榆林市自然资源和规划局榆阳分局
发布时间：
2024-03-18 11:21
| 单位名称 | 榆林市自然资源和规划局榆阳分局 | |
| 宗旨和业务范围 | 榆阳区除榆林中心城区以外区域的自然资源和规划管理工作。 | |
| 住所 | 高新区长兴路东段 | |
| 法定代表人 | 王开富 | |
| 开办资金 | 473.91万元 | |
| 经济来源 | 财政全额预算 | |
| 举办单位 | 榆林市自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 7463.13万元 | 7201.42万元 | |
| 网上名称 | 榆林市自然资源和规划局榆阳分局.公益 | 从业人数 23 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年，我局在市局党组的坚强领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展空间规划编制、耕地保护、重点项目用地保障、矿政管理、地灾防治、生态修复等重点工作。一、主要开展的工作：1、做好重点项目统征报批。争取先行用地政策，实行蹲点协调服务，为榆延高铁等重点项目统征土地5806亩，协调临时用地5564亩；选派专人跟踪，简化办事流程，到市跑省协调，争取政策支持，疏通压覆资源堵点和难点，预选址项目37个7113亩；审查上报19个单选项目和47个批次用地6953亩，批复4个单选项目和27个批次用地6628亩；上报区政府审批集体建设用地项目23个137亩，批准宅基地农转用1988户931亩；上报临时用地56宗5107亩，验收临时用地10宗1044亩，上图入库各乡镇备案设施农用地62宗565亩。2、深化标准地改革。去年以来我局组建了工作专班，提前进入供地“五合一”联审，加快推进“标准地”改革工作，截止目前完成“标准地”供地10宗750亩，工业项目用地凡是符合“标准地”供应的均按照该方式供地，达到100%，实现了“拿地即拿证”。3、加大土地供应力度。全年供应土地46宗4393亩收缴土地出让金7.05亿元，是近年来之最。2023年度我区共有闲置土地24宗地，已处置15宗，处置率达92%；2009-2017年榆阳区批而未供面积2.6万亩，已经处置批而未供土地2万亩，剩余6227亩因园区暂未有意向用地企业或因规划和压覆问题暂未处置供地，处置率为77.5%；4、严格落实耕地保护制度。区、乡（镇）签订保护任务书21份，建立了区、乡、村三级耕地保护田长制和网格员责任体系，设立田长制办公室，确定乡镇级田长21人，村级田长351人，巡田网格员1713人，充分发挥检察职能，与榆阳区检察院建立“田长+检察长”协作机制；5、强化范矿产资源日常管理。召开全区矿政管理工作专题会，监督煤矿企业按时完成矿业权信息公示，公示率100%；完成28户煤矿的《2022年度储量年报》审查和储量数据库的填报，督促煤矿按时填报2022年度固体矿产资源开发利用基础统计，出具2户采矿权延续核实意见，上报办理建设项目压覆重要矿产资源手续33份，出具探矿权保留、变更核查意见3份，征收采矿权出让收益（价款）10亿元（既算固投区财政可收入1.2亿元）。6、不断规范煤炭资源开采秩序。常态化开展煤矿超层越界专项整治，印发了《榆阳区煤矿超层越界开采专项检查工作方案的通知》，实行互派监督员、“四邻签字”等措施，开展煤矿超层越界专项整治“回头看”，推行电子围栏监测技术，遏制超层越界开采。同时强化测量，对28个生产煤矿累计测量112次，及时绘制采掘工程平面图和井上下对照图，验收工作面20个，防止超层越界开采。7、强化非煤矿产资源监管。完成了《榆阳区矿产资源总体规划（2021-2025年）》编制，已经市局批复区政府发布实施；督促各非煤矿山缴纳2023年度恢复治理基金，按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》要求进行矿区环境恢复治理；强化非煤矿山企业安全生产工作，加强和规范推填土管理，启动砂矿权“净矿”出让，成功公开挂牌出让1宗建筑用砂岩采矿权，严厉打击违法采砂、取土等违法行为，完成了11个矿产卫片核查整改。8、做好地质灾害防治日常工作。编制榆阳区2023年地质灾害防治方案，会同乡镇街道办对辖区地灾风险隐患点发放两卡”785份，发放率100%。开展地灾风险隐患季度排查4次，大排查2次。9、高质量完成变更调查工作。完成2022年度国土变更调查工作，变更图斑42357个184461公顷，外业调查举证图斑22970个，于6月9日将数据成果报部。2023年度变更调查下发图斑17562个5887公顷，2023年度日常变更下发图斑14319个11171公顷，自主提取图斑704个，完成外业举证和数据库建设，已报省厅。10、做好农村集体土地确权登记。榆阳区农村“两权”确权调查工作已全部完成，配合市不动产中心实施榆阳区7个“房地一体”试点村项目，通过榆林市农村不动产权籍调查平台上传外业调查资料2698宗，完成数据整理1240宗，已登记入库928宗。确权集体建设用地使用权14宗，已确权批复9宗20.854公顷。11、持续强化违法问题整改。以“零约谈、零问责”为目标，扎实推进土地违法问题整改，已整改通过省级验收自然资源督察发现问题30个，正在有序整改19个（5个已整改待验收，14个建设用地正在报批）。2023年1-9月份卫片下发违法图斑913个（向农业农村局移交村民违建住宅图斑400个），已整改270个，正在整改643个，10月份以来下发占耕图斑108个，已整改80个，对剩余的22个正在落实进出平衡和下达农转用指标，待全部落实后由乡镇组织审批，另6个产业项目图斑正在报批中取得的主要效益一年来，在市局党组和区委、区政府的坚强领导下，分局各项工作取得了进一步发展。扎实开展主题教育和“三个年”活动。扎实开展大兴调查研究活动，制定大兴调查研究实施方案，结合工作重点难点，开展“进农村、问群众、访部门”实地调研，探索分析形成调研报告3篇。与工作会一并召开党风廉政工作会议，与各事业单位和基层所签订了《党风廉政建设与反腐败工作责任书》13份，坚持“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”制度，制定党建工作要点和主体责任清单，积极支持配合纪检监察工作。进一步优化用地营商环境，出台了优化营商环境突破年工作方案，推出“四项用地”便民服务举措，被三秦都市报专题报道。不断加强自然资源数据整合和共享，依托“互联网＋”，全面实行“网上办理、不见面审批”，提高了办事效率。进一步规范公务用车，加强日常网络舆情监测，做好网络舆情应对引导处置，全年没有1条网络舆情，杜绝负面影响，维护了自然资源和规划系统良好形象。积极推进依法行政。落实“八五”普法年度任务，强化普法宣传，在“4.22”地球日、“6.25”土地日、宪法宣传月期间，就宪法、民法典、行政复议法、自然资源管理、地灾防治知识、安全生产、养老诈骗等法律法规，通过设立宣传点、悬挂横幅、散发宣传资料的方式，进行了广泛宣传，开展宣传活动20次，悬挂横幅30条，发放宣传物品500份，宣传资料20000份，提高全社会法治自然资源意识。目前存在的问题。一是违法问题较多，特别是农村村民宅基地和设施农用地审批较慢，违法问题整改压力较大；二是部分重点项目因未取得压矿相关审批手续，办理用地手续进度缓慢；三是变更调查和卫片下发图斑比较多，核查举证任务艰巨。整改措施。践行“自然资源所有者、国土空间规划者、资源环境保护者、高质量发展促进者”总要求。加大自然资源和规划法律法规宣传力度，高质量完成违法问题整改，坚决遏制新增违法。3、高质量完成年度变更和日常变更，做好集体建设用地确权，加强推进自然资源信息化建设。五、2024年工作计划紧紧围绕区委、区政府中心工作，以自然资源高水平保护、高效率利用为目标，以规范管理、改革创新为手段，不断提升自然资源管理能力和治理水平，全力服务榆阳经济高质量发展。1、强化规划引领管控。加快建立国土空间规划体系，配合市级完成乡镇级国土空间规划编制，完成73个实用性村庄规划编制工作，确保自然资源要素最大化有效利用。2、落实耕地保护制度。以“田长制”为抓手，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成2024年度“进出平衡”方案编制。加快实施耕地产能提升项目，全面完成北部风沙草滩区水涝耕地治理。3、加快生态修复治理。完成国土空间生态修复规划和矿区生态修复规划编制，统筹矿区产业布局和乡村振兴，快速推进矿区生态修复，力争年内治理8平方公里，建成生态馆和产学研基地，实施巴拉素镇和小纪汗镇全域土地综合整治省级试点项目，启动矿区林草地治理全国试点工作。4、保障重点项目建设。精准聚焦资源要素保障难题，积极主动介入，实行帮办代办，做好延榆鄂高铁、区粮食储备库三期、南部山区煤矿疏干水综合利用等重点项目的统征报批工作。减少项目开工前审批环节，加快工业用地“标准地”改革，实现“拿地即开工”。5、规范矿产资源管理秩序。按时完成矿业权信息公示，做好采矿权划定矿区范围、新立、延续和变更等事项的初审。持续开展煤矿超层越界专项整治，强化煤矿测量，杜绝越界开采。启动砂矿权“净矿”出让，严厉打击违法采砂、取土等违法行为。6、加强地质灾害防治。编制《榆阳区2024年地质灾害防治方案》，3月底前完成“两卡”发放，强化隐患风险点定期巡排查，开展应急演练活动30次，全面完成31处高风险隐患点治理，巡排查中低风险点。7、全面提升机关效能。加强人员学习培训，对工作人员定岗、定责，对重点工作实行项目化管理，定期督办通报，对审批事项简化流程，缩短时限，进一步优化营商环境。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2023年2月被中国人民解放军61150部队授予拥军模范单位。2023年3月被市局考核为年度目标责任优秀等次。2023年度全区重大项目要素保障先进单位。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |