汉中市历史文化名城保护委员会办公室（汉中市建设工程服务和质量监督中心）
发布时间：
2025-04-28 09:29
| 单位名称 | 汉中市历史文化名城保护委员会办公室（汉中市建设工程服务和质量监督中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：为汉中历史文化名城保护利用、建设工程领域相关工作提供保障。业务范围：历史文化名城保护利用、建设工程质量安全、造价、抗震、节能、消防技术服务和监督管理。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区将坛路301号 | |
| 法定代表人 | 马科 | |
| 开办资金 | 215.91万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 121.26万元 | 117.42万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 37 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2024年业务工作开展情况1、突出汉中古城保护，全力做好遗产传承保护。一是深入挖掘文化遗产。2024年我市成功创建省级名城1座、名镇2座、名村3座。二是抓紧保护规划报审。三是积极构建保护传承政策体系。学习发达地区名城保护立法经验，为汉中名城保护立法奠定基础。四是积极探索活化利用模式。包装打造了“汉中东关正街历史文化街区保护提升建设项目”，成功纳入国家发改委文化传承“专精特新”项目库。五是扎实推动名城保护执法。积极指导县（区）、街办履行属地管理责任和综合执法职责，定期开展日常网格巡查和消防安全联合检查。2、着力强化安全监管，坚决守牢施工安全底线一是聚焦重点环节抓安全。将事故易发的危大工程列为施工安全监管重点，高频次开展巡查检查，12个督导组每月赴各县区（园区）开展安全生产督导帮扶。二是聚焦关键节点抓稳定。在全国省市“两会”、油菜花节、汛期、节假日等重点时段，不间断检查巡查。三是注重示范引领抓规范。召开现场会、观摩会2次，突出样板引路、示范引领。四是紧扣考核考评抓提升。全年考评建筑施工企业154家，合格154家；考评项目59个，优良5个，合格54个。五是依托数字赋能抓质效。3、狠抓工程质量监管，积极开展质量创优争先目前，市直监督在建项目6个，建筑面积24万m2，全市工程质量总体平稳向好。一是加强质量源头管控。全年开展市级直属项目质量巡查74个（次），对县（区）开展督导帮扶12次，发现的问题隐患已全部整改到位。2024年度，全年共监督竣工验收项目17个，验收合格率达到100%，完成竣工验收备案项目17个。三是狠抓质量强市工作。4、加强节能科技推广，扎实推动绿色建筑转型一是扎实做好建筑节能验收备案。全市累计完成建筑节能专项验收备案47个，面积84.57万m2，新建建筑节能标准执行率分别达到100%。二是持续抓好绿色建筑申报创建。全年新增绿色建筑竣工项目面积121.55万m2，绿色建筑占比为99％，天汉大剧院项目已获评一星级绿色建筑评价标识。三是全面做好新型墙体材料认证应用。全年开展专项检查2次，未发现违规使用粘土实心砖等违法现象。今年共受理审核上报21家新型墙体材料产品认证，全市现有新墙材生产企业28家，砖类21家、砌块类7家（含板材类1家）。四是深入推动装配式建筑发展。今年开展全市专项检查2次，共检查项目130个，实地抽查在建工地35次，发现的问题已要求限期整改；对设计、图审单位落实装配式建筑及绿色建筑建造要求、执行勘察设计规范标准情况进行了检查，检查项目36个。5、强化造价行业管理，提高工程造价服务水平。一是完善造价计价体系。完成省造价中心及局党组安排的11项调研任务，确保计价体系的科学性和合理性。二是强化造价信息管理。每月15日按时发布《汉中建设工程造价信息》，全年刊登25篇计价政策文件，每季度定期发布工程造价分析典型案例。三是加强造价项目监管。2024年完成264项最高限价备案，总造价21.96亿元；2024年全市有17家造价咨询企业按规定开展了信用登记，并录入“造价咨询企业信用档案库”。四是优化多元解纷途径。面向全市建设领域征集纠纷调解员，目前吸纳调解员49名；完成在省住建厅、住建部报备及“人民法院调解平台”入驻，成功举办2024年调解工作会议，为纠纷调解提供组织保障。6、推进消防过程监管，坚守消防工程安全底线一是加强原材检查。开展消防监督服务50余次，发现的问题均及时现场交办，并全部整改到位。二是规范行业行为。重点对消防检测人员的执业证书、操作人员的职业资格证书及消防检测仪器设备的校验证书、消防检测的过程进行监督，确保消防检测过程规范、行为严谨。三是强化工作协同。配合市局消防科开展全市“已交楼未验收”三年攻坚行动，对相关县（区）沿街临街“已交楼未验收”台账内203个项目进行核查；配合市局消防科驻点北师大汉中实验学校，督导消防问题隐患整改，目前已全部整改完毕并销号。7、加强工程抗震管理，提高工程抗震防灾能力一是做好超限建筑工程技术审查。承担全市范围内超限建筑工程、公共建筑及特殊工程设计文件抗震设防审批的技术审查工作。截至目前，我市尚无新建超限建筑工程。二是强化工程抗震设防质量检查。共检查全市项目共129个次，检查中发现的违反建设工程抗震设防一般性规范标准的问题已全部督促整改到位，暂未发现违反建设工程抗震设防强制性标准的工程项目，施工图审查覆盖率、新建工程抗震设防率均达到100%。8、加大扬尘管控力度，确保扬尘治理可控向好一是指导全市施工扬尘管控，夯实建设、施工、监理单位扬尘治理主体责任，确保扬尘治理“6个100%”措施达标。二是线上线下同步发力。依托智慧工地2.0平台扬尘污染超标预警功能和视频监控系统，对全市建筑工地扬尘治理情况进行实时监管。三是落实落细管控措施。积极响应污染天气应急管控指令，不间断开展日常检查、夜间巡查，移交问题线索3起，每月定时上报各县区（园区）扬尘治理工作报表，全市扬尘治理工作稳中有升。二、取得的主要社会效益2024年，全面完成了上级主管部门安排部署的各项工作任务，为实现我市经济社会高质量发展做出了应有的贡献。取得的主要社会效应如下：1、工程质量创优成果丰硕。今年全市成功创建市级优良工程（“天汉杯”）5项，天汉大剧院工程正在申报国家优质工程最高奖“鲁班奖”，为汉中建筑业高质量发展起到了示范引领作用。2、施工安全形势平稳可控。全市房屋和市政建设项目保持连续30个月无事故，市直监管项目连续5年“零事故、零伤亡、零损失”。3、工程技术创新成果硬核。会同市建筑学会历时两年编制完成了《汉中市建筑防水工程技术规程》（T/HZJB0101-2023），于2024年9月正式出版发行，系全省首部建筑防水专业技术标准，填补了陕南多雨地区建筑防水标准空白，为提升全市建筑防水工程质量提供技术支撑。4、纠纷调解领域成效显著。在全省范围内率先成立专业性、行业性调解组织，构建的“搭、建、防”化解建设工程造价纠纷工作法还被省委政法委、省平安办表彰为新时代“枫桥经验”先进典型。在全省“工程造价咨询调解服务活动”中汉中就工作经验交流发言，持续擦亮汉中造价多元解纷“金字招牌”。5、行业技术支撑作用凸显。会同市建筑学会组建了涵盖建筑消防、装配式建筑、工程造价以及建设工程质量检测鉴定等4个关键领域的专业委员会，深度参与住建领域的政策研究、专项调研、行业规划等工作，为行政管理提供科学合理的决策依据。三、存在的问题及改进措施（一）人员编制紧缺，难以满足工作需要。原涉改单位人员编制共44个，整合后，“三定方案”核定人员编制37名，缩减了原涉改单位人员编制7个。我单位在全面继承原涉改单位工作职责的同时，新增加了名镇名村传统村落申报资料技术审查、保护规划执行情况核查、推动智能建造与新型建筑工业化产业链发展、自建房安全整治、乡村振兴等工作内容，面对新形势新要求，存在“工作倍增、人员短缺”的实际问题，工作难以打开新局面。改进措施：一是加强工作人员能力素质培养，提高工作能力水平和工作质效。二是争取上级单位支持，解决人员编制紧缺难题。2、个别信访投诉超出我站职责范围，处理起来难度较大。改进措施：主动作为、不断探索创新工作方式方法，力求做到尽早化解风险矛盾，让服务对象得到满意的结果。四、下一步工作打算1、加快推进汉中名城保护规划报审，认真做好文化保护传承利用工程中央预算内投资项目申报；持续开展历史文化资源普查、评估和认定，动态完善历史文化资源库。认真落实历史文化名城保护管理职责，全面完成市本级历史建筑建档测绘工作，做好中心城区历史建筑维护、修缮方案的技术审查，指导县（区）开展活化利用及历史建筑建档测绘工作；做好名城名镇名村立法准备工作。2、扎实开展建筑施工安全生产治本攻坚三年行动，加大施工安全监管力度，严管重罚违法违规行为；组织开展第24个“安全生产月”系列活动，做好安全生产标准化考评；扎实推进专项整治，构建双重预防体系；配合市住建局抓好全市在建工地安全生产督导检查，提升全市安全监督管理水平。3、坚持高质量发展理念，严格执行工程质量有关法律法规和强制性标准，严格落实建设单位首要责任和工程参建各方主体质量责任；大力开展“创优夺杯”活动，助推汉中建筑业高质量发展。4、充分发挥县区促进装配式建筑发展联席会议办公室职能，统筹推进绿色建筑、装配式建筑和可再生能源利用等工作。5、按时完成2025年《汉中建设工程造价信息》全新改版工作及全年12期《汉中建设工程造价信息》的编印和发布任务；高质量完成2025年度全市建安造价指标的测算、发布工作；及时受理招标最高限价、竣工结算价备案，备案率达到100%。6、汲取全国火灾事故经验教训，强化消防施工过程监管力度，加强消防业务知识培训，强化消防施工监管人才队伍建设。持续加大新建工程抗震设防质量巡查力度，确保工程建设抗震设防质量安全；加强建设工程抗震设防监督队伍建设。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 建设工程质量安全监督机构考核合格证（证书编号：陕建质监第080号） | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |