中央编办与联合国开发计划署合作推进中国行政改革

人民网北京6月18日讯  记者崔士鑫报道：今天下午，中央机构编制委员会办公室与联合国开发计划署（UNDP）第三期合作项目签字仪式在北京钓鱼台国宾馆隆重举行。中央编办主任张志坚、联合国开发计划署驻华代表莱特娜女士、外经贸部副部长龙永图分别代表项目合作三方在项目文本上签字。欧盟、加拿大、澳大利亚、新西兰等驻华使馆官员，世界银行、亚洲开发银行等驻中国代表处官员，国务院有关部委代表及重庆、山西、云南、广西、武汉、深圳等项目试点省市的代表也出席了签字仪式。

中央编办与UNDP第三期项目合作的题目是：《中华人民共和国行政改革》，项目执行时间约为五年，即从2002年3月到2006年12月，项目总经费额度为人民币2000万元。项目主要执行方式为出国考察、培训、国内培训班或研讨会及国外实习等。项目确定的4个方面领域为：加入世贸组织后中国政府行政管理体制和机构改革；西部地区政府行政能力；市场监管和综合执法；事业单位与社会中介组织管理体制改革。

签字仪式之后，举行了中央编办与UNDP第三期合作项目启动动员会，张志坚、莱特娜女士、龙永图分别代表三方讲话。

张志坚在讲话中回顾了改革开放以来中国政府先后进行的4次大的行政改革，特别是1998年以来中国政府行政改革的主要成效，并感谢联合国开发计划署在推进中国行政改革进程中所给予的支持和帮助。

他特别强调，目前中国政府行政改革面临着挑战和机遇，首先是中国市场经济的发展要求不断深化行政改革，进行行政体制创新，其次是加入世贸组织对中国政府行政改革提出了一系列新要求、新挑战，其三是建设民主政治和法治国家也要求中国政府进行改革。中国政府进行行政改革，要以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，按照发展社会主义市场经济的要求，逐步建立起有中国特色的行政管理体制。

张志坚介绍了UNDP与中央编办之间卓有成效的合作。1990年以来，在外经贸部直接支持下，在中国国际技术交流中心的指导下，在其它兄弟部委的共同参与下，中央编办与UNDP连续进行了两期合作项目，取得了令人满意的效果。他希望通过第三期合作，达到如下目标：按照适应社会主义市场经济发展的需要和世界经济贸易组织的要求，进一步转变政府职能，调整职能定位，规范政府行为；西部地区政府机构得到调整和精简，提供公共服务的能力得到提高；市场监管机构和职能得到加强；事业单位和社会中介组织得到科学分类，与政府的关系得到规范和理顺，市场化程度得到加强。希望通过建立中国与社会d主义市场经济相适应的公共行政管理体制，来支持中国的经济和社会发展。。

龙永图在讲话中肯定了中国政府行政改革所取得的成效。他指出；加入WTO，首先面临挑战的是政府，各国发展经验表明，政府在创造和提升一个国家的竞争优势方面有不可替代的作用，一个民主的、有能力的、负责任的和有效率的政府，无论对经济发展，还是对社会的可持续发展都是不可缺少的。他认为，中央编办与UNDP第三期合作项目中将中国加入世贸组织后政府职能转变作为主要关注的问题是很有意义的，并且预祝这期合作项目为中国政府行政改革作出新的贡献。