应急管理工作是关系到公众生命安全的重要民生领域，宝鸡市凤县县委编办借机构改革东风，以理顺应急管理综合执法体制和运行机制为目标，主动出击，积极作为，高标准、高效率推进应急管理机构建设，破解应急管理与安全生产基层基础薄弱的难题。
注重调研摸底，在科学谋划上下功夫。为稳步推进应急管理综合执法改革工作，凤县县委编办建立协同推动机制，统筹谋划改革工作，确保改革不偏航。分管领导深入应急管理局进行实地调研，了解真实情况，听取意见建议，为理清改革思路、把握改革方向、落实改革举措提供了重要依据。业务干部对照机构编制实名制系统，对涉及应急管理综合行政执法相关机构、职责、编制和人员数据逐一比对、整理，并统一锁定执法人员编制底数，真正把情况搞透、把底数摸清、把举措落实。
注重体系建设，在整合优化上下功夫。在前期调研摸底的基础上，整合危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等行业领域安全生产监管，以及应急抢险、灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职能，组建凤县应急管理综合执法大队，主要负责辖区内的应急管理综合行政执法工作。规范镇应急管理综合执法职能，各镇不单独设置应急管理综合执法队伍，由镇综合执法办公室统一承担相关执法职能，并建立与县应急管理综合执法大队的协调配合机制，对外实行“一支队伍管执法”。
注重问题症结，在攻坚克难上下功夫。坚持问题导向，主动聚焦改革中面临的编制总数少、人员划转矛盾多等突出问题，以及凤县作为非煤矿山领域安全生产监管重点县，在机构编制资源紧缺的情况下，探索建立灵活、机动、高效的动态调整机制，将有限的编制资源向应急管理综合执法领域倾斜，严格执行省委编办规定的编制控制数，在原安全生产执法监察大队10名编制的基础上，想方设法调剂增加编制8名，为加强应急管理综合执法队伍建设提供编制保障。
