榆林市横山区国有资产经办中心
发布时间：
2023-10-16 09:59
| 单位名称 | 榆林市横山区国有资产经办中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 配合财政局做好全区行政事业单位国有资产配置、处置、使用以及国有资产的整合、共享、共用、盘活，维护国有资产的保值增值;国有资产的资产报表编报、资产清查、清产核资、资产统计、资产评估、产权界定、产权登记、产权变动及产权纠纷处理、绩效考核、监督检查等基础工作;履行出资人职责,监管区属国有企业工作。 | |
| 住所 | 榆林市横山区体育西巷财政局院内 | |
| 法定代表人 | 高阳 | |
| 开办资金 | 51.5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市横山区财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 95.53万元 | 92.33万元 | |
| 网上名称 | 榆林市横山区国有资产经营办公室.公益 | 从业人数 15 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | （一）行政事业单位工作情况1.行政事业单位年报工作。为适应向全国人大常委会报告国有资产管理情况工作的要求，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，我办对全区行政事业单位资产数据及资产工作报告、明细表、汇总表等资料进行严格审核后按要求汇总上报。截至2021年12月31日，我区资产总额（账面净值，下同）44.91亿元。其中：流动资产1.00亿元，固定资产16.43亿元，在建工程15.29亿元，无形资产0.8亿元，公共基础设施5.09亿元，政府储备物资0.12亿元，保障性住房6.17亿元；同时，对我区行政事业单位对本单位涉及的经管资产、自然资源进行年报统计。经统计，共涉及22家单位，经管资产总额32.53亿元，主要有储备物资、基础设施等，自然资源95.90亿元，主要有地表水、煤炭等。2.行政事业单位资产月报编制工作。为进一步加强行政事业性国有资产管理，夯实行政事业性国有资产报告制度的数据基础，按照《财政部关于做好行政事业性国有资产月报试编工作的通知》（财资〔2018〕109号）的要求，我办积极行动、认真组织各单位按照中、省、市要求编制国有资产月报工作，并于每月10日前上报。3.行政事业单位撤并资产清查工作。根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）等文件精神，2022年我中心对6家单位进行资产清查和资产调拨、划转工作。截至2022年11月30日，6家单位《行政事业资产管理信息系统》资产合计1251.17万元。根据资产清查结果，结合涉改单位资产负债表、实物登记表、存货管理登记表等相关数据，对国有资产进行全面清查、盘点、核实。将价值216.49万元达到报废年限或无使用价值的资产按程序处置。4.资产调拨。为解决办公用房的不足，提高闲置资产使用效益，将残疾人培训学校教学楼二楼西边第一间教室调拨至夏州街道办社区功能场所；将政府东楼五层原区纪委派出检查组的25间办公用房调剂给政法委办公使用；收回区粮食储备库4层房屋，将一层的南北方向的6间房屋留给粮食储备库办公使用，留给扬州援横工作人员11间作为办公和住宿使用，其他剩余的所有房屋临时调剂至区流调溯源组办公使用。5.出租出借。继续加强出租出借资产日常管理工作，在确保资产保值增值的前提下，遵循市场规律，按照公开、公平、公正的原则对涉及国有资产沿街门面房和郁林家园的门面房进行评估后公开租赁，逐一签订了租赁合同。全年租赁收入422.7万元。6.危房拆除。因原文化馆年久失修，经住建部门委托第三方鉴定为丙级，为消除安全隐患，我办成立专门的工作组，限期一个月对原文化馆一楼门面房租户进行劝离，并将资产移交区住建局进行拆除。7.拆迁腾退。种子管理站位于北大街邮电上巷，为改造城关小学，需对种子管理站门面房进行拆除，为支持我区教育事业发展，我办成立工作组，对种子管理站门面房限期一个月进行搬离。目前，已全部清理。8.置换闲置产权，提高国有资产使用效益。将原税务系统闲置的体育西巷、北大街、响水、石湾和殿市税务所办公场所（共计3128平方米）与白界镇人民政府闲置土地（20000平方米）进行产权置换。9.出售郁林家园小区地下室（储藏室）工作。郁林家园小区业主入住后，未经审批私自将地下室占用，导致出售工作难度大。今年根据区政府安排，我办与住建局、公安局、执法局和住保中心对业主在地下室（储藏室）存放的个人物品以及违建建筑物进行拆除并清运，同时安装地下室（储藏室）进口处防盗门门禁以及部分储藏室的木门，维修维护地下室（储藏室）门、锁和损坏的相关设施。目前，已出售地下室666间，价值627万元。10.办公场所维修项目。因将城关小学扩建需要，我中心积极与市机关事务局对接，借用原公路段闲置办公场所，对其进行简单维修，并加快工程进度建设，使其在1个月内将原农科所搬至新场所办公。同时，对原民政局大楼闲置房屋进行盘活，通过整合单位库房、合并办公场所，将原种子管理站按期安置在民政大楼办公。（二）企业工作情况1、完成横山区国资国企改革三年行动工作。为贯彻落实《陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于印发〈陕西省深化国资国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）〉的通知》（陕办发〔2021〕5号）文件、《中共榆林市委办公室榆林市人民政府办公室关于印发〈榆林市深化国资国企改革三年行动实施方案2020—2022年〉》（榆办发〔2021〕3号）精神，结合我区实际，制定《榆林市横山区深化国资国企改革三年行动方案》，涉及8大类25项53销项，为推动区属国有企业健康发展起到积极作用。2、推进国有企业公司制改革和注销工作。为进一步推进区属国有企业公司制改革，根据《榆林市横山区国有企业公司制改革工作实施方案的通知》文件精神，我单位已完成31家国有企业的清产核资、财务审计工作,全面掌握企业的经营情况、资产财务状况、人员情况，厘清企业债权债务。公司制改革划分为三种类型，一是对经营公司、自来水公司等5家公司进行公司制改革。二是对城投公司、国投公司等16家企业完善法人治理结构。三是对横山县设计室、横山县水利水保工程公司等10家企业注销。目前注销“僵尸”企业10户，股权划转6户，股权投资3户，国有经营性资产划拨4.39亿元。3、启动融资平台整合升级工作。根据省市有关文件的要求，我区于2021年4月份正式启动融资平台整合升级工作。整合升级主要包括国有资产摸排调研、制定实施方案、平台公司资产整合等工作。并出台了《关于榆林市横山区融资平台整合升级实施方案》和《榆林市横山区融资平台整合升级补充方案》。截至目前融资平台整合升级工作开展以来，注销“僵尸”企业10户。股权划转6户，股权投资3户，国有经营性资产划拨4.39亿元，为门面房、水库、苗圃、停车位等。4、全面推动清廉横山建设工作。为深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，根据区委《关于推进清廉横山建设的实施意见》要求，我单位结合国企工作实际，坚持党工委主导、坚持标本兼治、统筹推进，坚定不移将全面从严治党要求贯穿到区属国企发展的全过程，并制定《关于全面推动清廉国企建设的工作实施方案》。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，用优良的党风促政风带民风，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各方面全过程，在我区国有企业中形成规则明、关系清、行为廉、风气正、结果可预期的发展态势，助力我区高质量发展。5、对黄蒿界煤矿项目建设融资股权质押。2022年2月陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿项目取得国家能源局和生态环境部核发的项目核准批复，我区于2022年8月前取得黄蒿界煤矿采矿权证，目前已具备启动项目贷款条件。我区占陕西元盛煤业有限公司的10%股权，根据《增资扩股协议》第六项第2条约定：若乙方拟通过金融机构融资方式解决资金问题，则金融机构有可能会要求乙方股东提供连带责任保证担保，各方一致同意，对于金融机构提出的担保要求，各股东均有义务配合。经请示政府同意，由横山区兴横项目管理有限责任公司所持陕西元盛煤业有限公司的10%股权对黄蒿界煤矿项目建设融资进行质押、担保。6、对横山区创宇建设有限公司进行清产核资、登记造册。根据2022年6月28日榆林市横山区人民政府党组（扩大）会议纪要精神，确定由我单位负责对横山区创宇建设有限公司进行清产核资、登记造册。我单位委托第三方机构致同会计事务所对横山区创宇建设有限公司进行清产核资、登记造册。7、涉水国有企业监督检查工作根据纪委要求，我办成立专门的工作组，在派驻财政局纪检监察组的监督指导下，开展涉水领域监督检查工作，监督范围：2017年以来公司“三重一大”事项、固定资产登记、内控制度自来水建设，完善法人治理结构等情况。目前，正在工作当中。8、盘活国有闲置资产，提高资产使用效率为提高国有资产收益，对原横山电厂东区150亩闲置资产进行评估，并以1200万元的价格租赁给榆能集团横山煤电。四、2022年工作计划。下一年，我办将在区委、区政府和区财政局的正确领导和支持下，结合单位实际，认真开展好以下几方面工作：印发出台《横山区国有企业考核管理暂行办法》。将全区国有企业纳入监管视线，对主要经济指标进行考核，特别是要落实国有企业重大事项报告制度，切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制。对区属国有企业清产核资暨行政事业单位、自然资源性资产核查登记工作。为摸清全区国有企业资产、行政事业性资产和自然资源资产“家底”，进一步强化区属国有资产管理，夯实国有资产管理信息数据，推进区属国有企业公司制改革，加强行政事业性国有资产和自然资源集中统一监管，对国有企业资产、行政事业性资产和自然资源资产的基本情况、财务情况、资产情况等进行全面清理和核查，包括账面资产、账外资产、出租（出借）资产、在建工程、公园、林地、道路、土地、水资源等资产。完成国有企业进行公司制改革。对全区30家国有企业进行清产核资、财务审计、资产评估工作，下一步根据审计结果，拿出改制方案，对涉改企业进行公司制改革。行政事业单位年报、月报工作。将继续按要求对我区各单位资产数据及资产工作报告、明细表、汇总表等资料进行严格审核后按要求汇总上报。对行政事业单位进行资产专项清查。为了规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，优化资产配置，提高资产使用效益，防止国有资产流失。计划明年对部分行政事业单位进行资产专项审查。（六）完成区委、区人大、区政府和区财政局交办的其他工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |