榆林市自然资源和规划局科创新城分局（榆林市自然资源和规划局空港生态区分局）
发布时间：
2024-03-18 10:42
| 单位名称 | 榆林市自然资源和规划局科创新城分局（榆林市自然资源和规划局空港生态区分局） | |
| 宗旨和业务范围 | 开展榆林中心城区铁路以西除榆林高新区（榆横工业区）以外的自然资源和规划管理工作。 | |
| 住所 | 榆林市开发区明珠大道天源路63号 | |
| 法定代表人 | 王子雄 | |
| 开办资金 | 18.37万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 24.5万元 | 45.4万元 | |
| 网上名称 | 榆林市自然资源和规划局科创新城分局.公益 | 从业人数 43 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2023年度，榆林市自然资源和规划局科创新城分局在榆林市自然资源和规划局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、主要工作（一）土地统征工作。2023年科创新城范围内完成征收土地12宗4631.61亩，已超额完成全年土地统征工作任务，签订使用权人协议书26宗；完成农用地转用和土地征收公告23宗；签订附着物补偿合同7宗；完成坟墓搬迁41座；完成了企业后勤基地内争议地的勘测定界；有效保障了榆林学院科创校区、企业后勤基地、输水管线、草海则村安置地等项目用地。榆横工业园区范围内已完成征收土地3宗3329.2535亩，兑付土地补偿费和安置补助费3895.8398万元；完成坟墓搬迁24座。完成中煤2.2安全防护距离内需拆迁房屋的摸排工作，为保障中煤二期、延长二期和六条巿政道路等重点项目用地做好前期准备工作。建设用地报批和土地预审与选址。2023年榆林市自然资源和规划局科创新城分局紧紧围绕市政府重点项目，严格按照土地统征“六要素”、三区三线成果、土地征收成片开发方案等相关规定，已组件上报29个批次建设用地共370.4868公顷（折合5557.30亩），其中上报陕西省自然资源厅16个批次，上报榆林市自然资源和规划局13个批次；1个批次7.3025公顷（折合109.54亩）已取得批文，陕西省自然资源厅已过会16个批次271.62公顷（折合4224.24亩）。涉及企业总部基地、后勤基地以及市政道路等重点项目用地；完成预审与选址10宗面积24.05公顷（折合360.72亩），出具路径走向初审意见5项5.616公里；办理临时用地12宗124.55亩；完成被征地农民社保金交纳18个项目面积1320.90亩，缴纳金额1320.9021万元。批而未供和闲置土地处置以及建设用地供应情况。2023年2月研究形成《榆林科创新城批而未供土地处置实施方案》并通过市政府会议，2023年已完成处置任务1534.61亩；完成闲置土地处置任务8宗面积649.05亩，上报榆林市自然资源和规划局正在处置9宗面积519.79亩，因企业自身原因暂未处置的4宗面积485.25亩；完成横山开发区第九幼儿园、中继能源站、同慧运动公园、体育运动公园、水上运动中心疏干水加压泵站等14宗重点项目供地任务，供地面积1495.58亩。红蓝章预审批供地7宗，面积39.03亩，上报榆林市自然资源和规划局正在供应13宗地，面积514.63亩。配合榆林市自然资源和规划局和土地储备中心完成了科创新城辖区范围内土地资产管理信息系统前期填报工作，涉及批次用地109宗928.75公顷（折合13931.25亩），存量建设用地19宗95.77公顷（折合1436.55亩），并按要求完成了2023年土地储备年度计划和土地储备三年滚动计划。（四）规划审批情况。2023年完成规划条件初审13项；完成建设工程规划许可初审25项，总建筑面积2374562.65平方米；完成建设工程规划许可变更初审5项，总建筑面积共计655905.96平方米；核发建设工程规划许可（临时）3项，总建筑面积4322.31平方米，核发个人自住房建设工程规划许可（临时）1项；完成建设项目批后三线管理13项。（五）自然资源执法监管情况。2023完成土地年度变更调查图斑571个面积4447.1亩，日常变更调查573个面积8775.87亩；完成耕地保护督察图斑1个面积18.32亩；完成卫片在线举证下发图斑313个面积3801.06亩；完成市级卫片调查155个面积1950.49亩。同时，联合监察四大队对辖区农村乱占耕地、“大棚房”、“挖沙取土”等违法行为进行及时巡查，不断强化对在耕地区域内滥搭乱建、破坏耕地现象的督察检查，及时建立巡查台账，落实整改责任，做到早发现、早制止、早处理，确保守住耕地保护红线，坚决杜绝未批先建现象发生。（六）贯彻落实全面从严治党主体责任情况。分局高度重视全面从严治党主体责任落实工作，坚持“一把手”负总责，分管领导各司其职、各负其责，严格按照《关于新形势下党内政治生活若干准则》开展各项组织活动，涉及“三重一大”事项，坚持局务会集体研究表决，贯彻落实请示报告以及婚丧喜庆事宜报备制度。扎实开展以案促改活动，要求全体干部职工利用主题党日、“三会一课”以及陕西干部网络学院、“学习强国”等活动载体，认真学习廉政故事、《忏悔录》以及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等内容。二、取得的主要效益2023年榆林市自然资源和规划局科创新城分局在科创新城范围内完成征收土地、坟墓搬迁、签订使用权人协议书、附着物补偿合同、农用地转用、土地征收公告和企业后勤基地内争议地的勘测定界等工作，有效保障了榆林学院科创校区、企业后勤基地等重点项目用地。在榆横工业园区范围内完成征收土地、坟墓搬迁等工作，兑付土地补偿费和安置补助3895.8398万元。完成中煤2.2安全防护距离内需拆迁房屋的摸排工作，为保障中煤二期、延长二期和六条巿政道路等重点项目用地做好前期准备工作。2023年分局组件上报29个批次5557.30亩建设用地报批工作，其中省厅已过会16个批次4224.24亩，1个批次109.54亩已取得批文；上报市局13个批次；涉及总部基地、后勤基地以及市政道路等重点项目用地；完成预审与选址10宗360.72亩，出具路径走向初审意见5项5.616公里；办理临时用地12宗124.55亩；缴纳被征地农民社保金1320.9021万元。2023年已完成批而未供处置任务1534.61亩；完成闲置土地处置任务8宗面积649.05亩；完成中继能源站、同慧运动公园、体育运动公园、水上运动中心疏干水加压泵站等14宗重点项目供地面积1495.58亩。红蓝章预审批供地7宗面积39.03亩。按要求完成了2023年土地储备年度计划和土地储备三年滚动计划。2023年完成规划条件初审13项；完成建设工程规划许可初审25项，总建筑面积2374562.65平方米；完成建设工程规划许可变更初审5项，总建筑面积共计655905.96平方米；核发建设工程规划许可（临时）3项，总建筑面积4322.31平方米，核发个人自住房建设工程规划许可（临时）1项；完成建设项目批后三线管理13项。2023完成土地年度变更调查图斑571个面积4447.1亩，日常变更调查573个面积8775.87亩；完成耕地保护督察图斑1个面积18.32亩；完成卫片在线举证下发图斑313个面积3801.06亩；完成市级卫片调查155个面积1950.49亩。三、目前存在的问题1.受土地权属不清、土地历史遗留问题复杂、安置返还地政策调整等多种因素影响，被征地村组对土地征迁工作配合不力，征迁工作进展缓慢。2.建设用地报批前置条件比较多，如压覆矿产、成片开发、林地批复、土壤环评及落实耕地占补指标等要素资料均需要相关单位和部门审批，审批周期较长，一定程度上影响了土地报批的进度。3.因科创新城规划修编，新旧规划之间路网存在差异，行成大量零星地块因面积太小位置不集中，无法整合供应。各园区批而未供和供而未用土地积压较多、问题复杂、处置难度很大。4.自然资源法律法规宣传氛围不浓，动态巡查力度相对不足，违法用地现象时有发生。四、整改措施1.对土地统征工作进展缓慢的问题，我分局将加派土地统征工作人员，逐一摸排问题原因，了解问题始末，对症下药解决问题，加快土地统征工作进度。2.科创新城分局所辖范围内的批而未供和供而未用土地积压问题，我分局各科室将联动协做，尽快理清问题根源，协商解决办法，加快处置速度。3.与监察支队紧密配合，加大动态巡察力度，及时发现并制止违法用地现象。五、下一年度工作计划1.完成市级重点工程项目剩余地块的土地统征及地上附着物的清点补偿工作。根据科创新城管委会用地需求，完成市政道路、储备用地等项目1500余亩土地统征工作。2.继续加强国土空间用途管制工作，根据建设辖区管委会建设用地需求，计划完成医疗中心、水上运动中心周边片区、道路铺装、学校等25个重点项目约3400亩建设用地组件报批工作；完成建设项目用地预审预选址、临时用地的审查和项目监管工作。3.2024年计划完成村组返还地、后勤基地、总部基地和孵化基地用地、榆林学院住宅用地、基础设施用地等约1950亩土地供应工作；完成科创新城范围内1000亩批而未供和闲置土地处置工作。4.积极配合市局完成规划编制、建设项目审批以及批后三线管理工作。5.不断健全完善执法监管体系，继续加大自然资源执法动态巡查力度，配合完成土地例行督察、卫片执法问题整改和土地变更调查工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |