无死角长效监督机制；区司法局为街道制定统一执法文书，持续开展街道执法人员培训，建立“自主自学培训+专项辅助培训”执法培训模式，截至目前已开展执法培训2期，培训人次61人。
强化力量保障，确保权力运行顺畅。结合机构改革，完善基层行政执法体制机制，为各街办统一设置综合行政执法队，明确工作配合衔接机制，确保街办“一支队伍管执法”。加强人员编制保障，对街道事业单位编制进行重新核定，加大编制资源向执法领域的倾斜力度；采取“编制保留、人员下派、区属街用”、“减上补下”的方式，从区级部门向每个街道下沉持证执法人员2名，平均增加行政编制3名，充实街办行政执法人员力量。各街办还根据赋权事项的变化情况，及时调整完善权责清单，依据清单权力事项规范执法工作；同时，主动加强与区级赋权部门的业务沟通与衔接，确保赋权事项承接运转顺畅，防止权责事项运行“肠梗阻”现象发生。
