为推动建立优质高效的基层医疗卫生服务体系，江苏省南通市崇川区委编办从明确职能职责、健全管理机制、加强队伍建设三方面入手，做好编制资源统筹调配，将更多资源向基层一线倾斜，强化基层医疗卫生服务保障能力。
明确职能职责。根据上级文件要求，制定全区各街道社区卫生服务中心“三定”规定，明确职能配置、内设机构和人员编制等。制定医疗护理、预防保健、公共卫生、应急处置等公益服务职责事项清单，指导开展家庭医生签约等公益服务，提高服务便利性。目前，全区老年重点人群家庭医生签约服务率达90%，初步形成“小病在基层、大病到医院、康复回基层”就医格局。
健全管理机制。加强公立医院精细化管理，全面落实党委领导下的院长负责制。创新医防协同、医防融合机制，在口腔医院和各街道社区卫生服务中心设立区疾病预防控制中心分中心，协助开展传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查、事件监测、病人救治管理、现场流调等工作。推进紧密型医联体建设，助力社区医疗服务与大医院资源有效对接，为居民提供更便捷专业的医疗服务。优化社区卫生服务站布局，支持公立卫生服务站建设，落实民办卫生服务站监管责任，提高社区防治结合和健康管理服务水平。
强化队伍建设。按照全区卫生健康工作“十四五”发展规划，结合辖区内服务人口、年度任务变化情况，分级分档逐年动态调整街道社区卫生服务中心用工总量，努力满足多元化人才服务需求。与4家医学院校就业中心建立联系，及时获取医疗人才信息。统筹部分事业编制重点保障疾病预防、公共卫生等领域急需紧缺专业人才招引。建立完善与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励措施，鼓励人员根据需要在不同街道社区卫生服务中心间流动，确保机构编制资源在基层医疗卫生领域得到合理配置和有效利用。
