延安市财政预算评审评价中心
发布时间：
2024-04-17 15:38
| 单位名称 | 延安市财政预算评审评价中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为财政投资项目提供监督保障。部门预算和专项资金的绩效目标评审和绩效评价；参与财政投资项目的投资风险分析评估、预决算评审、工程采购项目评审；专项转移支付定期评估评价事务性；市级预算评审、评价专业力量库建设维护；县（市）区预算评审、评价业务技术服务和培训。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区白坪财税大楼20层 | |
| 法定代表人 | 汪宁 | |
| 开办资金 | 171万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 39.12万元 | 21.75万元 | |
| 网上名称 | 延安市财政预算评审评价中心.公益 | 从业人数 19 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，在局党组的正确领导和大力支持下，评审中心紧紧围绕财政改革新要求，牢固树立服务财政管理的意识，积极开展预算评审和绩效评价等各项业务，扎实推进学习贯彻主题教育走深走实，进一步加强制度建设、队伍建设和廉政建设，较好地完成了各项工作任务。一、工作开展情况（一）政治能力建设扎实推进。一是扎实推动主题教育走深走实。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，精心组织、扎实推进。期间共组织集中学习9次、研讨1次，支部书记讲党课2次，不断强化学习成果转化，指导实践、解决问题、推动工作。二是深入开展主题教育调研。重点围绕预算绩效目标管理进行了深入调研，并就调研成果进行深入交流，对典型案例进行剖析，检视差距不足，研究破解难题的措施办法，提出了试点推进成本预算绩效评价的方案，切实把调研成果转化为工作效能，推动主题教育走深走实。三是不断夯实党建责任。中心按照党建工作安排和“三张清单”要求，扎实推进单位党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，认真落实第一责任人和“一岗双责”职责，建立“问题墙”“回音壁”，接受群众监督，提高问题解决率和群众满意率。四是狠抓党支部标准化建设。通过规范内容、规范组织、规范党员参与、规范纪律要求等方式，不断规范党支部组织生活，定期组织开展主题党日活动、组织生活会、民主评议党员，坚持把党员学习教育与项目评审、绩效评价工作贯穿起来。五是强化廉政教育，促进廉洁自律。通过组织廉政教育学习、观看警示教育片等形式，教育引导干部职工从案件中吸取教训，举一反三、警钟长鸣，进一步筑牢党员干部的思想防线，增强干部廉洁自律意识，营造知敬畏、守纪律的良好氛围。（二）预算评审不断深入。一是认真做好支出预算评审工作。今年累计完成评审项目207个，送审额9.49亿元，审定预算额7.76亿元，净核减1.73亿元，核减率18%。二是决算评审工作逐步展开。今年共完成11个项目决算评审工作。累计送审金额0.38亿元，审定金额0.27亿元，审减金额0.11亿元，审减率25.4%。四是开展项目支出评审标准、评审指南建设。今年试点开展了信息化运维支出标准测算工作，为支出管理和预算评审标准提供参考依据。（三）绩效评价稳步推进。一是绩效目标审核工作顺利完成。全年共完成了部门、单位2761个项目支出绩效目标的审核工作，完成市、县（区）96个部门750个自评表的审核工作。在对绩效目标审核过程中，注重绩效目标编制质量的提升指导工作，并对质量不高的绩效目标予以退回，要求重新填报，确保绩效目标工作质量。二是绩效运行监控有序进行。全年共完成了88个市级部门1007份绩效运行监控资料的审核工作，推动实现绩效目标实现程度和预算执行进度的“双监控”，确保绩效目标如期实现。三是预算绩效管理考核工作全面完成。今年对2022年度13个县（市、区）、3个管委会和78个市级部门财政预算绩效管理进行了考核，考核结果将作为部门整体考核的组成部门，对促进预算管理效率，优化财政资源配置起到积极作用，为政府科学决策提供了参考依据。四是重点项目支出绩效评价也已完成。目前已完成了招商引资专项、保密设备购置、延安城区雨污分流二期工程等11个重点项目支出绩效评价工作，并针对性地提出管理建议，切实提高了部门单位管理水平。二、社会经济效益近年来市财政预算评审评价中心紧紧围绕财政中心工作，扎实推进项目预算评审、重点绩效评价和支出标准建设等重点工作，为强化现代预算管理和财政政策落地见效提供了有力支撑。在项目预算评审方面。紧盯重大项目、执行中追加预算项目，以及专业性、技术性较强的延续性项目开展预算评审，大幅度压减申报预算中的不合理支出，为预算编制提供依据。在重点绩效评价方面。聚焦科技、文化、农业农村、生态环保等重点领域，高质量开展财政重点绩效评价，评价结果作为改进部门预算管理和调整优化预算安排的重要参考。三、存在问题（一）专业能力建设还需加强。专业理论学习系统性不强，专业深度、广度还要拓展和深入，评审评价专家库还要进一步提质扩容，评审评价技术保障能力还要不断提升。（二）制度体系建设还需完善。一是预算评审还不能起到概预决算贯通管理的中坚作用，绩效评价对预算管理的作用没有充分发挥，效能还需要进一步提升。二是预算评审评价工作的标准化建设还有很多工作要做。评审标准和规范体系建设还要加强。三是评审质量控制体系建设还有短板，防控机制不健全、不完善。（三）作风建设还要进一步深入。工作标准还不够高，满足于一般化。开拓创新的意识还不够，调查研究还不够深入，四、整改措施及下一步打算2024年，中心将聚焦财政重点工作任务安排部署，牢固树立服务财政的意识，紧紧围绕财政管理改革、预算绩效改革、政府投资管理改革新要求，找准工作新方位，探索工作新路径，创新工作新举措，全面提升工作效能，更好融入财政管理改革大局。（一）以“四下基层”制度为抓手，推动主题教育见行见效。密切联系干部群众，学习运用“四下基层”工作方法，走好新时代群众路线，推动主题教育走深走实。1.持续深入开展学习贯彻主题教育，不断强化党员干部的学习教育，提高党员干部的思想政治素质，二十大精神作为重中之重，认真学习各项指示批示精神，做到系统深入学、带着问题学、结合实际学，不断把学习引向深入。2.深刻把握“四下基层”的重大意义和丰富内涵，要加强统筹协调，细化工作安排，通过讲党课、入户走访、媒体宣传等多种方式，把新时代中国特色社会主义思想、新时代延安加快中国式现代化建设的“一六四”工作布局以及各项惠企利民财政政策带到包抓村，用心用情增进民生福祉。（二）大力推进评审评价制度体系建设，构建长效管理机制。立足长效长远，构建纵横贯通的评审评价工作机制，确立业务标准规范，完善质量控制措施，为推进评审评价制度化、规范化、科学化提供制度保障。1.修订完善基本管理办法。依法依规规范相关工作职责、评审评价范围、履职条件、管理要求、运行规则等内容，完善评审评价工作的基础制度保障。分门别类细化和规范报送资料清单，消除资料问题衍生的各类风险。2.制定完善业务操作规范。制定完善财政支出预算评审、投资评审、绩效评价、项目评估等业务操作规程，做到评审评价工作有据可依、有理可循，使评审评价更加标准、规范。3.完善业务质量管控制度。明确管理议事规则，建立审前会议制度，完善穿透式的汇报会制度，强化内部审核机制，健全风险防控制度，规范质量考核管理，确保评审评价结果客观、公正。（三）研究完善服务财政的衔接流程，提高服务质量和效率。紧盯评审评价服务质效，研究形成管控有序、服务高效的衔接流程，进一步增强财政整体统筹、强化管理意图落实，进一步释放评审评价的技术保障作用。1.以强化沟通对接为目标，研究完善评审调度机制。建立审前、审中和结果沟通机制，切实保证财政管理意图的落实。2.加强评审力量合理调度，研究推行评审计划管理方式。根据年度计划，研究制定具体项目的预算评审管理工作方案，批准方案有序开展相关工作。（四）研究改进项目预决算管控方式，强化投资评审实效。在严格规范开展项目预算评审的基础上，审慎研究推进调整预算评审，优化过程结算管控方式，着力解决概预决算评审的贯通管理问题。1.进一步完善项目预算评审方式，合理确定投资预算和阶段控制目标，分析评估项目超支风险，制定项目预算管控方案，指导投资管控工作。2.研究推进概预决算放管结合的管控模式。在强化建设单位主体地位的基础上，开展调整预算评审，逐步完善成本管控预算调整事项评审。3.优化项目决算审核管理。接续开展项目竣工决算评审，加强工作协同衔接，规范做好项目竣工财务决算审核工作，适时开展绩效评价工作。（五）尝试推进常态化评审服务，强化评审评价工作实效。紧紧围绕“为谁服务、服务什么、如何服务”，找准工作新方位，创新服务方式。1.建立下沉式服务机制。根据服务对象需求，深入单位、现场实地指导，解决预决算评审中的堵点难点。2.研究破解难点堵点。围绕财政管理需要，深入总结实践经验，查找问题短板。对发现的多发易发或堵点难点问题，认真开展调查研究，剖析原因，提出有针对性的对策建议。3.加强与县区的协作交流。畅通与县区的交流协作渠道，通过业务交流研讨、协同评审等方式，促进共同进步发展。 | |
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| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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