近日，宝鸡市委编委出台《市属事业单位机构编制管理办法（试行）》（以下简称《办法》），对市属事业单位机构编制管理的总体要求、管理权限和程序、机构与编制管理、监督检查等方面作出明确规定，进一步提高机构编制管理科学化、制度化、法制化水平，对促进全市社会公益事业健康发展具有重要意义。
突出程序性，明确管理权限与程序。《办法》明确，市委编办根据市委编委授权和规定程序，处理市属事业单位机构编制具体事宜。各部门党组（党委）按照规定的权限和程序负责本部门所属事业单位机构编制管理工作。市属事业单位机构编制主要实行审批制管理，在机构编制管理政策法规允许的范围内，特殊事项可以实行审批管理与备案管理相结合的管理方式。《办法》明确，严格落实《中国共产党机构编制工作条例》，任何部门不得以任何方式干预机构设置，坚决制止和整治通过项目资金分配、督查考核、评比表彰等方式干预机构设置、职能配置和编制配备的行为。同时，对各部门党组（党委）动议事业单位机构编制调整事项作出程序性规定。
突出规范性，明确机构与编制管理。《办法》明确，市属事业单位名称应体现机构的工作性质和职责任务，并与党政机关、企业和社会团体名称相区别，市属事业单位一般称院、校、馆、所、台、站、社、团、中心等，原则上不得称局、委员会、办公室、公司、集团、协会、学会等。对于职能弱化或者特定任务已经完成的事业单位，应及时评估，合理调整。事业单位根据职责任务、服务对象和资源配置方式等，分为公益一类和公益二类。不再设立承担行政职能和从事生产经营活动的事业单位。《办法》对编制管理作出明确规定，市属事业单位的编制管理事项包括人员编制数额、领导职数的核定和调整等。事业单位的编制根据经济社会发展及事业单位职责任务变化，实行动态调整。按规定开展事业单位机构编制执行情况和使用效益评估，加强评估结果应用。教育、卫生等领域事业单位机构编制依据中央和省上相关编制标准执行。
突出约束性，明确监督检查责任。《办法》明确，市委编办根据授权和规定程序处理机构编制监督检查具体事宜。加强机构编制监督检查约束作用，加强与纪检监察机关、巡察机构和组织人事、财政、审计等部门的协作配合，推动各部门党组（党委）落实机构编制管理责任。事业单位按照办事公开要求和保密制度规定，公开有关机构编制信息，接受监督。
