汉中市自然资源局航空经济技术开发区分局（汉中市自然资源局航空经济技术开发区执法监察大队）
发布时间：
2024-03-05 10:57
| 单位名称 | 汉中市自然资源局航空经济技术开发区分局（汉中市自然资源局航空经济技术开发区执法监察大队） | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：规范自然资源管理，为园区高质量发展提供服务保障。业务范围：受市自然资源局委托履行园区范围内国有土地管理职责；园区土地报批、用地征地、土地收储及土地供应；建设项目用地预审、选址及规划管理；自然资源执法监察等工作。 | |
| 住所 | 汉中市汉台区汉中东连接线与火炬路十字 | |
| 法定代表人 | 余科 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉中市自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 82.89万元 | 90.72万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2023年度，我单位严格执行《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2023年业务工作开展情况。（一）土地报批工作。航空经开区所辖的高新技术产业园和智慧新城《土地征收成片开发方案》，均已取得省政府批复。年内已启动2个市级重点项目和8个园区重点项目土地报批工作，面积1572.26亩。年初上报省厅汉中市2023年第一批次农用地转用和土地征收13.52亩用地已取得省政府批准文件。（二）土地征收工作。依据航空经开区编制的高新技术产业园和智慧新城《土地征收成片开发方案》“三区三线”划定的范围，结合2023年度航空经开区重点项目建设计划表，全年投入征地拆迁资金10068.24万元对5个项目360.25亩土地进行征地拆迁。（三）土地储备计划及完成情况。编制了2023年度汉中航空经开区土地储备计划，计划储备土地6486.86亩，储备资金总需求236421.08万元。截至目前，投入储备资金29671.53万元，完成涉及16个项目用地约1082.97亩土地储备。（四）土地供应情况。发布出让公告6宗195.51亩(新增用地“标准地”4宗146.7亩、未供即用2宗48.81亩),划拨公示5宗73亩，年内已完成出让供应3宗82.53亩、划拨供应4宗61.31亩。（含城固供应1宗33.72亩）（五）“标准地”出让情况。管委会上会研究出让工业用地5宗174.16亩（其中2宗未供即用项目48.81亩，新增工业用地“标准地”供应3宗125.35亩）。已委托市公共资源交易中心公开出让“标准地”3宗112.98亩（产业融合发展基地建设项目三期51.51亩、中试基地项目2宗61.47亩），因企业未参与土地出让，3宗地均已流拍。（六）批而未供和闲置土地处置工作。1.批而未供工作开展情况。已完成征地拆迁达到供应条件16宗1082.97亩。发布出让公告6宗195.51亩(新增用地“标准地”4宗146.7亩、未供即用2宗48.81亩),划拨公示5宗73亩，年内已完成出让供应3宗82.53亩（含城固供应1宗33.72亩）、划拨供应4宗61.31亩。2.闲置土地处置情况。年初市自然资源局下达航开区闲置土地基数2宗面积140.1亩，2023年度处置任务84.06亩。截止目前已完成处置1宗面积92.2亩，处置率为109.6%，超额完成年度处置任务。（七）《控制性详细规划》编制工作。目前，航空经开区《控制性详细规划》依据划定的“三区三线”成果、三调基础数据、实测地形图，以及市、县（区）《国土空间总体规划》阶段性成果，己完成总平方案中期成果，编制单位正在根据中期成果审查会议反馈的意见建议进一步修改完善。（八）规划审批办理情况。全年召开各类规划会议27次，共受理建设项目65件，其中：下达《选址意见书》3件、《规划设计条件》7件、《规划设计方案审定通知》13件、核发《建设用地规划许可证》2件、《建设工程规划许可证》14件、因报件资料不齐全退回5件、正在办理4件、向军航（民航）出具《征求净空审核意见函》17件。出具各类回复及函件197件。（九）开展安全生产工作。一是请汉台区消防救援大队对我局全体干部职工开展消防安全知识培训并对消防器材的使用方法进行详细讲解和演示，并对我局办公场所的消防设施进行安全检查。同时，配合我局对汉中城市新能源建设开发有限公司天然气末站和铺镇盛景苑小区进行了消防安全生产检查；二是以“进、知、解”活动为契机，深入园区企业广泛宣传法律法规相关知识，不断提高企业安全生产意识；三是对辖区内自然资源领域安全生产情况进行排查，共排查企业120次，发现一般安全隐患83项，现已全部整改到位。(十）执法监察工作开展情况。一是2022年耕地保护和矿产资源督察反馈航开区问题图斑2个，其中1个已整改到位，1个正在整改；二是调查核实汉台分局分解的2023年一、二季变更调查图斑69个，年度变更调查图斑28个，对发现的相关问题分别致函汉台区农业农村局、铺镇政府进行整改；三是2023年部下发卫片图斑31个，核查判定合法29个，判定违法2个；四是扎实开展汉中航空经济技术开发区打击非法盗采砂石及堆放压占土地专项整治百日行动，按照日常巡查、夜间巡查、周末巡查3个时段，对涉及违法易发区加大巡查力度，加强巡查频次，加大自然资源执法监察力度；五是2023年共开展自然资源动态巡查325余次，累计遏制乱采乱挖、盗采砂石违法苗头4起，移交城固局一起，全年立案查处5起（非法采矿1起、非法占地4起），已结案5起，共收缴罚款192.92万元，向汉台公安分局移交涉刑案件1宗。（十一）稳步推进中心城区城中村改造及安置区项目建设工作。按照航空经开区《2023年中心城区城中村改造及安置区项目建设工作方案》的任务目标和责任分工，分局严格按照工作要求和时限，将每周城中村改造拆迁工作进展和安置区建设情况上报市中心城区城中村改造工作专班，同时每月对周报报送情况进行通报。高新安置区107.05亩土地中除2户约16亩土地外，其余土地已完成征收，已完成围墙修砌。二、取得的主要社会效益和经济效益。（一）社会效益：1、土地报批方面，航空经开区所辖的高新技术产业园和智慧新城《土地征收成片开发方案》，均已取得省政府批复。年内已启动2个市级重点项目和8个园区重点项目土地报批工作，面积1572.26亩。年初上报省厅汉中市2023年第一批次农用地转用和土地征收13.52亩用地已取得省政府批准文件。2、土地征收方面，结合2023年度航空经开区重点项目建设计划表，全年投入征地拆迁资金10068.24万元对5个项目360.25亩土地进行征地拆迁。3、土地供应方面，已完成土地供应6宗98.51亩。其中：出让2宗48.81亩；划拨4宗49.7亩。（二）经济效益：1、城市基础设施配套费收缴方面，共对13个项目收缴城市基础设施配套费约1419万元。2、自然资源违法案件查处，全年共开展巡查325次，累计遏制乱采乱挖、盗采砂石违法苗头4起，立案查处5起，已结案5起，共计罚款192.92万元。三、存在问题及改进措施。(一)存在问题：一是储备资金严重不足，制约了土地征收储备工作的正常开展进度，导致土地供应滞后；二是航空经开区范围内的绝大多数用地为工业用地，招商项目来园区落地时因为地价因素，往往选择无拆迁的或少量拆迁的地块，导致拆迁安置资金难以回笼；三是群众不愿意拆迁，抵触情绪较大。随着经济不断发展，被征地农民对征地补偿的期望与实际补偿标准差距较大，加之安置房建设迟缓，安置问题未得到有效解决。导致部分土地储备成本高于周边土地市场价，最开始确定的建设项目流失，造成土地报批后无项目落地。（二）改进措施：一是多渠道筹集土地储备资金。建立土地储备专项基金，同时，由管委会授权国有平台公司参与土地储备项目一级开发相关工作；二是强化项目招引。以地招商，加大引进和培育优质项目，有效促进产业园区经济发展；三是强化产城融合。配备部分商业用地与住宅用地，化解征迁综合成本过高的问题。四、下一步工作打算。一是强化自然资源动态巡查，做到早发现、早制止、早处置，消除违法苗头，坚决打击违法行为；二是2024年我局将积极协调督促控规编制单位，以汉中市、汉台区、城固县《国土空间规划》为引领，早日完成控规编制工作；三是加快开展“标准地”区域评估，进一步细化工业项目具体控制性标准，强化并联审批，优化审批流程，促进“拿地即开工”；四是加强土地报批，落实专人负责用地材料报批，并进行跟踪问效，提高报批效率；五是加快土地供应，优化审批流程，推进并联审批，有效缩短土地批、供、用之间的时间，确保年底完成年初下达任务。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 被中共汉中航空经济技术开发区工作委员会授予“先进基层党组织”称号 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |