为进一步加强权责清单制度建设,完善权责清单动态管理,市委编办按照“打基础、利长远、促发展”工作思路,落实“三强化三确保”举措,认真组织开展党政机构改革后新一轮权责清单动态调整工作。截止10月底,全面完成市级权责清单(2023年版)编制工作,43个部门共保留行政权力事项4367项,为市级权责清单制度建设工作打下坚实基础。
一是强化组织领导,确保高效推动。积极承接权责清单制度建设工作职能,认真发挥牵头抓总作用,建立健全编办、职转办、司法局、行政审批服务局、智慧城市建设局五部门协同配合联动工作机制,及时筹备召开全市动员部署会,印发《关于开展2022年度市级部门权责清单动态调整工作的通知》,对市县两级权责清单动态调整工作进行安排部署,明确了调整范围、工作步骤和工作时限等内容,扎实开展业务培训,保障动态调整工作开好局起好步。
二是强化五个规范,确保标准统一。坚持系统思维、分类指导,规范五部门协作分工,形成左右联动、齐抓共管工作合力;规范编制主体要求,按照“谁编制谁负责”原则压实各部门工作责任;规范调整依据范围,严格做到“法无授权不可为、法定职责必须为”;规范各环节工作流程,实现有序推动高效衔接;规范环节审核标准,确保清单内容精准严谨,初步实现了全市权责清单体系“标准统一、上下衔接”。
三是强化三关审核,确保合法依规。采取“市县联动+部门协作”方式把好基础资料准确性审核关,印发《关于开展市级部门权力事项清单审核有关工作的通知》,抽调11个县区权责清单业务骨干与市委编办干部组成审核工作专班,统一时间安排、集中人员力量、规范审核标准,对照法律法规逐一审查部门权力事项,实现了清单内容准确、不重不漏。按照“三级四同”要求把好行政许可事项规范性审核关,明确由市行政审批服务局开展前置审核,推动审管联动有序衔接。严把合法性审查质量关,发挥市司法局法制审核职能,协调市政府法律顾问和专家学者全过程开展法制审查,逐单位反馈审核意见,确保权责清单调整的合法性、权威性。