丹凤县委编办“四到位”扎实推进综合行政执法改革

时间: 2020-05-27 11:16 来源: 丹凤县委编办

为有效减少多头执法、多层执法和执法事项,推动执法资源和执法力量向镇(街道)一线延伸和下沉,丹凤县委编办坚持“四到位”扎实有序推进综合行政执法改革。

一、学习政策到位,准确理解改革要求。认真学习中央和省、市委关于深化市场监管、生态环境、交通运输、文化和农业五个领域综合行政执法改革的决策和部署要求,深刻领会此次改革的相关政策要求,确保执行改革精神不走样、不打折扣、落实到位。

二、摸清底数到位,全面掌握改革实情。通过强化主体责任、协调部门联动、设计改革路径,分类对五个领域执法类单位进行实地调研,详细了解单位的实际运行情况和存在的问题,特别是对机构设置现状、执法人员编制底数、行政处罚、行政强制事项等基本情况进行摸底调查,掌握了第一手材料,厘清了改革的重点和难点,为制定改革方案提供了参考依据。

三、充分酝酿到位,制定出台改革方案。县委编办发挥牵头作用,在充分征求组织、人社、财政以及主管部门、改革对象意见的基础上,科学分析评估,拟订了《丹凤县综合行政执法改革方案》并印发执行。《方案》明确了市场监管等5个重点领域的执法体制改革,县级综合行政执法大队采取“局队合一”模式,人、财、物由其主管部门统一管理;整合市场监管领域在镇(街道)的站所力量和资源组建市场监督管理所,作为县市场监督管理局的派出机构;整合镇(街道)现有办、站、中心执法力量和资源组建综合执法办公室,作为镇(街道)执法机构,对外实行“一支队伍管执法”,进一步统一和规范了全县执法行为和执法队伍。

四、反复沟通到位,统筹推进执法改革。按照改革方案要求,各主管部门提出所属综合行政执法大队的机构编制方案动议,县委编办在充分听取主管部门等各方意见和建议后,反复酝酿,研究论证,整合组建了市场监管、交通运输、文化和农业4个综合行政执法大队,科学制定了其职能配置和人员编制规定,进一步明确了综合执法大队机构职能、编制、领导职数等机构编制事项。目前,综合行政执法的机构组建、职能配置和编制核定已经到位,机构挂牌、印章刻制、人员划转、分流安置、固定资产和档案移交等工作正在扎实有序推进。