陕西省宜川县黄河壶口风景名胜区管理局
发布时间：
2025-03-17 17:08
| 单位名称 | 陕西省宜川县黄河壶口风景名胜区管理局 | |
| 宗旨和业务范围 | 黄河壶口景区管理及旅游服务。依法履行景区规划、宣传、管理、开发利用和地质公园遗迹保护。 | |
| 住所 | 宜川县壶口镇壶口景区 | |
| 法定代表人 | 谢江龙 | |
| 开办资金 | 1953.45万元 | |
| 经济来源 | 企业化管理 | |
| 举办单位 | 宜川县人民政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 170万元 | 206万元 | |
| 网上名称 | 陕西省宜川县黄河壶口风景名胜区管理局.公益 | 从业人数 70 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2024年度，在县委、县政府的正确领导下，主要开展了以下业务：一、业务开展情况（一）旅游接待情况。2024年接待人数206.17万人次，门票收入10988.55万元。非门票收入达到8761.94万元，并且2024年全县实现旅游综合收入22.11亿元。（二）全面推动项目建设工作。按照县委十九届八次全会工作任务分工，我局加快推进项目建设。一是禹王宫周边环境提升项目。已取得可行性研究报告和项目初设批复。于2024年6月17日完成了设计招标工作；9月30日完成了施工招标工作和监理招标工作；施工有序推进，已完成屋顶漏水处理、管道维修、场地绿化平整，截止目前完成工程量的60%。二是大禹文化展示项目。已完成设计、钢结构主体，制定了大禹文化展示项目工程进度倒排计划，按照倒排计划有序推进，截止目前完成工程量的50%，大禹雕像磨具翻制已完成，正在进行玻璃钢翻制，2024年底全部完成。三是黄河壶口瀑布国家地质公园地质遗迹保护项目，目前项目可研批复、初设批复、行业审批、维稳、环评、规划选址意见书、建设用地规划许可、建设工程规划许可、现场勘查、招投标、施工许可等前期手续已全部办结。该项目于9月6日报省发改委，经专家评审后，已报国家发改委。（三）落实整改提升工作任务。2024年9月15日，文化和旅游部在视频调度中指出壶口景区在资源保护、安全管理、综合管理和服务质量等方面存在的问题。9月29日，省文旅厅转下发了国家文旅部资源开发司《关于对陕西延安市黄河壶口瀑布景区整改提升建议的函》，就提出的整改问题，我局邀请专家指导整改提升工作，从专业的角度提出了具有符合景区实际的整改意见，多次与省文旅厅沟通修改，结合工作实际，完善修订了《黄河壶口瀑布旅游区（陕西侧）整改提升工作方案》，细化整改措施4方面50条，逐条明确了存在问题、整改措施、整改时限、责任单位和责任人以及配合单位。截止12月底，26项立行立改任务和11项短期任务已完成，中、长期提升任务正在逐项推进。目前，争取首位产业资金500万元，启动了停车场维修工程，该项目建设规模及主要建设内容为：对黄河壶口瀑布核心景区检票口内外广场、北接待门入口道路等16400平米进行30公分钢筋混凝土罩面，计划于2025年3月1日施工，4月底竣工。（四）加强安全生产督查工作。安全生产是景区运营和发展的生命线，为此，我局高度重视安全管理工作，采取系列安全措施。一是督促壶口文旅公司不断充实安保工作人员、夯实安全生产责任、健全完善制度机制，切实提升安全生产管理水平。二是积极开展形式多样化的安全检查，并督促落实整改。针对督导组检查发现壶口景区存在的安全隐患，我局督促壶口文旅公司立即整改，现场核查11次，整改安全隐患21处，确保安全隐患整改完成。三是与壶口文旅公司及景区周边酒店签订了2024年安全生产目标责任书，强化安全意识，明确安全责任。四是开展安全宣传教育和培训工作5次，参训人员达400余人次，组织消防、反恐、防汛、防凌、综合等演练8次，使每位员工掌握安全常识，熟练使用安全器材和设施，做好应对突发事件的思想准备，提高处置突发事件的能力。通过严格落实各项安全措施，景区全年安全平稳运行。（五）加快景区总体规划编制工作。对黄河壶口风景名胜区的总体规划进行了深入的梳理和优化，结合景区的自然景观、人文历史、游客需求等多方面因素，提出了更具前瞻性和可持续性的规划思路，协调相关部门单位，开展了交通、环保、水利、林业等方面的专项规划编制，确保景区的各项建设和发展能够与周边环境相协调。将壶口地质公园规划、水利风景区规划纳入风景名胜区景区总体规划中，实现多规合一，确保项目建设与地质遗迹保护相协调。于11月13日通过市政府报送省林业局审查。（六）加强资产票务管理工作。一是制定门票优免政策。年初，根据壶口景区票务运行情况，同时考察省内其他5A级景区门票政策，制定了《黄河壶口瀑布旅游区门票优免政策》、完善了《黄河壶口瀑布旅游区门票管理办法》并监督落实。二是开展固定资产清查。为全面掌握我局所属资产基本情况，维护资产的安全和使用，按照宜川县国有资产管理中心对事业单位资产管理要求，5月底安排人员对单位和下属企业以及托管至壶口文旅公司资产进行为期一个多月的全面清查登记，确保固定资产的合理配置和有效利用。（七）认真落实巡察整改工作。县委第三巡察组3—6月份对壶口管理局各项工作展开全面巡察，巡察工作是对领导干部监督的一项重大举措，我局积极支持配合巡察组开展工作，4月25日召开了巡察工作汇报会，全面真实、实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见和看法，确保巡察组了解真实情况、发现实际问题；10月17日召开了反馈会，我局对巡查组反馈的问题全盘接收，自觉认领，召开了壶口管理局巡察整改专题民主生活会，对反馈问题一一剖析，提出整改措施，形成《关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，对照方案，逐条整改。我局以巡察工作为动力，全局上下真抓实效、开拓进取、扎实工作，全力推动我局各项工作再上一个新台阶。二、取得的社会经济效益一年来，各项工作扎实推进，壶口景区安全有序运营，景区管理基本规范，运行良好。随着景区高质量提升不断推进，产生了显著的社会经济效益。一是带动当地就业。截止12月底，壶口景区带动当地就业200余人，其中包括工作人员、景区商户等；二是不断增加经济收入。2024年，景区不断完善基础设施，，通过各种营销渠道，不断增加景区收入，全年实现门票收入10988.55万元,非门票收入8761.94万元。三、存在问题、整改措施及下一步工作计划存在问题：（一）学习主动性不强，积极性有待提高。党建促业务程度不够。党员虽然能按时参加单位组织的集体学习，但是积极性不高、学习效果不佳，比如多数党员“学习强国”任务未按时按成，学习笔记粗糙等。党建工作按照党委安排部署按部就班进行，没有与单位具体业务相结合，存在党建与业务“两张皮”现象。（二）职责意识不够强，履行责任不到位。壶口管理局作为景区监管单位，在履行责任上存在缺位。一方面对景区托管的门票收入、财务监管等方面落实不到位，从巡察反馈出6个财务方面问题看，在对账、核算等方面还需进一步加强。另一方面对托管事项，包括安全生产、基础设施、服务质量等方面监管不到位，2023年壶口景区在安全管理和质量高发展方面提出了58条整改措施，但在整改过程中，力度不够、质量不高，今年国家、省、市文旅部门在调度和暗访中又反馈了景区在资源开发深度、景区收费项目、景区配套设施、景区管理服务等4方面存在的问题。（三）风景名胜区和地质公园多规合一进展缓慢。壶口景区旧版总体规划已过期，风景名胜区和地质公园优化整合尚未完成，新版总体规划需重新编制，部分规划建设项目在景区保护范围界定方面不够明确。整改措施及下一步工作计划：（一）强化学习，持续提高综合素质。按照学习计划，坚持每周组织全体职工学习制度，采取全员组学，开展讨论的学习方式，努力学习理论知识，学习党的相关政策法规，领会上级部门重大会议精神，要求所有职工在政治上、思想上始终同党中央保持一致，保证在行动上不偏离正确的轨道。同时，结合我局实际工作，认真学习旅游业务相关知识，确保工作中出现问题可以及时解决。（二）加强协调，快速推进项目进展。2025年我局主要实施黄河壶口瀑布国家地质公园地质遗迹保护项目和黄河壶口瀑布核心景区广场维修项目，明确责任分工，加强协调配合，确保项目能够按时完成。加强与上级部门和相关机构的沟通联系，积极谋划“十五五”国家重点项目和县级重点项目，争取更多的项目资金支持，为景区的建设和发展提供资金保障。（三）加强监督管理职能，提高管理水平。按照《托管协议》，履行监管职能，一是不断加强壶口景区各项托管业务监管工作，对于壶口管理局托管的业务，比如设施维护、环境卫生、安全保卫、宣传营销、咨询讲解、售检票及景区出入管理、智慧景区、费门票经营性项目管理等进行不定期检查，年底按照《托管质量管理考核办法》进行全面考核；二是正确行使和发挥文旅公司“三会”权力，严格执行股东会、董事会、监事会议事制度，真正扭转景区管理低效、施策随意的局面，切实提升景区服务和管理水平。（四）多部门联动，持续落实整改提升任务。2025年，对国家文旅部及省市反馈的问题整改情况再回首、找差距、补短板，确保整改任务落到实处，跟踪问效、巩固成效。对于中长期整改提升任务，我局将积极协调各相关部门，按照《整改方案》强化责任压实，有序推进整改工作，将反馈问题一一整改落实到位。此外，我局将对照2025年3月实施的旅游景区质量等级划分新标准，结合壶口景区现状，持续提升景区基础设施，提高管理和服务水平。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |