西安市房屋安全鉴定服务中心
发布时间：
2024-04-23 17:42
| 单位名称 | 西安市房屋安全鉴定服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全市房屋安全提供鉴定服务。房屋安全技术鉴定·交易及灾损房屋安全鉴定·房屋使用安全及装修结构安全的审定 | |
| 住所 | 西安市莲湖区西大街116号 | |
| 法定代表人 | 陈克 | |
| 开办资金 | 348.92万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 76.43万元 | 66.17万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年工作完成情况：一、开展业务活动基本情况：2023年，鉴定中心充分发挥中心职责，主要完成了西安市地方标准《城镇既有建筑抗震隐患排查技术规程》编写工作；编写《西安市房屋安全鉴定报告编写导则》；做好鉴定机构的检查管理，规范鉴定行业良好发展；赴各区县调研座谈；赴先进城市调研鉴定机构管理工作；开展“关爱房屋，平安万家”房屋使用安全主题宣传活动等工作。一是完成西安市地方标准《城镇既有建筑抗震隐患排查技术规程》编写工作。此工作于2021年11月批复立项，我中心牵头组织相关院校及专业机构专家教授联合编写，经过多次专家评审，目前已经西安市市场监督管理局批准发布。二是对鉴定机构的日常监督检查和指导工作。对全市各鉴定机构进行两次全覆盖检查，穿插日常检查，并对违规开展工作的12家鉴定机构进行了约谈处理，维护了市场秩序。组织召开了“2022年度房屋安全鉴定工作总结暨鉴定机构座谈会”，总结了2022年全市鉴定工作并对2023年主要工作思路进行了安排部署；按照局领导安排，组织开展了两次“鉴定机构交流座谈会”，对进一步规范鉴定行业以及推进处遗工作有着重要意义；组织全市各区县、开发区住建局、各鉴定机构上、下半年各召开一次房屋安全鉴定工作培训会，提高房屋安全管理人员及从业人员专业技术能力；开展了鉴定报告复核工作，邀请了专家教授，对16家鉴定机构抽取的20份鉴定报告进行了复核，规范了鉴定机构鉴定行为，提高了鉴定报告编写质量。三是赴区县调研座谈。向各个区县发送《房屋使用安全典型案例和相关法规汇编》，并前往七个区县,送技术、送服务上门，宣讲《房屋使用安全典型案例和相关法规汇编》，就如何做好房屋安全管理及自建房排查整治工作进行了深入研讨座谈。对保持市区联动，进一步推动全市房屋安全鉴定工作起到了很好的指导作用。四是外出调研。2月份前往杭州、广州、成都三地对房屋安全鉴定相关工作进行了调研学习，通过调研，对制定好符合西安市房屋安全鉴定的技术标准、规范行业的管理和发展、探索建立建筑物全寿命管理机制、做好我市房屋安全鉴定与管理工作有了进一步的思考。五是参加全国房屋安全鉴定委员会第六届第二次全体委员大会。与全国各地房屋安全鉴定管理单位交流学习，汲取先进经验，为我市房屋安全鉴定管理工作提供借鉴。六是编写《西安市房屋安全鉴定报告编写导则》。七是组织开展全市“关爱房屋，平安万家”房屋使用安全主题宣传活动。6月16日，鉴定中心按照局领导的工作安排，以“关爱房屋，平安万家”为主题，在全市范围内开展房屋使用安全主题宣传活动。综合采取了线上与线下相结合、现场与媒体相结合等方式进行宣传。线上通过“西安发布”“搜狐网”“西安网络广播电视台”“西安网”等多个媒体渠道广泛推送房屋使用安全知识和活动新闻视频；线下在金花广场设主会场，分别在灞桥区、未央区、长安区、高陵区和高新区设分会场开展宣传活动。相关报道及新闻视频已于6月20至6月26日在各媒体平台播放，形成长效宣传。二、取得的社会效益:一是鉴定中心牵头编制的西安市地方标准《既有建筑抗震隐患排查技术规程》，结合我市既有房屋现状和自然环境特点，为指导全市基层工作人员做好城镇房屋设施抗震隐患排查，提升城镇房屋设施抵御地震灾害的能力，减少灾害损失，有很大的指导和规范作用。二是为了提高各鉴定机构鉴定报告的编写质量，规范鉴定机构的鉴定行为，减少人情报告和虚假报告带来的安全隐患，我中心牵头组织西安建筑科大工程技术有限公司等六家院校和专业机构历时3个多月，联合编写了《西安市房屋安全鉴定报告编写导则》，并组织专家对《导则》进行了评审。专家一致认为《导则》内容完整合理、编制架构规范、应用性强，评审组一致通过《导则》的审查，印发至各机构遵照执行，由我中心对各鉴定机构报告编写进行督导检查。三是党的二十大报告中提出“提高公共安全治理水平，坚持安全第一，预防为主，完善公共安全体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，是新时代国家安全、社会安全的现实需要和总体要求。”在2023年6月的第22个全国“安全生产月”宣传活动中，我中心通过多种宣传形式，进一步提升房屋安全知识的普及率和房屋安全管理规定的知晓率，提升房屋安全责任人（房屋产权人、使用人）的安全意识，增强区县房屋安全管理部门工作人员、物业服务企业、房屋装饰装修企业责任意识，提高社区工作人员、物业管理人员发现房屋安全隐患的能力，共同做好房屋安全管理工作，有效防范房屋使用安全事故的发生。三、存在的不足和问题:虽然在2023年我们共同做了大量的工作，取得了不俗的成绩，但也存在一些问题。一是继续加强对鉴定机构管理。各鉴定机构在开展鉴定工作中存在报告结论与平台填写结论不一致；上传报告无签字；检测鉴定方案过于笼统，无针对性；仪器出入库记录不全；虚假报告；工程概况描述不全面；现场检测缺项；结构验算参数不全、模型有误；报告书写格式不符合《西安市房屋安全鉴定报告编写导则》要求等问题。二是工作方式方法仍需创新。全国各省市房屋安全鉴定工作组织管理情况各异，结合我市近30年来的房屋安全使用管理实践，急切需要从工作方式方法及管理运作模式上破除发展障碍，打开工作新局面。四、2024年工作计划:（一）不断做好党建工作持续做好政治理论学习，按照市局有关要求，做好各类宣讲活动以及读书月活动；持续抓好意识形态和党风廉政建设工作；充分发挥理论对实践的指导作用，提高中心工作人员理论水平，引领业务工作。（二）进一步完善相关制度，强化中心职能配合机关处室尽快修订完善《西安市城市房屋使用安全管理条例》，进一步明确区县、机构等职责，明确房屋体检年限、标准等要求，推进房屋安全管理工作不断正规有序。深入推进中心的职能转型，抓好鉴定机构的进入名录管理；加强行业管理与业务指导，做好对鉴定机构日常检查和随机检查，及时在综合业务网络平台查看鉴定机构上传报告，及时发现问题，并督促整改；推动协会成立并指导协会开展工作；牵头做好地方性标准的研编工作；组织开展机构业务交流座谈会和房屋安全鉴定专业知识培训会；协助做好房屋使用安全常识与法规的宣传。（三）加强房屋安全鉴定技术服务及行业管理加强行业标准化、规范化管理，引导行业自律。要加强行业治理体系和治理能力现代化建设，加快推动行业规范化发展。“房屋医生”就是房屋的“医生”，要有统一的设备，统一的鉴定标准和收费标准，要着力扶持、培育一批技术能力强、服务信誉好的检测鉴定机构成为行业品牌，引导和支持专业细分，推动形成一批模范企业，为行业树立标杆，带动行业自律发展和良性发展。同时，要充分发挥行业协会作用，通过协会的成立运行，制定行业规则，加强行业自律。指导协会制定行业指导价，促进公平竞争；通过协会组织会员单位进行专业理论知识和技术的培训、技术交流、疑难问题会商、制定地方标准、专家委员会座谈会等活动，不断提升机构和从业人员的业务水平和专业技能，做好房屋安全鉴定服务，为委托人提供科学、优质、高效的服务；通过以上几点措施，使行业良好发展，将鉴定行业打造成标杆行业。（四）逐步探索建立房屋管理新机制随着我市存量房和老旧房屋不断增加，房屋使用安全管理工作的重要性日益凸显。要探索建立建筑物全生命周期管理系统以及房屋健康体检、房屋养老金制度和房屋质量保险制度，不断完善房屋安全管理的各项措施。从建筑物的规划、勘察、设计、建设、使用、体检、维护直至拆除，形成房屋使用安全管理的闭环。借助人工智能监测技术和大数据技术，建立数据库和房屋安全管理鉴定信息系统，使每套房屋都有身份证和基本信息。完成全市既有建筑的数据采集与编辑、存储与管理，每年普查更新，并通过大数据的分析对比和统计，实现房屋隐患的提前预警，避免发生安全事故。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |