开展业务活动情况 |
2023年度,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定,按照核准登记业务范围开展活动,主要做了以下几个方面的工作:一、按照登记的宗旨和业务范围,开展业务活动情况(一)持续深化交通运输法治政府部门建设,加快完善综合交通运输法规体系,深入推进交通运输“放管服”改革,持续推进交通运输综合行政执法改革,加强综合执法队伍执法规范化建设,推动行业治理体系和治理能力现代化。(二)切实抓好队伍建设。一是组织执法人员学习法律法规和业务知识,先后学了《交通运输行政执法程序规定》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《道路危险货物运输管理规定》、《陕西省治理货物运输车辆超限超载条例》等法律法规,通过学习培训,进一步提高了执法人员的行政执法水平。同时,适时开展执法人员“大练兵”活动,用军事化管理模式加强队伍建设,力争打造一支快速集结、迅速处置,拉得出、打得赢的队伍。二是规范工作程序,严格执行政策规定,公正执法,严格依照法定程序办理,从受案到结案,做到了程序合法,归档有序,维护了法律的严肃性和效力。行政处罚时,严格执行罚缴分离制度,实行收支两条线。执法时,全队推行“温馨交通、微笑服务”活动,一个标准的手势,一个深情的敬礼,成为了执法人员习惯的执法动作和语言,从而进一步树立了良好的交通形象,同时也处理了依法行政与文明执法的关系。(三)加强行业监管工作。一是严格按照区局及市执法支队相关文件要求,安排执法人员坚持每月对辖区危险品运输企业开展安全生产检查不少于两次,并在清明、五一、端午、国庆等法定节假日前,进行不定时突击检查。同时,在重点路段常态化对过往危险品运输车辆进行检查,依法对危险品运输违法行为进行处置。二是对辖区客运企业坚持每月检查,重点对客运站场和主要客流集散地进行行政执法动态监管,主要检查了企业人员资质、车辆档案、安全生产制度、站场消防设施、车辆安全设备和动态监管、进站安全例检等情况。三是与辖区内12家备案源头企业签订《源头治超工作目标责任书》及《合法装载协议》,要求企业严格落实主体责任,每月安排执法人员对辖区内源头企业定期日常督导检查节假日突击检查,确保各源头企业进出场车辆合理装载、合法运输,对企业车辆违规装载、配载及超限运输的行为依法进行处置。四是结合上级有关“扫黄打非”、“平安物流”等文件通知安排执法人员深入华润万家、崇信、中吉、顺腾等辖区内十二家物流企业进行日常安全检查及专项检查,检查运输车辆手续是否齐全,是否符合道路货物运输车辆相关规定,检查各企业仓库物品摆设是否规范,消防设施是否齐全并严厉打击运输车辆携带、运输违规物品等违法行为。五是深入辖区天桥湖、渼陂湖、天桥湖、高冠瀑布四家备案涉水企业开展排查,对各企业传达西安市地方海事处相关文件要求同时对营运中船舶展开检查,对水上经营单位的船舶安检、船舶机器设备、日常维护保养、安全标识、消防、救生等设备的使用状态、汛期安全防护措施及涉客船舶船员的适任情况开展日常检查并督促进行安全隐患排查治理,确保了辖区水上交通安全环境的安全有序。六是在加大农村公路路面巡查频次的基础上,根据工作需要与交警、城管联合开展大气污染防治工作,采取24小时“四班三运转”驻守与巡查模式,重点查处未遮盖,抛洒、带泥上路、非法倾倒渣土等污染公路的违法行为,确保大气污染防治工作落到实处(四)参与区级城镇燃气安全专班、大气污染源专项检查、安全生产联合执法检查、成品油市场联合整治行动、区政府开展的打击盗挖砂石及非法倾倒建筑垃圾行动、烟花爆竹专项治理工作等阶段性工作任务;参加源头、危运、海事等执法人员专业培训、组织召开各行业企业负责人安全生产专题会议、“路长制”工作及迎检路段的路域环境整治、高考及中考考场周边交通保畅执勤;与鄠邑区行政审批局对接普通道路货物运输经验营许可相关业务。二、取得的主要社会效益和经济效益一是危货运输工作。全年年审危险品运输车辆营运资质65辆次,现场勘验场地、勘验新增车辆8台次。根据市支队下发文件整治、处理、通报危化品车辆交通违法及GPS电子运单问题6起,今年累计进行危运企业安全检查120余家次,约谈危运企业负责人及安全管理人员4次,组织召开危运企业安全管理人员安全生产专题会议6次;根据上级文件安排执法人员开展液化气、醇基燃料等专项整治检查10余次,进一步加强了辖区危化品行业运输管理,确保了我区危化品运输行业的安全稳定。二是客运管理工作。今年共对西安鄠邑智慧立体交通有限公司进行行业安全生产督促检查23次,出动执法人员115人次。共查扣非法营运车辆9辆,结案7件,2辆非法营运案件正在办理中。三是源头企业监督工作。组织召开源头企业负责人、安全管理人员治超宣传会议4次,在各企业悬挂治超横幅20余条,发放宣传资料600余份,处理市支队二大队督办单4次及超限运输车辆“黑名单”案件6起。今年以来,共出动执法人员700余人次,检查督导各源头企业140余家次,规范了辖区道路运输市场经营秩序,极大的减少了运输安全事故的发生。四是路面治超工作。在做好日常巡查工作的同时,着力开展超限运输专项整治行动。共出动执法人员2000余人次,执法车辆600余辆次,开展大规模夜间治超行动21余次,干支联动15次。查扣违法超限运输车辆223辆,卸分载货物4081吨。五是全年物流、海事管理共出动执法人员150余人次,检查物流企业、涉水企业68家次,根据市支队二大队、西安市海事处、区局等上级部门通报约谈、检查相关物流企业、涉水企业8次以及根据区局“12345”热线处置关于物流行业各类投诉20余条,促进了我区物流市场秩序的安全发展,保障了海事涉水行业的安全稳定。三、存在问题一是一线执法装备,包括执法记录仪等配备不足,执法车辆老化严重,车况较差,亟需更新换代,需尽快配备和完善。二是办公场所硬件设施老化,需要进行修缮。三是因我区县乡公路路网密集,非法营运、超限运输、超范围经营情况时有发生,行业监管工作难度大,加之执法力量存在不足,存在一定的执法“盲区”。四是执法人员素质参差不齐,部分行业执法监管工作力度不够,不能满足群众期望,存在投诉较多情况。四、整改措施一是关于执法装备、设备问题,我队力争区局支持,争取资金投入,按从业人员数量配备相应的执法设施,确保执法工作顺利开展。二是办公场所硬件设施老化情况,计划进行修缮,对无法使用设施进行更换,确保满足日常办公需求。三是进一步优化执法方式方法,根据非法营运、超限运输特点调整工作时间,严厉打击各类违法违规行为。同时,积极向上级争取政策支持,加强执法力量配备,确保行业监管到位。四是进一步提升执法人员业务能力,邀请上级专家对执法人员进行专题授课,就薄弱环节进行强化培训,解决群众反映强烈问题,提升群众满意度。五、下一步工作计划持续深化交通运输法治政府部门建设,加快完善综合交通运输法规体系,深入推进交通运输“放管服”改革,持续推进交通运输综合行政执法改革,加强综合执法队伍执法规范化建设,推动行业治理体系和治理能力现代化,现将2023年工作计划安排如下:(一)提升工作能力加强全员思想政治工作,打造高素质的执法队伍,开展常态化教育培训,确保全员熟悉和掌握法律法规和业务知识。努力打造一支政治合格、忠于职守、廉洁奉公、纪律严明的执法队伍,更好的服务社会,助推交通运输事业高质量发展。(二)维护交通运输市场秩序针对我区交通运输行业“点多、线长、面广”的情况,努力采取多项措施对运输市场实施有效监管,切实加大打击货运车辆非法营运、超限治理及路域环境整治等执法管理,着力营造良好的交通运输市场秩序。(三)加强执法队伍建设按照中华人民共和国交通运输部令2021年第6号文件新出台的《交通运输行政执法程序规定》,以岗位技能及业务培训等为重点,分批次组织集中教育培训活动,不断提升执法队伍执法业务水平,严格实行持证上岗和资格管理制度,全面换发综合行政执法证件,力争保持应持证人员持证率达100%。规范交通运输行政执法行为,提高基层执法水平,逐步建立健全综合执法队伍制度体系、实施体系、监管体系和保障体系,不断提升交通运输综合行政执法能力和水平。 |