江苏南通启东市委编办抓实“五编工程”激发机关党建活力

近年来，江苏南通启东市委编办紧紧围绕新时代党的建设和机构编制工作总要求，突出党建引领，强化创新赋能，坚持以党建促业务、以业务强党建，全力打造的特色党建品牌“五编工程”获2023年度全市融合党建“最佳品牌”。

一是“编学编讲”，强化政治理论武装。扎实推进理论武装工作走深走实，构建领导干部领学、聚焦主责研学、岗位实践深学、打造阵地促学、平台分享自学的“五学联动”机制，将每周五确定为“固定学习日”，每月初实时更新学习计划，确保理论学习取得实效。开展“寻访红色足迹激扬四敢精神”“观摩拓思想 聚力谋发展”等红色研学活动，先后组织全体党员参观中国人民抗日军政大学第九分校、市博物馆、历史档案陈列室等，引导党员干部传承红色基因、激发奋进精神。强化“政治理论+专业知识”融合学习，对外开展同业调研、交流学习，对内开展业务培训、实操竞赛，2023年以来先后开展“书记讲坛”“科长讲堂”“业务沙龙”等活动20余场。

二是“编走编研”，实化调查研究质效。深入学习贯彻《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神，将调研工作纳入机构编制年度工作要点，完善调研工作机制，力争“先调研、后决策”，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务科室统筹推进工作格局。2023年以来，先后组织全办党员深入部门（单位）、乡镇（街道）调研50余次，向上级编办、党委政府提供教育系统机构编制管理、信用等级评价、全口径权责清单等调研报告10余篇，4项调研成果运用于政策规定制定，3项调研课题入选市经济与社会发展重点应用研究立项课题。

三是“编服编办”，细化为民服务举措。持续深化“三个一线”行动[1]，引导党员围绕推动发展、基层治理、民生改善等方面提建议、献实策、谋实招，研究部署疾病预防控制体系改革、深化经济发达镇改革、基层“三整合”改革。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，设立垦牧文化研究中心等，助力乡村振兴发展。整合两所中等专业学校，单独设置市少体校，推动教育高质量发展。设立复旦创新医学研究院，辐射提升全市医疗健康机构服务能力。探索“主题党日+微党课、微志愿、微宣讲”等模式，深入村居社区开展志愿活动50余场次。

四是“编思编创”，优化机构编制管理。坚持以党的政治建设为统领，提升机构编制队伍促服务、谋发展能力水平，将“党建引领推动‘双减’背景下中小学编制使用效益提升”作为党支部书记项目，获省重点课题评比三等奖；将“强化编外人员规范化管理”作为党支部“为民办实事项目”，研究出台管理办法，建立健全“审、进、管、出”闭环管理制度；将“党的建设”作为推动机构编制执行情况和使用效益评估试点工作第一标准，探索建立党委、政府、事业单位、区镇分类分步评估机制。

五是“编立编改”，深化机关作风建设。紧密结合机关党建考核反馈报告，坚持问题导向，加强自查力度，逐一排查问题、逐项整改到位，强化党建责任落实。扎实开展“三联三进”“菁鹰护航”等干部监督活动，筑牢“八小时内外”全覆盖、无死角一体化防线，促进党员干部改作风。推动党建联动交流，与纪委、组织部、人大办等单位互动开展“巡学旁听”“公务员成长联盟”等活动。开展教育引导提标、改革攻坚提能、服务大局提质、队伍建设提档的“四提”行动，努力打造政治强、业务精、作风优的机构编制队伍。