榆林市应急管理综合执法支队
发布时间：
2024-03-26 11:35
| 单位名称 | 榆林市应急管理综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸等行业领域安全生产执法工作，以及地质灾害、水旱灾害、森林草原火灾等应急抢险和灾害救助、防震减灾等方面的行政处罚、行政强制职责，并对高新区、科创新城、经开区开展应急管理行政执法工作。 | |
| 住所 | 榆林市高新区明珠大道26号 | |
| 法定代表人 | 高埃宽 | |
| 开办资金 | 60万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 69.45万元 | 62.45万元 | |
| 网上名称 | 榆林市应急管理综合执法支队·公益 | 从业人数 35 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年度，支队在市局的正确领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：2023年工作开展情况（一）突出以学促行，抓实思想教育。一是根据市局党组安排部署，支队深入开展学习教育,学习贯彻党的二十大精神，制定《支部2023年学习计划》，严格落实“第一议题”制度，开展每周五学习日活动；依托应急管理部干部网络培训、陕西干部网络学院、全省应急管理法律法规网络培训等平台，采取集中学习和个人自学相结合的方式组织开展学习教育，抓实抓好业务学习和理论学习，实现线上线下有机结合，丰富学习教育载体，不断提高党员、干部理论水平，加强理论指导工作实践。二是为进一步加强和规范安全生产执法、有力提升安全生产执法干部防范风险挑战、应对突发事件的能力，支队组织人员分别赴铜川、青岛参加了“互联网+执法”专项业务培训、安全生产监管能力提升培训和全省综合行政执法人员培训，同时，积极参加省厅重大事故隐患判定标准线上培训、陕西省应急管理专业法律知识线上培训，进一步提升了执法队伍素质、执法能力和依法行政水平。三是把深入学习宣传贯彻新思想作为首要的、长期的、重大的政治任务，组织开展“领导讲党课、科长讲业务、党员谈体会”活动，鼓励党员干部走进社区，走进服务对象进行宣讲，使全体党员干部真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。（二）强化执法力度，提升执法水平。一是按照支队《2023年度执法工作计划》（榆应支发〔2023〕2号）要求，制定执法工作重点，着重规范执法行为，严格执法程序，强化执法力度，健全安全生产责任体系，推动企业安全生产主体责任落实。今年以来，支队共执法检查企业70户，立案查处21户，行政处罚195.2万元，其中处罚企业19户，处罚款193万，2户企业不予行政处罚；处罚企业负责人2户，处罚款2.2万，一案双罚2户。二是按照省安委办《关于组织综合执法队伍开展重大事故隐患2023专项执法督查活动的通知》要求，支队共组织我市170名执法人员赴各地市开展6月-11月重大事故隐患专项执法督查，共检查企业738户，发现问题隐患4310条，其中一般隐患4214条，重大隐患96条;同时，配合各地市来我市开展重大事故隐患专项执法督查，共检查企业969户，发现问题隐患5841条，其中一般隐患5704条，重大隐患137条。通过开展异地交叉执法检查，深入推进精准执法，有效促进了企业安全生产主体责任落实，进一步提升了执法人员业务能力水平和综合素质。三是积极配合市局开展了石油天然气开采企业专家诊断式检查、工贸行业有限空间作业安全专项整治、危险化学品核查“回头看”等各类核查检查、交叉督查工作。同时，配合住建局、交通局开展了全市城镇燃气安全专项整治工作、全市危运企业联合执法检查等。四是全面推进“互联网+执法”系统常态化使用，完善了系统执法检查案例补录工作，对全市“互联网+执法”使用情况下发通报，督查各县市区结合交叉执法检查积极应用系统开展执法，督促对隐患整改到期的企业及时复查验收，进一步提升了执法效能，规范了行政执法信息化、智能化和精准化水平。（三）完善制度建设，抓实基础工作。一是规范执法行为。严格落实“三项制度”，全面推行“三位一体”执法模式，从制定执法计划、规范执法程序、自由裁量、文书使用、档案管理等方面开展业务建设，针对执法过程中存在的执法文书制作不规范、新老文书混用等问题，组织检查线上案卷录入规范情况，不定期抽取部分案卷进行评查，发现问题及时反馈、督促整改，进一步规范行政执法程序和行为，不断推动巩固执法办案工作能力和水平；为规范行政执法线索移交，起草了《榆林市应急管理局行政执法线索移交制度》。二是支队以“助力乡村振兴，建设美好家园”为目标，选派杨皓博同志到帮扶村清涧高里寺村参加乡村振兴帮扶工作；同时积极配合“双报到”社区开展“打造美丽庭院创建宜居环境”、“民法典与生活同行”志愿服务活动，配合包抓小区开展“弘扬雷锋精神共建和谐家园”、“志愿服务进小区携手共创文明城”等志愿服务活动。三是积极配合局机关安全生产月宣传活动、主题书画摄影展活动、主题党日和主题教育观摩学习活动，接受上半年党风廉政工作检查、国考考评工作、安全责任落实情况评估工作及营商环境专项巡查迎检工作，完善行政执法质量考评工作、法治政府建设考核工作，完成审计局经济责任审计进点座谈工作。（四）突出廉政建设，强化纪律作风。一是印发《2023年度支部班子及成员落实全面从严治党主体责任清单》、《支部2023年党建工作要点》，结合年度述职述廉、民主生活会对照检查等，认真落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，夯实党组织管党治党主体责任、支部书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任，明确领导班子成员工作职责，及时发现和解决工作中存在的问题，力争抓早、抓小，有效防范违法违纪问题发生。以工作成效体现从严治党实效。二是根据《中共榆林市应急管理局委员会干部作风能力提升年实施方案》（榆应急党〔2023〕2号）要求，为持续改进工作作风、提升工作能力、提高工作效能，推进作风建设常态化长效化，支队制定干部作风能力提升年实施方案，完善干部作风能力“四清单一台账”，开展作风纪律专项整顿，深入学习作风问题典型案例，坚持以案为鉴、以案促改，自觉把作风建设抓在日常、嵌入工作，严厉惩治“慵、懒、散、慢”行为，杜绝领导干部“不担当、不作为”现象，切实改进工作作风，确保支队干部作风能力提升年活动取得实效。三是严格落实意识形态工作责任制。严格党员干部纪律约束，加强法治教育和保密教育，指导督促党员干部规范日常言行特别是网上言行，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。结合重大活动、重点工作、重要时间节点，加强思想教育和舆论引导，强化问题研判和处置，积极稳妥防范化解风险。加强党员干部思想状况分析研判，有针对性地做深做实思想政治工作，落实谈心谈话制度，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。二、取得的主要效益社会效益:2023年以来，支队深入开展学习教育,学习贯彻党的二十大精神，以“助力乡村振兴，建设美好家园”为目标，选派杨皓博同志到帮扶村清涧高里寺村参加乡村振兴帮扶工作；同时积极配合“双报到”社区开展“打造美丽庭院创建宜居环境”、“民法典与生活同行”志愿服务活动，配合包抓小区开展“弘扬雷锋精神共建和谐家园”、“志愿服务进小区携手共创文明城”等志愿服务活动，为我市社会持续稳定好转做出新的贡献。经济效益:今年以来，支队共执法检查企业70户，立案查处21户，行政处罚195.2万元，其中处罚企业19户，处罚款193万，2户企业不予行政处罚；处罚企业负责人2户，处罚款2.2万，一案双罚2户。同时积极配合市局开展了石油天然气开采企业专家诊断式检查、工贸行业有限空间作业安全专项整治、危险化学品核查“回头看”等各类核查检查、交叉督查工作，为我市经济社会发展和安全生产持续稳定贡献了支队力量。三、存在的问题和不足今年来，支队虽然做了一些工作，取得了一些成绩。但我们也清醒地看到，在具体工作过程中还存在着一些不容忽视的薄弱环节和问题。一是少数同志进取精神不足。由于支队这几年一直处于改革之中的实际情况，个别同志创业干事激情有所减弱，滋生了安于现状、保本守成、按部就班、得过且过的思想。二是个别同志执法水平不高，能力不强。在具体的执法过程中，运用新的执法模式不够熟练，执法中服务意识不强，执法检查中对法律法规的运用不够熟练。四、整改措施一是加强执法水平，不断提升执法能力。采取集中学习培训、个人自学实践、典型案例剖析、参加省、市局组织培训等方式，着力提高执法队伍整体素质，切实提高安全生产监管监察能力；二是推动思想观念常新，增强进取精神。深刻把握机构改革发展大势，以自我革命的勇气，不断加强共产主义道德修养，提高职责感、事业心、进取心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风开展工作。五、下一步工作计划下一步，支队将认真分析存在的问题和不足。一是加强干部队伍能力素质建设。以新的《安全生产法》、《行政处罚法》学习为重点，以受监管行业企业标准依据，扎实开展学法律、学标准活动，通过向专家学、向书本学，内强素质；积极运用新的执法模式，开展执法+服务模式，做到文明执法，外树形象。二是强化执法工作。按照执法工作计划，扎实开展经常性执法活动，强化违法违规行为的查处力度，切实起到“查处一户、震摄一片”效果。要进一步规范执法文书，严格执法程序，提高执法案件的时效性，同时加强执法宣传的工作报道。三是全力推进从严治党各项工作落实。按照市应急管理系统党风廉政建设工作要求，扎实做好全面从严治党各项工作，通过推进理论学习教育常态化制度化，整体提升党支部工作能力和水平，真正把制度治党落实到每一个党员身上。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |