西安市未央区建设工程质量安全监督站
发布时间：
2024-04-03 11:20
| 单位名称 | 西安市未央区建设工程质量安全监督站 | |
| 宗旨和业务范围 | 对辖区内建设工程质量和安全提供监督管理。开展未央辖区内受监工程的质量安全监督检查工及竣工验收进行监督；负责受监工程质量安全违法违规行为查处和处理工程质量和安全生产方面的举报和投诉；组织或参与受监工程质量安全事故的调查处理等。 | |
| 住所 | 西安市未央区政法巷13号 | |
| 法定代表人 | 李大波 | |
| 开办资金 | 20万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市未央区住房和城市建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3.4万元 | 2.87万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年在市住建局的精心指导下，未央区建设工程质量安全监督站深入贯彻安全生产工作的重要论述和指示批示精神，认真落实省、市安全生产工作要求，持续强化行业监管责任，夯实企业主体责任，扎实开展隐患排查，紧盯隐患治理，不断完善动态监管措施，有力保障辖区建设领域安全生产稳定可控。一、主要工作开展情况（一）明责严纪强机制一是职责分工明确清晰，监管体系高效运行。印发《未央区住建局安全生产工作职责任务清单》、《未央区住建领域建筑施工安全生产网格化管理制度》，建立未央区建设领域网格化监管机制，从条块划分、职责落实、监督检查、隐患治理、考核标准等方面进行了全面细化。二是监管机制持续完善，财政资金高效使用。针对监管过程中遇到的问题，及时查漏补缺，建立《未央区建设工程安全风险分级管控手册》，完善双重预防监管机制，实行动态分级管控。三是作风建设常抓不懈，安全理念牢固树立。通过开展事故案例教学、深入反思总结，强化监督人员纪律观念，牢固树立安全发展理念。多方参与促培训一是专家授课开展专题培训。邀请行业专家就危大工程管理、重大隐患判定等课题开展教育培训，帮助监管人员及辖区企业提升专业监督及管理能力。二是树立标杆进行示范引领。通过发挥安全项目示范带头作用，组织参建企业积极效仿学习，形成安全示范项目以点带面的良性安全格局。三是演真练实锤炼应急能力。通过行业主管部门协调指挥，即刻调动企业自治、消防救援、医疗救护等多方力量全链条参与应急救援，对未央区住建领域应急救援能力进行练兵备战。（三）多措并举治隐患一是高效统筹细谋划。通过一体统筹，做到重点突出、任务明确，责任到人，措施到位，进一步严格责任体系，严密工作机制。二是“四查”联动识风险。建立“领导带队查+行业专家查+网格清单查+重点项目驻点督查”四查联动模式，全面、准确、深入查找出在建设项目存在的突出问题和薄弱环节。三是闭环整治纠隐患。针对检查发现问题，建立隐患台账，做到应纳尽纳，明确专人跟踪督办，坚持“盯单销号”，定期对前期存在的共性问题进行分析梳理，复盘整治效果。（四）创新服务提质效一是鼓励提升优质项目。通过引入信用激励机制，在全区建设领域形成创优夺杯、比学赶超的浓厚氛围同时对B级工地进行加大监督频率、开展技术培训等方式主动进行指导和帮扶。二是创新举措护民生。对于群众投诉建设工程质量安全事项，我站坚持一般投诉事项当日办结、事中督导+事后回访、责任单位若存在三起以上无故拖延或拒绝履行保修义务将依法进行行政处罚并同步上传诚信平台予以惩戒，为维护群众利益、提供坚强保障。二、取得社会效益情况全年印发多项安全生产专项行动方案及通知，组织辖区参建企业签订《安全责任书》、《安全承诺书》，召开全区建设领域安全生产专题会议，发布建筑施工极端天气防范信息办理单和预报预警信息。同时建立“领导带队查+行业专家查+网格清单查+重点项目驻点督查”四查联动模式。全年重点推进零事故创建、重大隐患排查、大起底大排查等多个专项检查，下发限期整改通知，全面、准确、深入查找出在建设项目存在的突出问题和薄弱环节。针对检查发现问题，建立隐患台账，做到应纳尽纳，明确专人跟踪督办，坚持“盯单销号”，定期对前期存在的共性问题进行分析梳理，复盘整治效果。全年多次参加省、市行业专题培训，邀请行业专家就危大工程管理、重大隐患判定等开展教育培训，通过分析安全事故案例，解析现场管理要点，为监管人员及辖区企业提升专业监督及管理能力带来更广视角，促进区内行业高质量发展。坚持每季度报送重点观摩工地参与全市重点项目观摩会，并组织参建企业积极效仿学习，形成示范项目以点带面的良性安全格局。通过引入信用激励机制，在全区建设领域形成创优夺杯、比学赶超的浓厚氛围。对B级工地进行加大监督频率、开展技术培训等方式进行指导和帮扶，推动项目管理水平不断提升。组织应急演练观摩会，邀请辖区属地街道、参建企业相关负责人共300余人参会。通过行业主管部门协调指挥，即刻调动企业自治、消防救援、医疗救护等多方力量全链条参与应急救援，对未央区住建领域应急救援能力进行练兵备战。取得了“以练为战，以战促训，群防共治”的良好效果。进入汛期以来，对深基坑、塔吊基础、临时用电、防汛物资等进行排查，并利用智慧平台进行动态监管，做到应在灾情到来之前，采取各项应对措施，全力排查整治各项隐患。三、存在问题和改进措施（一）安全主题教育培训缺乏创新性。教育在内容安排上单一化，教育内容局限于理论学习方面，以座谈会、专题讲座等传统形式为主，缺乏灵活多样的教育方式。易让参会人员产生疲劳感，无法达到预期效果。下一步，将推动安全教育培训落实落细。一是“精准滴灌”，紧紧盯住项目负责人、专职安全员这个关键，开展安全管理能力提升培训，全方位提升“关键人员”综合素质。二是“量体裁衣”，针对架子工、电气焊、塔司等特种作业人员进行专项培训，采取“理论知识+事故警示+现场实操”方式开展教学，进一步提高特种作业人员安全意识和技能水平。三是“常态长效”，通过小班次开展一线工人教育培训，推动培训常态化长效化，坚决杜绝安全生产教育培训“走过场”。四是“以赛促学”，通过开展一线作业人员知识竞赛、安全自检、技能比武等赛事活动，宣贯安全生产知识、岗位专业技能、应急避险常识、事故案例分析等，以赛促学，以学促提升。（二）“智慧工地”建设推进不彻底。视频监控未完全覆盖，存在监控损坏，部分监控未接入系统等情况。监控系统设备例如存储设备、摄像头、网络设备等出现硬件故障，导致监控系统中间一段无回放。当这些问题发生时，监控系统可能会中断或无法记录连续的监控记录，网络连接失败会导致监控系统中断、监控数据流丢失，从而无法回放该段时间的监控记录。为了避免这些问题，在必要时将对系统进行升级并加强网络设备状况预警。下一步，将运用信息化手段，围绕施工过程管理，实现工程施工可视化智能管理，以提高工程管理信息化水平，逐步实现全区“智慧工地”管理系统全覆盖，并对接全市“智慧工地”管理系统，建设完成覆盖主管部门、企业、施工现场多方联动的可视化工程项目监管信息系统。四、下一步打算（一）推动安全监管方式深化优化。一是推进“智慧工地”建设。全面实施市住建局智慧监管平台，以高度的信息化为基础，实现覆盖主管部门、企业、施工现场多方联动的可视化工程监管。二是狠抓关键岗位履职。开展施工项目经理和总监理工程师在岗履职记分管理，持续加强项目关键岗位人员到岗履职管理，全面提升施工现场规范化管理水平。三是建立责任倒查机制。坚持问题导向、目标导向、效果导向，进一步加大隐患排查力度，建立隐患排查责任倒查机制，构建“技防+物防+人防”安防体系，推动安全生产治理模式向事前预防转型。（二）推动干部作风能力走深走实。将持续以“三个年”活动为抓手，坚持首善标准，着力从引才、育才、留才、用才上下足功夫，夯实队伍基础。一是按需引才，多渠道充实专业化队伍，加强行业监督力量建设；二是锻造监督队伍过硬作风，利用观摩工地创建、市区交流培训等方式强化对人员思想淬炼、实践锻炼、专业训练，规范监督程序，提升执法能力，扎实履职尽责；三是坚持以用为本，在实践中拓宽人员工作视野和思路，提高综合能力。（三）推动分包单位管理见实见效。一是严打“甲指分包”现象，抓住项目建设单位这一关键主体，实行“现场+市场”联动处罚，杜绝“甲指分包”现象。二是实行分包备案制度，先备案后施工，建立分包项目台账，摸清项目分包底数，定期开展实施穿透式监管执法。三是将建设单位与承包单位确定为安全责任共同体，依托既有房地产信用管理平台建立连带连罚机制，避免追责链条断裂。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |