周至县编制管理工作走向程序化规范化轨道

近 年 来 ， 周 至 县 编 办 在 上 级 有 关 部 门 的 指导 支 持 下 ， 不 断 加 大 机 构 编 制 管 理 力 度 、 建 立 健 全 各 项 规 章 制 度 、 规 范 办 事 程 序 ， 使 机 构 编制 管 理 工 作 逐 步 走 向 了 程 序 化 和 规 范 化 的 轨 道 ， 收 到 了 明 显 的 效 果 。

一 是 坚 持 “ 三 个 一 ” 制 度 ， 严 格 办 事 程 序。 即 有 关 机 构 编 制 事 宜 由 编 制 部 门 一 家 受 理 ； 县 编 委 主 任 一 支 笔 审 批 ； 编 制 配 备 等 有 关 事 宜， 由 主 管 部 门 专 题 报 告 ， 由 编 办 提 交 编 委 会议 研 究 决 定 ， 县 编 委 行 文 批 复 。 杜 绝 了 过 去 在 机 构设 置 上 多 头 受 理 ， 多 头 审 批 的 现 象 。

二 是 坚 持 “ 控 编 通 知 单 ” 制 度 和 “ 机 构 编制 管 理 手 册 ” 制 度 。 控 编 通 知 单 是 机 关 事 业 单 位 进 人 的 首 要 凭 证 ， 用 人 单 位 必 须 办 理 控 编 通知 单 ， 并 据 此 到 人 事 、 财 政 等 部 门 办 理 有 关 手 续 。 县 编 办 每 年 年 底 对 各 单 位 编 制 手 册 进 行 年度 审 核 ， 核 查 人 员 变 动 情 况 ， 进 行 人 员 变 更 登 记 ， 做 到 手 册 、 台 帐 两 相 符 ， 并 对 违 犯 编 制 纪律 的 人 和 事 及 时 进 行 查 处 。

三 是 理 顺 关 系 ， 坚 持 “ 两 会 ” 进 人 制 ， 严把 “ 入 门 ” 关 。 县 级 党 群 机 关 、 政 府 部 门 及 乡 镇 调 入 人 员 ， 由 组 织 人 事 部 门 提 出 意 见 ， 经 编办 审 核 后 再 由 组 织 人 事 部 门 提 交 县 委 常 委 会 、 县 政 府 常 务 会 议 研 究 决 定 ， 最 后 由 编 办 核 发 控编 通 告 单 ， 组 织 人 事 部 门 办 理 调 动 手 续 。 从 而 规 范 了 机 关 事 业 单 位 人 员 流 动 的 审 批 程 序 和 办法 ， 杜 绝 了 人 员 流 动 上 的 随 意 性 ， 把 住 了 机 关 单 位 的 进 人 关 。

四 是 出 台 了 一 个 办 法 ， 实 现 了 四 个 结 合 。为 了 保 证 各 项 规 章 制 度 落 到 实 处 ， 真 正 使 人 员 编 制 和 工 资 经 费 挂 起 钩 来 ， 在 县 委 、 县 政 府 的支 持 下 ， 出 台 了 《 中 共 周 至 县 委 办 公 室 、 周 至 县 人 民 政 府 办 公 室 关 于 进 一 步 加 强 机 构 编 制 管理 工 作 的通 知 》 ， 进 一 步 明 确 了 机 构 编 制 管 理 的 程 序 、 制 度 和 措 施 ， 使 组 织 、 人 事 、 财 政 和 编制 部 门 紧 密 结 合 ， 形 成 齐 抓 共 管 的 局 面 ， 真 正 使 人 员 编 制 与 工 资 经 费 相 互 挂 钩 ， 从 根 本 上 杜绝 了 随 意 进 人 的 现 象 。