佛坪县通过明确县级相关部门和镇（街道办）职责关系助推镇村综合改革提速
为进一步解决镇村综合改革后存在的镇（街道办）和县级部门之间职责不清、相互推诿从而导致办事效率低下等问题，佛坪县经多次调研座谈后，县政府办公室专门发文明确县级相关部门与镇（街道办）之间的职责关系，进一步理顺了管理体制，有效解决了职责分工和工作衔接中存在的问题。
一是明确镇（街道办）与县司法局职责关系。将县司法局原派驻镇的司法所整合到维护稳定办公室后，镇（街道办）主要承担本辖区内社会管理综合治理、平安建设、信访维稳、普法依法治理、法制宣传、国防动员教育、民兵预备役等工作；负责民事纠纷调处、社区矫正、刑释解教人员安置帮教等工作。县司法局做好上传下达、协调落实工作，确保司法行政系统政令畅通，加强对维护稳定办公室（司法所）的业务指导和监管，研究制定符合实际的司法所业务规划，明确任务和要求，量化工作指标，细化工作措施，落实工作责任。
二是明确镇（街道办）与县农业局职责关系。将县农业局原派驻镇的畜牧兽医站全部撤销，将其行政职能交由镇（街道办）市场监管所，技术服务职能交由镇农业（经济）综合服务站。镇（街道办）主要承担本辖区内农业产业发展规划、农业基础设施建设、动植物防疫相关工作；负责农业新技术试验示范、新技术推广、技术培训、服务、农作物病虫害的防治及种子、肥料、农药等农资的管理工作；负责引进、试验、示范和推广农业新技术、新品种、新机具；负责农作物、林木、草场病虫害、动物疫病和农业灾害的预测、预报和处置工作，做好动植物防疫工作。县农业局指导全县农业工作，授权或者委托各镇（街道办）承担畜牧兽医监管、动物卫生监管、畜禽定点屠宰监督、农机安全生产监管、农产品质量安全监管、种子监管等行政职能。
三是明确镇（街道办）与县林业局职责关系。将县林业局原派驻镇的林业站整合到农业（经济）综合服务站后，镇（街道办）主要负责本辖区内林业产业发展规划，林业生态建设，森林资源保护管理，植树造林，林业多种经营服务，林业技术推广，森林火险监测、预报，森林病虫害防治。县林业局负责全县林业发展规划、林业行政执法，全县森林资源的病虫害、林业有害生物防治、检疫和预测预报工作，指导各镇（街道办）做好林业工作；授权或者委托各镇（街道办）承担林木采伐许可初核、猎捕非国家重点保护野生动物狩猎证初核、森林防火期生产用火许可证初核、退耕还林权属证初核等行政职能。
四是明确镇（街道办）与县水利局职责关系。镇（街道办）负责本辖区内水土保持、水土流失监测及综合防治的技术指导，小型水库、堰塘、泵站、农田水利及农村人畜引水等基础设施建设的技术指导，水文监测、预报处理、信息传输，防汛、抗旱、排涝工作。县水利局做好各镇（街道办）水土保持的技术指导，组织协调各镇（街道办）做好辖区范围内的防汛防旱工作，落实防汛防旱措施；授权或者委托各镇（街道办）承担河道监管、渔业监管、防汛防洪、水土保持等行政职能。
五是明确镇（街道办）与县卫计局职责关系。镇计生服务站整建制划入镇卫生院，实行两块牌子，一套人马，将计生站从事技术服务及其医疗技术服务人员并入镇卫生院。整合后，镇（街道办）主要负责辖区内人口计生行政工作，卫生院（计生服务站）主要从事计划生育技术服务工作，接受镇（街道办）和县卫计局的双重管理，以县卫计局管理为主，县卫计局负责监管和业务工作指导，并授权或者委托各镇（街道办）承担卫生、计生监管的相应行政职能；同时，卫生院（计生服务站）接受镇（街道办）对计划生育技术服务的工作安排、督促检查。
六是明确镇（街道办）与县市场监管局职责关系。各镇承担辖区工商行政管理、食品药品安全监管、农产品质量安全监管、质量技术监督监管和盐务监管等日常综合工作；街道办与县市场监督管理局共同承担辖区工商行政管理、食品药品安全监管、质量技术监督监管和盐务监管等日常综合工作。镇（街道办）负责辖区内商贸流通、企业（个体经营户）监督管理，农产品、畜产品、食品药品、盐务、质量监督管理，质量、计量、标准化及特种设备的监管。农业局授权街道办承担辖区内的农产品质量安全监管工作。市场监管局授权或者委托各镇（街道办）承担辖区内企业、个体工商户和市场经济活动的登记监管、食品药品监管、盐业监管、质量技术监管的行政职能；县市场监管局负责相应的业务指导和各类证书的发放工作，各镇（街道办）负责相应业务的平时监管和各类证书的初审工作。食品摊贩的登记备案和日常监管工作由各镇（街道办）负责。
在理顺上述职责任务的同时，对下一步工作落实也提出了要求，一是推进扩权强镇不松懈。进一步简政放权，凡是涉及群众切身利益的合疗报销、养老保险、农村低保、土地规划等服务事项，下放到镇一级，并将相应的人、物、财、技等权力也一并下放，尤其是要加快建立金融支持农村发展的服务平台和运行体系，逐步建立起财事匹配、权责对等的体制机制，使镇村两级在联系服务群众中能够做到有心有力。二是强化干部队伍建设鼓干劲。加强农业科技培训，通过各种喜闻乐见、浅显易懂的方式和途径，着力培养有知识、懂技能、善创新的干部队伍，使他们能够积极适应农村经济社会发展的新形势和新要求，更好的服务群众、服务发展。建立基层干部激励制度。充分鼓励和支持各类涉农专业技术人才到镇村工作，加强优秀镇村干部培养使用力度，切实激发他们立足镇村、服务“三农”的热情和积极性。