西安曲江大明宫遗址区保护改造办公室
发布时间：
2024-04-19 15:47
| 单位名称 | 西安曲江大明宫遗址区保护改造办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 为大明宫遗址区保护改造提供服务。大明宫遗址保护改造区内的招商引资、规划建设、市政建设、国土资源管理、房屋管理等 | |
| 住所 | 西安市雁塔区杜陵邑南路6号 | |
| 法定代表人 | 臧博 | |
| 开办资金 | 17295.6万元 | |
| 经济来源 | 自收自支 | |
| 举办单位 | 西安曲江新区管理委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 153533.4万元 | 152536.41万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 256 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年度，我单位能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，在曲江新区党工委、管委会的坚强领导下，大明宫保护办紧扣曲江新区“1237”的总体思路和“努力打造高质量发展示范区、高品质生活样板区”两大目标，以全面推进高质量发展转型为方向，奋力推动遗址区经济社会发展打开新局面。现将2023年主要业务开展情况总结如下：一、年度重点工作完成情况（一）坚持以学促干，以理论学习带动科学发展始终把政治理论学习摆在首要位置，及时传达学习中省市会议及文件精神，牢牢把握正确政治方向和发展方向，确保“以学铸魂、以学正风”。坚持有针对性地学习各级政策性文件，及时传达党工委、管委会重要部署，确保“以学增智、以学促干”，持续提升领导干部“七种思维能力”，不断增强工作的科学性、预见性、合规性、创造性。（二）坚持防范风险，以融资化债带动发展增效一是调整投融资工作领导小组并成立债务化解工作专班，统筹推动遗址区债务化解、资金保障及项目包装工作；二是严格落实各项财政收入，加强资金监管，确保土地款第一时间缴入国库，土地回款效率较以往年度提升50%以上；三是利用“续、展、延”等方式以及“百亿保债计划”“平滑基金”等多项纾困措施有效缓解存量债务到期兑付压力和流动性枯竭困境；四是严格落实“过紧日子”要求，强化预算约束，坚决压减非刚性、非重点支出，兜实兜牢“三保”支出底线，严控各类支出，保障机构正常运转和重点项目发展；五是紧抓政策机遇，加大专项资金申报力度，认真谋划包装政府债项目，同时加快推进遗址区“保回迁”项目专项借款业务。（三）坚持依法依规，以“一案一策”带动问题化解一是司法起诉莱安集团及下属三家公司，全力追缴处遗资金，同时大力推进已查封资产解冻变现盘活，保障百花村安置楼建设；二是建立“一项目一方案”，落实“领导包抓、专班推进、责任到人”工作机制，全面梳理并推进6个保回迁项目，确保大华安置楼一期、自强村安置楼按计划竣工并回迁，站改二期、先锋村、孙家湾以及炕底寨等项目按既定计划稳步推进；三是积极利用政策支持，引导发挥“有效市场”作用，扎实开展辖区保交楼工作，精心研究编制“一楼一策”方案，领导亲自包抓、驻场监督，全面压实企业主体责任，确保正荣紫阙台、中南DK2以及红星美凯城10号楼等三个本年度保交楼任务顺利完成。（四）坚持规划先行，以土地供应带动困境破解严格落实西安市国土空间规划“两办法一方案”，抢抓政策性机遇，加快土地供应与储备，加速资源盘活变现，推进债务化解，破解发展困局。一是聚焦土地供应，将保供地作为助发展的第一要务。二是聚焦土地储备，全面梳理区内土地，进一步深挖规划生产力，提前将147亩“化债”用地以及500亩港务区的193亩可出让用地纳入收储计划，并开展相关工作。（五）坚持文旅融合，以文产兴区带动高质量发展一是重大节假日在大明宫公园、兴庆宫公园等重点区域开展了“群文璀璨悦动兴庆”群众文化艺术节、首届风筝生活节以及“共享团圆月家国共此时”长安之夜等近百场系列文旅活动，接待游客120余万人次，节日期间总体旅游秩序良好，无旅游重大事故和质量投诉，无重大舆情，各项旅游经济指标均有大幅增长，有效丰富了西安北城文旅市场内容供给，初步构建了“曲江大明宫板块”文旅融合的重要一极；二是策划实施各项文旅融合创新发展产业落地工作，全面提升大明宫遗址区旅游管理水平，完善旅游要素的丰富性和吸引力，增强旅游服务品牌的体验度和美誉度，促进旅游新场景新业态的创新发展。（六）坚持守土尽责，以平安稳定带动和谐发展一是始终坚持统筹发展与安全、化解与稳控相结合总体思路，全面梳理信访隐患并形成重点问题台账，全力做好中国－中亚峰会、“五一”“十一”以及西马等重要节点的信访保障；二是构建大明宫区域安全监管、应急防汛等网格化管理体系；三是建立假日活动统一指挥调度新机制，制定重大活动安全检查实施方案和突发事件应急预案等系列方案，建立了三级应急指挥体系。同时与公安、交警、应急、卫健等单位形成属地联动体系，构建了大明宫区域重大活动安全应急管理的新模式。二、社会效益1.通过追缴处遗资金、推进保回迁项目及辖区保交楼工作等措施，切实维护辖区人民群众合法权益，改善居民居住条件，优化居住环境，提升民众生活品质，推动房地产市场平稳健康发展。2.通过“保交楼，保回迁”等项目，着力解决群众的操心事、烦心事，化解房地产纠纷保障居民住房权益、促进房地产市场稳定、推动城市更新与发展、促进社会和谐与稳定。3.通过推进旅游与文物遗址保护利用的深度融合，进一步丰富和完善旅游和保护利用要素，促进旅游新业态的创新发展，不断挖掘和释放遗址区的文化价值，实现大遗址保护与生态文明建设、经济建设的紧密结合，使遗址区的文化价值得以持续传承并推动文旅产业的持续发展。三、存在问题大明宫遗址区文旅融合举措还不够新，文物保护展示利用方面尚存在不足之处，优化空间较大。四、下年度工作计划2024年，大明宫保护办将统筹好解决问题和推动发展两件大事，重点做好以下工作：一是在土地供应上打开新局面。坚持“系统性谋划、分片区推进”，扎实开展土地摸底、资源梳理等保障工作，深耕片区实施方案，加快城市更新步伐。全力推进井上DK2及DK12、大华DK8及DK9、公园周边商业DK7及DK8、站改一期商业安置以及孙家湾商业安置等地块土地供应。二是在融资化债上实现新突破。一方面，聚焦防风险，持续跟进市、区各类政策支持，切实利用好平滑基金、百亿保债计划等债务风险化解储备资源，缓解还款压力。同时及时掌握各级财政金融支持导向及政策性金融机构配套产品，通过综合运用政府债、国开行“保回迁”专项借款及其他政策性金融工具，全力争取各项资金支持。另一方面，聚焦保生存、保稳定、保运转，科学合理地提高资金使用效率。三是在文旅融合上呈现新气象。围绕大明宫超级IP，结合公园文化属性及火车站枢纽功能，打造以沉浸式文旅演艺、文创零售、旅游服务、文化策展为主的城市级文旅体验区；依托大华1935文化属性，打造具有创造力、多样化及文化吸引力的文化创意产业园，促进产业链和创新链深度融合；立足遗址公园周边，借力城市级天然氧吧，打造国际化创意生活典范，形成集创意生活馆、旅居公寓、设计师酒店、文创商业等于一体的都市生活示范区。通过以上举措，形成以“世界级千宫文化核”为“一核”，以“创意生活示范带、文旅融合创新带”为“两带”，以“丹凤门－北广场周边、大华片区、公园周边商业”为“三节点”的区域新蓝图，实现遗址区文化价值持续输出，文旅产业持续繁荣。四是在民生保障上取得新成绩。进一步强化“以人民为中心”的责任感、紧迫感，确保高质高效完成“保交楼，保回迁”重点民生工程。一方面，扎实开展保交楼工作，着力化解房地产领域风险矛盾问题，确保中南大明宫DK1及DK3、正荣紫阙峯著项目按计划完工交付。另一方面，针对保回迁的项目，紧盯关键节点及资金保障情况，主攻收尾项目及保回迁任务地块，力争完成百花村项目安置楼建设，全力推进大华棚改项目安置楼二期年度施工任务，确保站改二期项目完成安置地区域地上房屋拆除及土地整理，经九路（含元路－啤酒路）道路征收项目完成剩余户征收及土地整理。五是在信访维稳上要有新作为。全面压实信访维稳责任，按照“一事一策一专班”原则，制定化解方案和稳控措施，切实将各类风险防范在先、化解在小、处置在早。不断强化重点群体重点人员吸附稳定力度，做好矛盾化解、吸附稳控、教育疏导、预警处置各项工作，有效联动属地公安、信访、基层街办等各方力量，采取更加坚决有力的措施将人员稳控在位。持续落实“上一线、见群众、有效果”具体要求，真正把信访工作落实在基层、矛盾纠纷化解在源头、上访群众稳控在当地。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |