洛川县生态环境保护综合执法大队
发布时间：
2024-04-17 16:14
| 单位名称 | 洛川县生态环境保护综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为环境保护提供监察保障。污水、废气、固体废弃物、噪音、放射性物质等排污费征收；参与环境污染事故、纠纷和生态破坏事件的调查处理；环境保护法规执行情况检查；业务培训。 | |
| 住所 | 延安市洛川县凤栖街东段北侧环保局四楼 | |
| 法定代表人 | 李年波 | |
| 开办资金 | 83万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市生态环境局洛川分局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 8.2万元 | 25.2万元 | |
| 网上名称 | 洛川县生态环境保护综合执法大队.公益 | 从业人数 25 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，在市局和分局的坚强领导下，我队积极探索行政执法工作的新思路，努力创新工作机制，拓宽行政执法领域，以生态环境质量改善为核心、以整治突出环境问题为导向、以防控生态环境风险为底线、以打造生态环保铁军为抓手，认真组织开展了多项专项执法检查工作，严厉打击了各类环境违法行为，圆满完成了各项工作目标。现将大队2023年度工作总结如下：一、业务开展情况一是以“三个聚焦”练就过硬作风能力，促进执法效能提升。聚焦作风建设、能力建设、队伍建设，持续开展了“强体能、增技能、提效能”学习培训活动，并通过“学习教育提作风、查摆问题改作风、依岗承诺转作风、树立标兵比作风”四项措施，持续巩固执法领域作风建设专项治理成效。通过建立“月调度、季评比、年考核”的工作机制，从强化执法、提升作风、优化服务、突出成绩四个方面，对各执法中队日常工作实绩进行量化考核。截至目前，我队共组织开展业务培训15次，体能训练4次，案件评查3次，撰写心得体会40余篇；对照“勤快严实精细廉”，形成自查报告20余份；22人依岗承诺54项内容，按季度对履诺成效进行了更新公示；开展季度“先进执法集体”评选活动3次；参加部部省市异地执法监督帮扶工作3轮次。二是以“两个聚焦”突出精准高效服务，营造良好营商环境。聚焦问需于企、打通阻点，全面推行“执法+普法+帮扶”一体化模式，常态化开展“进企业、送法律、送政策、送技术”活动。截至目前，分别组织重点污染源自动监控企业、畜禽养殖企业、商混站（拌合站）、高铁施工单位和汽修行业等57家企业，开展帮扶培训会5场；为辖区重点企业送去“环保法律法规资料包”50余份；参加“进村组、进社区、进企业”环保志愿宣讲活动5次。在开展大气、水、油煤气、加油站、零星固废、核与辐射、“两打”、第三方环保服务机构、机动车及非道路移动机械、环评与排污许可证后监管、挥发性有机物等专项执法整治行动中，累计帮扶指导200余家企业完成环境问题整改。并针对我县大气污染治理工作中存在的难点问题，积极开展了挥发性有机物专项督导帮扶工作，检查各类涉气企业100余家，发现环境问题125个，现场帮扶企业立行立改问题113个，限期整改完成12个。通过精准、高效地帮扶指导，进一步夯实辖区企业生态环保主体责任，提高企业的治污意识。三是以“三个聚焦”形成良好生态环境，助力高质量发展。聚焦风险隐患、问题整改、绿色发展，按照行业类别、污染状况实际，制定年度执法计划，充分利用“双随机一公开”系统，对重点行业、重点领域突出问题，开展专项、联合执法检查，实现环境风险隐患排查全覆盖，守牢生态环境安全底线，推动辖区企业整体高质量发展。截至目前，我大队制定印发各类专项执法检查方案及相关通知14份，下发《环境问题交办函》15份，累计开展专项执法检查15次、双随机检查4次、联合执法检查5次，出动执法人员1170余人次，检查各类企业474余家次，下发《责令改正违法行为决定书》88份，立案查处环境违法行为35件，罚款101.24万元。其中适用四个配套办法5件，2件查封扣押、2件停产整治、1件移送公安机关。解决群众反映环境问题48个，较去年同期相比下降13%，群众满意率100%。同时，将中省市环保督查反馈问题涉及企业和日常检查违法企业列为督导检查重点，对整改情况不定期进行回头看，严防问题反弹。通过严执法、重整改、促实效，圆满完成了各项执法检查工作目标，切实维护了辖区生态环境安全。二、取得的主要成效一是建强执法队伍。通过建立“月调度、季评比、年考核”的工作机制，督促执法人员练就过硬的作风能力，不断提高发现环境问题的能力和查办案件的水平，逐步形成了人人能执法、个个是标兵的工作格局。同时，每季度进行案件评查，开展案例点评，交流办案经验，案件质量和执法效能得到明显提高。二是配强硬件设施。坚持问题导向，对各功能科室进行规范化建设，分别设立了调查询问室、案卷档案室、案情会商室等专室，向执法中队配发了移动执法记录仪15个、录音笔4个、移动执法包4个，在加强硬件设施保障的同时，为加强队伍建设，严明工作纪律，制定并印发了《请销假考勤制度》等8项制度，及时调整人员分工，做到人岗相适、人尽其才，通过科学规范管理，树立良好的工作形象。三是加强监管措施。全面推行“执法+普法+帮扶”一体化模式，以重点排污单位为重点，以整治辖区行业乱象为抓手，以执法大练兵为契机，全面落实辖区生态环境问题整改，营造良好的执法环境，企业落实生态环保主体责任的执行力得到明显提高，辖区生态环境质量得到持续改善。督促辖区商砼拌合站及规模以上畜禽养殖企业安装视频监控，并与信息化监管平台联网，实现全天候、全方位实时监控，依靠科技手段，提高了非现场移动执法监管效能。四是在2023年延安市生态环境局和延安市公安局共同举办的生态环境保护执法大练兵技能竞赛比武中荣获团体三等奖，3名执法人员分别荣获个人三等奖。存在的问题（一）执法手段缺乏创新。一是利用信息化平台和无人机开展非现场移动检查发现问题的能力不足；二是利用信息化平台创建执法任务不足。（二）面源污染依然突出。一是城区周边生活垃圾、建筑垃圾随意倾倒现象严重，燃杂燃非行为屡禁不止。二是废弃反光膜、果袋等随意丢弃现象普遍存在，各镇街“白色污染”随处可见。三是辖区内以苹果产业为中心的小微企业居多，普遍存在环保法律意识淡薄、环保手续不全、污染防治设施未安装或不运行等情况，这对落实生态环保全面监管、推动绿色发展带来一定难度。（三）硬件保障仍有欠缺。执法经费严重不足、执法装备数量有限、执法电脑老化、执法车辆短缺，无法满足高效能执法需求，影响执法工作质量。四、整改措施（一）加大执法力度，稳步推进执法工作。按照市局执法工作安排和我县生态环境执法工作实施方案，进一步加大对重点区域、重点领域、重点行业的监管巡查力度，对违法排污“零容忍”，严惩违法企业，倒逼企业落实生态环保主体责任。同时，按照油煤气生态环境大整治及落实企业主体责任重点工作任务清单，加大帮扶力度，确保各项任务按时限、高标准完成。（二）优化执法方式，推进非现场执法监管。充分利用生态延安APP、排污许可管理信息平台、自动监控设施在线数据、视频监控及无人机巡查等，开展非现场执法监管。进一步完善自动监测数据异常报警与执法联动机制，健全完善非现场移动执法检查程序。利用“双随机一公开”系统，随机抽取检查事项，适时开展跨部门联合执法检查。加强移动执法系统应用力度，确保系统使用率、数据上传率、报送时效性和案件录入率提质达标。（三）坚持部门联动，精准打击违法犯罪。进一步加大环境行政执法和司法衔接的力度，借助特邀检察官助理、生态环境公益诉讼快检实验室等优势，加强与检察院、法院及公安机关的执法联动机制，严厉打击环境违法犯罪行为，有力震慑违法企业，着力改善辖区生态环境质量，凝心聚力建设生态宜居美丽洛川。（四）提升练兵效能，打造执法铁军队伍。常态化开展培训活动，将“学、练、测、评”贯穿全年。通过典型案例交流、集中业务培训、执法案卷评查等方式，不断强化行政执法规范性，达到以学促练、以练促战的目的。在日常执法中，注重将实战与练兵相结合，多措并举建设一支政治强、作风正、业务精的优良执法队伍，切实提升我县生态环保执法队伍依法行政的能力和水平。（五）开展普法宣传，营造良好环保氛围。按照“谁执法谁普法”的原则，全面落实“执法+普法+帮扶”检查模式，将普法融入生态环境保护全过程，指导企业及时查找、发现、解决存在的环境问题，助力企业依法依规生产，严格落实生态环保主体责任。利用世界环境日、全国生态日等，开展生态文明“进企业、进校园、进机关、进社区、进农村”宣讲活动，提高公众对生态环保法律法规的知晓率，激发公众争当生态文明建设的先行者，形成全县上下共同关心、支持、参与生态环保的强大合力，为深入打好污染防治攻坚战营造良好氛围。五、下一步工作计划2024年，我大队将严格贯彻落实上级有关生态环境保护工作会议精神及县委县政府生态环保工作安排部署，找准定位、紧盯目标、持续发力，全面开展生态环境执法大练兵工作，持续巩固作风建设成效，深入打好污染防治攻坚战，扎实推进各项工作目标圆满完成。一是以执法大练兵为抓手，在日常执法中全面推行“执法+普法+帮扶”一体化模式，以服务与普法、严管与执法相结合，不断聚焦问需于企，隐患排查、问题整改，常态化开展“进企业、送法律、送政策、送技术”活动，通过精准、高效地帮扶指导，不断推动辖区企业落实生态环保主体责任，建立隐患排查长效机制，落实问题整改，消除环境隐患。通过不定期开展专项、联合执法检查工作，守牢生态环境安全底线，严查各类生态环境违法行为，形成震慑作用，推动辖区企业整体高质量发展，提升辖区生态环境质量。二是以打造“五型机关”为契机，在日常工作中不断落实“月调度、季评比、年考核”的工作机制，强化业务理论学习、建强执法队伍，配强硬件设施，落实监管措施，创新执法方式，提升工作效能。逐步形成人人能执法、个个是标兵的新工作格局。努力打造一支讲政治、讲廉洁、讲学习、能力强、效率高，风清气正的新环保铁军。三是加大宣传力度，畅通信访举报渠道，及时受理查处环境违法行为，化解矛盾纠纷，不断提升群众的满意度。四是建立健全联合执法机制，加强行政执法与司法衔接，定期联合相关职能单位开展执法检查，化解执法争议问题，严厉打击环境违法犯罪行为，有力震慑违法企业，整治辖区行业乱象。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |