秦都区应急救援保障中心（秦都区防汛抗旱保障中心）
发布时间：
2024-03-27 10:22
| 单位名称 | 秦都区应急救援保障中心（秦都区防汛抗旱保障中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 负责全区应急救援保障服务工作；开展应急救援知识教育和培训，应急救援的调查分析、研判、损失评估，应急救援的信息化建设管理工作，应对各类突发性事件应急救援技术性、事务性保障服务工作，配合做好自然灾害次生灾害的防范相关工作。 | |
| 住所 | 陕西省咸阳市秦都区渭阳中路1号秦都区政府南楼5楼528室 | |
| 法定代表人 | 王勃 | |
| 开办资金 | 3万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 咸阳市秦都区应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3万元 | 3万元 | |
| 网上名称 | 秦都区应急救援保障中心（秦都区防汛抗旱保障中心）.公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，我单位在局党委的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动。现将具体工作总结如下。主要工作应急能力建设方面。一是应急预案的修订及备案工作。进一步加快构建“防抗救”一体化应急管理机制，健全完善预案管理体系，及时对《秦都区突发事件总体应急预案》及42部分项预案进行编制，制定我局负责的总体预案及8项分项预案的编制方案及后续完成工作，指导各部门对32项分项预案编制，优化预案文本内容，注重实用简便的目的，基本形成了涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各个领域急预案体系。二是进一步加强应急救援队伍建设。持续推进以区消防救援大队防汛应急专业抢险队和各街办综合应急救援队为主体，以区民兵应急队和解放军、武警部队以及社会应急抢险救援力量为补充，突出做好巡堤查险、预警报汛、应急转移等群众性队伍建设。指导各行业部门成立专业应急救援队伍，开展暴雨气象灾害、地震应急疏散、应急通讯等针对性救援训练。三是加强基层应急能力建设。印发了《关于推进全区基层应急管理体系和能力建设的实施方案》文件，要求各街办要加快基层应急管理体系和能力建设，到2023年底街办和社区（村）网格化应急管理体系基本健全。目前，我局对全区10各街办已完成基层应急能力建设统计调度系统培训工作，158个村（社区）已完成登记录入。同时，严格落实街办“六有”以及社区“三有”，并结合实施方案内的10大类31条工作内容建立台账，逐一销号。灾害应急协调方面。一是加强组织领导。2023年年全市气候状况总体为一般到偏差，汛期6月至10月降雨较往年偏多，为全面防范应对区防指先后召开了三次防汛工作会议，从加强防汛工作组织领导，压紧压实各级责任，强化防汛组织调度，落实落细各项防御措施方面做了相应的安排部署。二是及时安排部署。因发了《关于切实做好2023年防汛抗旱工作的通知》《关于填报2023年防汛抗旱通讯录的通知》和《关于全面开展防汛抗旱风险隐患排查整改工作的通知》等二十余份通知文件，从辖区实际、职责任务、落实专班专人、弄清重点区域点位、全力消除风险隐患及全力做好防范应对等方面进行了全面安排部署。区防指各成员单位也能按照职责分工，全面落实各项防汛责任，及时向防指报告汛情灾情。全区上下高度重视，密切关注天气变化情况，加强信息收集和分析研判，及时发布预警预报信息，认真做好防汛值班工作，为有效应对各类突发事件打下坚实基础。三是完善防汛物资储备。对防汛救灾物资库进行全面盘点清查，着手防汛抗旱物资储备和补充更新工作，按照防汛物资储备相关要求，备足防汛抗旱物资。结合实际情况，通过集中储存、重点区域现场储备，以及协议储备等多种方式，满足防大汛、抢大险需要。同时在现有物资基础上科学配比，给街办和防指成员单位配备抽水泵、雨衣、强光手电等防汛物资2000余件。目前我区现发电机、排水泵、救生衣、漂浮救生绳、橡皮舟、手电、雨鞋、雨衣、雨伞等40余种防汛物资的储备，在做好物资储备工作的同时，我局对防汛物资进行了两次采购，共计三十余万元，进一步提升应急抢险物资的保障能力。（三）救灾与物资调度方面一是加强应急救援物资储备工作。按照2023年应急救援物资采购目录和计划。为进一步加强安全生产和应急救援抢险工作，汛前对应急救援装备发电机、柴油抽水泵以及移动照明灯等物资装备进行了全面维护保养现处于良好状态，并与第三方公司签订了应急救援工程机械车辆储备调用协议书。同时为了提高街办和成员单位应急处置能力，为10个街办和相关成员单位发放应急救援（防汛）物资10余种、1955件，约23.2万元。同时申报中央专项债秦都区应急物资储备库项目，待上级批复后立即实施建设。二是提高防灾减灾救灾能力，增强防灾减灾意识。2023年创建“省级综合减灾示范社区”3家，并于4月份组织专人参加了“2023年全省提升基层综合减灾能力培训班”。我区现共有“综合减灾示范社区”19家，其中国家级综12家、省级7家。目前，我区综合减灾示范社区数量居全市首位。三是加强防灾减灾救灾宣传工作。在“全国防灾减灾日”活动期间，区防灾减灾救灾工作委员会办公室于5月12日在区政府南广场组织相关成员单位进行了集中宣传，同时邀请了民间有资质的救援队和地震应急志愿者队伍参与宣传并对地震现场进行了模拟实操。各街道办事处和相关成员单位还开展了进单位、进企业、进学校、进社区的防灾减灾科普知识和应急避险技能的广泛宣传，向社区居民、学校师生、相关单位企业发放“防灾减灾知识手册”、“地震灾害防御大科普”、“公众应急知识手册”笔袋、围裙、挂图等宣传资料4万余份。各街道办事处还利用辖区电子屏幕、多媒体、悬挂横幅等形式进行了宣传，取得了较好的宣传效果。取得的社会、经济效益近年来应急处置水平、综合保障能力和应急救援体系不断完善，各项工作的开展是为了更好地开展突发事件应急救援、综合防灾减灾工作，增强社会防范和应对处置灾害事故能力，最大程度确保人民生命安全，减轻突发事件损失。全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享的应急管理新格局，促使应急管理体制机制更加完善，推动应急管理现代化建设。各项制度的建立和工作的不断完善，在突发事件时，能及时救援群众，减少人民群众人身安全隐患能使秦都区人民受益，充分体现了珍爱生命、科学发展的时代理念。为和谐社会的建设提供了良好的条件。有效维护环境和社会稳定。三、存在问题一是专业水平有待提高。应急管理的工作人员专业素质与当前应工作要求还存在一定差距，缺少专业的综合应急管理知识。工作人员对应急装备的技术参数和使用方法不熟悉，不能有效发挥救援装备作用；二是专业化救援队伍还不完备。建设与现实存在差距，目前除秦都消防救援大队外，没有一支社会专业救援队伍。同时基层民众和社会力量对应急事件的救援处置参与程度不高，民众安全意识和应对突发事件技能相对缺乏，过度依赖于基层政府和救援人员的服务，志愿者队伍尚未形成规模，缺少社会主体参与应急管理和基层治理的广泛渠道。三是应急处置体系不够完善。应对突发事件的处置演练需要多部门衔接配合，有些单位不够重视，协调工作不力，拖延时间等问题；应急预案修订工作滞后，职能部门之间协作应急响应机制、应急资源调配、抢险救援力量整合与实际需求有差距。四、改进措施一是建立健全跨部门协调机制，提高信息共享和资源调配效率，确保各部门能够有序协同工作；二是及时修订和完善应急预案，确保预案与实际情况相符，增强应对灾害的能力；三是加强应急资源储备和投入，根据不同地区的风险特点和需求，合理配置应急物资、救援装备和科技支持，并加强跨区域合作与共享；四是加强应急救援队伍的培训和建设，提高应急救援能力和综合应变能力。五、下一步工作打算（一）进一步健全和完善应急预案。按照预案体系建设“横向到边、纵向到底”的要求，根据预案体系建设标准，依据省市突发事件应急预案管理办法和编制指南相关规定，从风险评估和应急资源调查“两个报告”环节为重点，指导各街办、部门根据本辖区、本行业特点，认真做好预案修编和修订工作。在编制时要做到职责明确、简额明要，有针对性、实用性和可操作性。并加强预案动态管理，要结合预案积极组织实战型强的应急演练，针对演练过程中暴漏的问题，及时修正和完善，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。（二）进一步加强应急队伍能力建设。提升基层应急管理队伍整体素质，充实基层应急队伍，充分动员和发挥街道、社区、机关、企事业单位、社会团体和志愿者队伍等重要力量，成立各类突发性应急救援队伍，指导各行业部门成立行业内专业化应急救援队伍，加大对社会应急救援资源的扶持力度，改善技术装备，提供救援装备，定期开展综合应急训练演练，提高协同应急的处置能力。（三）进一步加快街办应急信息化建设工作。进一步整合资源，提升应急管理数字化和信息化水平。进一步理清信息化工作的总体思路。按照要求，依托现有应急指挥平台，加强协调，破除信息资源共享瓶颈，在可执行范畴内实现“应联尽联”，建设统一规范的省、市、县、街道四级视频会议系统和现场应急指挥通信设备，全力拓展应急指挥信息资源的覆盖面，以高效精准的应急指挥助力提升应急救援质效，为应对危机决策提供更加完备的数据支撑，构建科学、全面、开放、先进、统一的现场应急指挥体系，最大限度保障人民群众生命财产安全，从而提升我区应急信息化建设能力。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
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