城固县农村合作经济与社会事务服务中心
发布时间：
2025-03-17 17:28
| 单位名称 | 城固县农村合作经济与社会事务服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 承担全县农村集体资产监督管理、土地承包管理、农民负担监督管理，合作社、家庭农场等新型经营主体指导服务,产权流转交易，农业社会化服务体系建设和指导，农村宅基地改革与管理，贯彻执行国家、省、市、县有关农村社会事业发展的法律、法规、规章和政策规定等工作。 | |
| 住所 | 城固县大东街大七拐巷20号 | |
| 法定代表人 | 翟敏 | |
| 开办资金 | 150.38万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 城固县农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 118.34万元 | 103.9万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 22 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年度，我单位在县农业农村局的领导下，认真贯彻《条例》及其实施细则，严格遵守各项法律、法规和政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要情况如下。一、2024年业务工作开展情况(一)深化农村土地承包管理一是加强土地承包政策法规宣传。今年以来，以普法培训、法制宣传为契机，通过多种形式宣传《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。累计发放《农村土地承包政策知识读本》1000余册、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》800余份，答复群众咨询200余人次。二是健全流转制度，强化服务管理。对全县土地流转情况进行全面摸底核实,总结报送土地流转典型案例一例。组织开展了工商企业等社会资本流转农村土地不规范行为排查和风险隐患化解工作，形成了年度评估报告。对工商资本流转土地经营权分级资格审查、项目审查和风险防范做了明确细致的规定，夯实了审查审核工作责任。持续开展农村土地流转备案及全国信息平台录入，推进农村土地流转合同备案工作，提高土地流转规范化，信息化管理水平。巩固土地确权工作成果，完成了与不动产登记局数据的交接，对全县土地确权纠错任务进行了摸底，积极与县财政局对接，工作经费落实后即可迅速组织开展确权纠错工作。进一步夯实信访工作责任，采取多种措施，及时解决处理相关矛盾纠纷，有力维护了农村社会稳定。进一步夯实信访工作责任，采取多种措施，及时解决处理相关矛盾纠纷。三是抓好农地纠纷仲裁工作。农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会和镇（办）仲裁调解机构积极发挥调解作用，通过耐心细致的调解工作，成功化解了大量农村土地承包经营纠纷。收到群众仲裁申请1起，受理1起，仲裁1起。将农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作经费纳入财政预算，落实工作经费。为提升仲裁员的业务能力和政策水平，对已聘任的农地纠纷调解仲裁员进行了一次法律法规及政策知识培训，从而提高了调解仲裁工作能力和政策法规水平。(二)加强农村集体资产监管印发《城固县农村集体经济监督管理办法（试行）》，实现村集体资产规范化、网络化管理。制定了《城固县农村集体经济合同清理规范专项行动实施方案》，开展农村集体经济合同“大梳理、大起底”,突出“合同清收、联审联查和问题整改”重点环节，扎实推进农村集体经济合同清理规范工作如期圆满完成。我县258个村先后三次累计清收合同7240份，联审联查出问题合同6792份。截至目前，完成问题合同整改6792份，其中：终止合同266份，涉及收回土地5410.58亩、收回资产1744.34万元，规范合同6526份；追缴合同欠款（含违约金、赔偿金、滞纳金等）762.34万元，新增合同价款5.01万元；博望街道向县人民法院起诉合同3份；县合同清理专班向县纪委监委移交问题线索3条，涉及合同29份。制定《城固县农村集体经济组织财务制度实施细则》《城固县关于进一步规范农村集体经济合同管理的通知》等相关配套文件，印发了《村经济合作社收益分配方案（模版）》供村集体经济组织参考，推动集体“三资”规范管理，筑牢集体资产运营“防火墙”。推广使用了集经营管理、民主决策、公示公开、监督预警、流转交易、统计分析于一体的“陕农经”综合信息监管服务平台对全县农村集体“三资”进行数字化监管。截止目前，全县262个村（社区）集体经济组织已全面完成建账、会计账簿初始化、会计凭证录入、资产资源录入、经济合同登记、银农直联工作任务。(三)培育发展新型农业经营主体印发了《城固县农业农村局关于实施<农民专业合作社财务制度><农民专业合作社会计制度>的通知》，印发了《农民专业合作社财务会计制度》1500本，组织辅导员和合作社理事长学习《农民专业合作社财务会计制度》《农民专业合作社财务制度》。开展了县级示范合作社和示范家庭农场认定工作，新认定县级示范合作社9个，示范家庭农场19家。遴选县级新型经营主体辅导员52人，组织辅导员进行专题培训，并录入国家辅导员系统中。积极推动管理服务信息化，大力推广使用“随手记”和“一码通”记账软件，截止目前全县家庭农场“随手记”注册835户，记账使用525户，“一码通”赋码399家。制定了《城固县2024年度第二批省级财政农业专项农民专业合作社和家庭农场培育项目实施方案》、《城固县2024年度中央财政支持农民专业合作社和家庭农场实施方案》，对全县7个农民专业合作社和16个家庭农场规范化建设和生产能力提升给予扶持，通过项目实施农民专业合作社和家庭农场示范带动和规范化管理水平得到提高。(四)规范农村宅基地管理和改革规范农村宅基地审批管理程序，加强“一户一宅”、“八不准”等宅基地政策宣传，守住耕地保护红线，扎实推进农村宅基地审批和管理工作有序开展。联合县自然资源局、县住建局共同举办了全县农村宅基地管理业务视频培训会。对相关部门的职能定位，农村宅基地管理相关政策，农村宅基地规划许可、审批流程、管理环节、农用地转用审批、房屋不动产登记办理，以及宅基地执法监管等内容进行了全面培训和讲解。(五)做好农民负担监督管理。落实并完善农民负担“四项制度”。一是全面提高涉农价费“公示制”质量和水平。配合物价部门对涉农收费项目、依据、价格、标准和对农民各种补贴、补助、补偿、减免等优惠政策进行公示，要求做到公示内容全面、准确、及时，公示场地固定，公示设施完整方便，公示形式贴近群众，切实做到经常化、规范化；二是落实了农村义务教育收费“一费制”。农村义务教育阶段学校除按“一费制”规定的额度收取书本费和寄宿学生住宿费外，学校没有再向学生收取其他费用。对享受免费提供教科书的贫困学生，免收课本费、作业本费；三是落实了村级订阅报刊费用“限额制”，除按要求征订党报党刊外，其他报刊采取自愿订阅，限额发行，不准强行摊派；四是严格执行涉农负担案件“责任追究制”，对涉及农民负担案(事)件和违规违纪行为坚决予以查处，维护农民的合法利益。(六)抓好调研和统计工作围绕农村集体三资管理、培育新型农业经营主体、发展壮大村集体经济、农村土地承包管理等热点，积极开展调研。形成了调研材料多篇，为工作决策提供重要的依据。指导镇村实事求是严格按照省市业务部门的要求报送相关报表，对统计数据进行认真审核汇总，按时完成上报了各类农经统计年报和季报，做到数据准确真实。二、取得的主要社会效益全县累计流转土地8.39万亩，流转率17.79%;共发展示范农民专业合作社58家，其中，国家级3家，省17家，市级23家，县级38家，今年全县新增农民专业合作社35个;新培育县级以上示范家庭农场332家，其中县级示范275家，市级示范22家，省级示范35家；今年新增家庭农场9家，申报省级家庭农场2家。三、存在的问题及改进措施1.存在问题：新型经营主体规范化建设力量薄弱，服务指导需进一步加强。2.改进措施:通过组织理论学习、业务指导等方式，培养一批综合素质高、生产经营能力强经营主体，提升运营水平。筹建城固县新型农业经营主体服务中心，为全县家庭农场、农民专业合作社、农业企业等提供政策咨询、运营指导、标准制定、品牌打造、整合营销等服务，加快推进城固新型农业经营主体高质量发展、助力乡村振兴四、下一步工作打算（一）继续抓好农村土地承包管理一是强化土地流转服务和管理。加强农村土地流转不规范行为的排摸和整改，规范土地流转行为，防止出现非粮化非农化现象，遏制土地流转费拖欠等问题。二是充分运用乡村调解、县级仲裁和司法保障的农村土地纠纷调处机制，及时妥善处置农村土地纠纷，维护农村社会和谐稳定。健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，保障工作经费，落实工作人员，提高调解仲裁工作队伍整体素质。三是扎实做好农村土地承包和宅基地管理法律法规政策宣传，组织开展了农村土地承包政策法规宣传活动，提高群众知晓率和依法维护自身合法权益能力。（二）强化集体资产监管一是要继续推动“陕农经”监管平台推广应用。加强对农村集体经济组织的监管，加强风险防控，确保安全运行。二是贯彻落实农村集体经济组织会计制度。结合发展壮大集体经济政治监督要求，加大对农村集体经济组织运行情况审计力度，进一步规范经营行为。三是探索新型农村集体经济有效实现形式，引导农村集体经济组织通过多种有效方式盘活利用农村资源资产，抓好闲置集体资产盘活利用。（三）促进农业经营主体规范发展，不断提升联农带农能力。一是指导建立以财务管理为核心的规范运营机制，举办落实业务培训。结合历年中省财政经营主体培育项目实施，进一步规范工作流程和台账，完善项目主体规范运营。开展新一轮市级示范合作社评定与监测。做好示范社监测和申报。二是充分挖掘及时总结提炼形成农业经营主体高质量发展的典型案例，以点带面，更好的发挥示范引领作用。三是继续完善家庭农场名录管理，做好家庭农场名录系统信息填报和动态更新工作。四是继续做好中省财政新型农业经营主体培育项目、加快项目实施进度，切实发挥财政资金指挥棒作用，提升资金使用效益。（四）稳妥开展农村宅基地管理。坚持抓管理促改革谋发展，严格落实“一户一宅”规定，鼓励节约利用宅基地，积极开展闲置宅基地和闲置住宅盘活。加大政策法规培训力度，从严规范宅基地管理，切实提升履职能力，助力乡村振兴。（五）精准严实完成好统计调研工作。一是开展多种形式的培训学习，提高统计人员业务能力。加强统计基础工作，充分利用名录库、清产核资等成果，做到统计数据有最基础的来源依据，严禁主观随意填报。二是强化调研总结。注重亮点工作和典型经验总结，及时报送信息、简报。重点围绕发展壮大新型农村集体经济、新型经营主体培育、土地管理等重点领域深入调研，形成一批典型案例。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |