延安市宝塔区城市运行管理融合指挥中心
发布时间：
2024-03-18 15:27
| 单位名称 | 延安市宝塔区城市运行管理融合指挥中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责研究新时代城市数字治理融合应用工作，推进城市治理有机更新，对所受理和巡查的各类城市管理问题进行分解，确定处置的责任单位。办理市12345智慧政务服务中心转办的群众诉求事项。对融合指挥中心常驻单位运行的协调保障。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区南大街39号110室 | |
| 法定代表人 | 张刚 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市宝塔区城市管理执法局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 167万元 | 318万元 | |
| 网上名称 | 延安市宝塔区城市运行管理融合指挥中心.公益 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年度，我单位严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况，没有涉及变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年以来，区城指中心在区委、区政府的坚强领导和区城管执法局党委的正确指导下，积极谋划和推动宝塔区智慧化城市建设发展并取得了明显成效，现将全年工作总结汇报如下。业务开展情况（一）机构调整稳步实施。为进一步理顺区城指中心工作运行机制，全面提升城市管理融合指挥能效，经市编办批复，区委、区政府请示同意，现已将宝塔城指机构隶属由区城管执法局调整为区政府办直属的全额拨款事业单位，现正在对机构、人员手续进行办理调整。（二）精神文明创新实践。按照市区精神文明建设的工作安排，一是承担了宝塔区深化精神文明建设指挥部阵地职能，在城指日报、周报设立精神文明建设工作专栏，及时发布指挥部和各乡镇街道、部门工作动态16期，承办专项工作调度会议6次，接待中省市精神文明建设专项调研6次。二是精准对标精神文明建设“十大专项”整治的重难点问题要求，充分发挥城市鹰眼AR、无人机等视讯资源功能，对空中线网、围挡残缺、景观小品破损等不文明现象进行全方位扫描，共计下发精神文明创建问题清单23期3476件问题案件。三是延伸视讯资源扩音柱功能，制作文明倡议、预警提醒、温馨提示等文明行为规范语音提示30余条，播报《延安市文明行为促进条例》620余次，隔空喊话规劝引导城市乱象行为324次，制作城市不文明行为曝光台21期，逐步探索出了具有城指特色的“社会治理+文明实践”新模式。在中共延安市委文明办精神文明建设2023年第六次推进会上荣获延安市深化精神文明建设工作“流动红旗”。（三）市域治理常效巩固。常态长效对城市管理开展视频巡查、智能抓拍案件下派、数字执法记录仪指挥调度等工作，今年以来累计巡查下派案件30111件，处置回复29856件，记录仪抽检3860次，同时利用无人机自主巡检作业系统，结合城市治理工作实际规划航线151条，主要针对森林防火、大气污染治理、城市违法建设、山体沟道人居环境整治工作进行巡检作业，累计飞行372架次，发现问题30件，均在第一时间联系相关责任单位进行整改。（四）网上群众走深走实。今年，网上群众工作中心创新工作举措，结合主题教育和“三个年”活动，一是召开了宝塔区网上群众工作推进会，专题研究解决网上群众工作在运行中存在的部门之间职能职责交叉空白、推诿扯皮等问题。并与区“三个年”工作专班建立平台诉求作风建设类督办通道，针对办理中责任主体单位敷衍塞责的，处置不及时不到位造成严重后果的移交区“三个年”工作专班予以督办处置，全力推动宝塔区“三个年”活动走深走实，现累计移交案件21件已全部办结完毕。二是结合12345政务服务热线工单办理被纳入市考区营商环境指标体系占比8.5分的工作实际，网上群众工作中心以案件高效办理、群众百分满意为原则，通过联合会商、现场确权等方式，现涉及营商环境类的19件线索案件已全部办结。2023年，共计办理网上群众工作诉求案件62483件（其中12345热线17034件、人民网583件、12315热线7413件、数字城管37453件），办结率100%，满意率93.84%。（五）平台系统提质增效。按照“做实存量+审慎增量”的原则，一是新部署了体制新型、权责一致、集运行管理与指挥调度为一体的“宝塔区城市运行管理融合指挥调度平台”。现已整合宝塔区66个乡镇街办和涉及工作部门，共计40类2706条数据资源，匹配设置平台账号2591个，同步研发了手机APP普通看板和领导看板。自10月份正式运行以来，各类事件信息、任务协同、案件工单的处置流程已逐渐由线下转为线上，现共流转各类事件信息、任务协同转办共计294件，已处置275件，未处置19件，处置回复率93.5%。二是新增加智能抓拍AI智能应用，范围主要包含市容环境、市容秩序、公共事件等五类场景共计28种智能监测算法，运行以来共计抓拍案件28634件。三是新扩展城市信息模型（CIM）平台功能，通过对自建监控、鹰眼AR和无人机的视频流进行采集、适配和解析后，在数字孪生平台12.5平方公里已建模区域完成了130路视频接入，其中包含自建视频监控123路、鹰眼AR5路、无人机视频2路。（六）应急协同全域保障。一是按照区委、区政府应急处突维稳安保工作要求，成立了由主要领导带班，每日由7名干部和技术人员组成的应急值班专班组，全年保持人员24小时在岗，全面做好了应急值守工作。二是根据工作需要，陆续承担了防汛救灾、清雪保畅、精神文明建设、节假日总值班指挥调度、重大活动的维稳安保指挥部阵地职能。三是对党政机关、学校景区、交通场站及公园广场、早晚夜市等重点场所周边疑似存在安全隐患、非正常人员聚集以及环境秩序进行常态化巡查，发现疑似存在的安全隐患问题82起。四是做好了信息接报、转办报送零延误，全年累计接报警情非警情类事件328件，向政府值班室报送城指周报告13期，日报告192期，协助辖区派出所以及交警支队调取案件佐证视频86件（次），印发工作专报6期。（七）其他工作。圆满完成了中省市区现场观摩40次，其中中省10次，特别是为中央文明办、国家住建部、省住建厅和省安全督导检查组以及省考市等重要来访接待工作任务提供现场点位。承办各类会议50次，其中视频会议35次。结合“学宣贯”延安“一六四”工作布局要求，参与制作了“一六四”工作布局思维导图，在城市会客厅打造了“一六四”工作布局分解学习基地，开展了以“数实融合服务市区，走进城指智引未来”为主题的宣传交流活动。二、取得的社会效益2023年，宝塔城指先后荣获了延安市数字经济十项典型案例，第二届“光华杯”千兆光网应用大赛创新奖，被延安市委网信办授予延安市全民数字素养与技能培训基地以及宝塔区基层社会治理平安建设先进集体等奖项荣誉。三、存在问题1.在坚持“三维指挥、三制保障、三驻调度”运行机制不动摇的基础上，发挥“平战结合”的全周期管理模式能效不够明显，有待提高。2.协调联动机制不够完善。与各乡镇、办事处、部门之间的沟通协调还不够，协同机制不够完善，尚未经区委区政府确认大联动机制，融合效应发挥不充分，案件下派时有相互扯皮、推诿、多次交接、回复不及时等问题。3.人员配备力量不足。城指中心已经从局层面的指挥中心，上升为宝塔区利用大数据、物联网等信息技术治理城市、推动治理数字化和数据价值化的前沿阵地，但在抓专业技术学习、抓专业能力提升和抓人才队伍建设方面，做的还是不够深、不够细，专业人力资源短缺问题依然较为明显。整改措施1.完善日常事件运行协调机制，包括定期召开协调会议、搭建信息共享平台、建立协作议事制度、人员进驻派驻职责规范等，以促进宝塔城指与各级各部门之间的信息共享、沟通交流与互助合作。2.提升平台能力。一是不断推进人工智能平台能力建设，积极探索人工智能的应用范围和场景，持续提升数字孪生基础平台的扩展性、稳定性、可视化能力以及数据安全性、计算能力和存储能力。二是充分利用大数据、人工智能等技术，逐步为现有的视频资源赋予人工智能算法，进一步挖掘城市视频数据资源价值，深化数据场景应用，扩展数字化应用场景。3.围绕运管平台“一网统管”抓落实。一是做好连通区镇部门街办的“网格重塑”和“大城指”建设工作。二是贯通“街镇吹哨+部门报到+未诉先办”的流程机制由线下转为线上，要进一步整合各行业部门人力、物力等资源要素，在基层发起“吹哨”任务协同时，平台可自动匹配合理可行的处置建议和处置预案，经审批同意后街道乡镇、行业部门、网格人员可实现在线会商、线下联动。三是要以基层网格好用、政府管理实用为目标，加快平台建设中的自主统计分析、研判报告智能生成、领导看板（手机APP）驾驶舱功能等模块研发进度，切实发挥宝塔城指“运管平台”信息接报“一个口”、应急值守“一张表”、资源储备“一个库”、事件分析“一幅图”、指挥调度“一平台”、协同处置“一网格”的一体化管理模式，为承接上级部门“一网统管”奠定基础。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 荣获第二届“光华杯”千兆光网应用大赛创新奖，被延安市委网信办授予延安市全民数字素养与技能培训基地以及宝塔区基层社会治理平安建设先进集体等奖项荣誉。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |