西安市房屋安全鉴定服务中心
发布时间：
2023-06-09 15:59
| 单位名称 | 西安市房屋安全鉴定服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全市房屋安全提供鉴定服务。房屋安全技术鉴定·交易及灾损房屋安全鉴定·房屋使用安全及装修结构安全的审定 | |
| 住所 | 西安市莲湖区西大街116号 | |
| 法定代表人 | 陈曦虎 | |
| 开办资金 | 348.92万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 45.53万元 | 76.43万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年工作完成情况：一、开展业务活动基本情况：1.市考任务：编研《西安市城镇既有房屋抗震隐患排查技术规程》地方标准。此工作于2021年11月批复立项，12月开题至今，中心组织十余家科研机构、大专院校及设计、鉴定检测机构，编写、讨论、修改，期间派专人赴北京当面听取史铁花等国家级专家的意见和建议，经多次修改审核后形成了评审稿并上报西安市市场监督管理局进行最终评审。2.积极配合完成自建房安全排查“百日攻坚”行动。4月29日，湖南长沙自建房倒塌事故发生后，我中心认真学习习近平同志及李克强同志的重要批示指示精神和政策要求，按照局党组安排，积极开展各项工作：（1）制定各类技术标准。联合相关科研院所、高等院校编写了《西安市房屋建筑安全隐患排查技术导则》等技术要点并发放至各区县。（2）组织技术培训。为了使排查人员更好的开展工作，中心先后从法律法规，鉴定程序等方面组织开展了5次专业培训，参加会议人数达千余人次。（3）规范鉴定机构行为并提出倡议价格。向各鉴定机构下发倡议书并签订承诺书，倡议严格按照国家和行业的标准规范开展鉴定工作；推行房屋安全鉴定倡议价，比原价格降低了50%以上。（4）为区县提供技术服务。由中心班子带队，先后到各区县，针对疑难技术问题，提供技术服务及合理化建议。（5）动员组合设计+检测单位。中心多方动员，召开我市设计和检测单位动员部署会，公布26家“设计+检测”自建房鉴定联合体，将全市房屋安全鉴定机构扩充至43家，专业人员增加至5130人。（6）经营性自建房安全鉴定报告抽查。7月4日-7月15日开展鉴定报告抽查和房屋现场复核工作，共复核鉴定报告1852份，现场复核926栋房屋，对23份鉴定报告和97户房屋现场结论提出异议，目前均已整改完成。（7）编制并发布了《西安市城乡居民自建房加固技术导则》，并于7月29日上午组织各区县、开发区自建房排查整治专班、各街道办事处相关工作人员共计200余人开展了《导则》培训。3.对鉴定机构的日常监督检查和指导工作。中心严格按照《西安市房屋安全鉴定机构管理办法》相关要求对鉴定机构的信用信息进行采集、评价，对鉴定机构的日常鉴定工作进行指导和检查。共检查16家机构，并对违反我市管理规定的4家机构进行了查处。积极了解各鉴定机构需求，加强业务培训，做好协调服务工作。4.编写《房屋安全使用管理典型案例和相关法规汇编》。为不断提高各类房屋安全管理人员正确科学使用房屋的意识，我中心汇编了全国各地及我市发生的一些具体典型房屋安全损害案例，并对房屋受损的原因进行了鉴定分析，剖析主观原因和客观原因，总结经验教训。目前《汇编》已完成编写，并发至各区县住建部门等相关部门。5.作风纪律整顿情况。中心把开展作风纪律整顿月活动作为加强作风建设的重要抓手，召开全体干部职工作风纪律整顿启动会，学习文件精神，成立领导小组,按要求开展作风建设自查，并将排查出的各类问题，列出清单，责任到人，落实整改，建立长效机制。二、取得的社会效益:党的二十大报告中提出“提高公共安全治理水平，坚持安全第一，预防为主，完善公共安全体系，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，是新时代国家安全、社会安全的现实需要和总体要求。”鉴定中心牵头编制的《既有建筑抗震隐患排查技术规程》，非常及时，也很有必要，为指导全市基层工作人员做好城镇房屋设施抗震隐患排查，提升城镇房屋设施抵御地震灾害的能力，减少灾害损失，有很大的指导和规范作用。在自建房排查整治期间，鉴定中心坚决贯彻落实习近平同志对湖南长沙居民自建房坍塌事故作出的重要指示精神，以及赵一德省长、李明远市长对全市房屋建筑安全隐患排查整治工作的具体要求，配合市自建房排查整治工作专班，充分发挥专业技术职能，积极开展各项工作。鉴定中心通过编写《西安市房屋建筑安全隐患排查技术导则》《西安市城乡居民自建房加固技术导则》等技术要点，并组织有关专家教授为区县一线排查工作人员进行授课辅导，让一线排查人员在工作中能够迅速上手，精准排查，保障了自建房排查整治工作的顺利开展。同时，鉴定中心及时规范鉴定机构鉴定行为，提出倡议价，比原市场价降低了50%以上，为群众减轻了负担，降低了社会舆论，维护了社会稳定。习近平同志强调：“住房是群众安身立命之所，质量安全至关重要。要优化保障性住房规划布局、设施配套和户型设计，抓好工程质量。”为不断提高各级各类房屋安全管理人员正确科学使用房屋的意识，避免出现房倒屋塌、伤人毁物等责任事故，确保人民群众安居乐业，生命财产安全不受损害，鉴定中心编写了《房屋安全使用管理典型案例和相关法规汇编》，以此来引起各管理单位及责任人的重视，提高管理和服务水平，避免再次发生类似的房屋使用安全责任事故，确保人民群众生命财产安全。三、存在的不足和问题:虽然在2022年我们共同做了大量的工作，取得了不俗的成绩，但也存在一些问题。一是需要加强对鉴定机构管理。各鉴定机构在开展鉴定工作中存在运用鉴定标准混乱；鉴定报告结论前后不匹配；现场勘查资料不全，检测记录不规范；不同鉴定机构对房屋鉴定结论不一；鉴定报告上传类别不准；鉴定报告签章不全；《通规》没有完全执行等问题。二是工作方式方法仍需创新。全国各省市房屋安全鉴定工作组织管理情况各异，结合我市近30年来的房屋安全使用管理实践，急切需要从工作方式方法及管理运作模式上破除发展障碍，打开工作新局面。四、2023年工作计划:2023年，我市房屋安全鉴定检测工作的总体思路是：以服务企业、规范行业、培育市场、人才储备、共同发展为抓手，向先进城市调研学习，不断创新工作思路和方法，积极整合和发挥技术优势，培育和规范市场秩序，通过大家的团结协作，共同努力，把鉴定行业打造成我市的优秀行业，让每个企业在行业中健康规范的发展和壮大，为我市房屋安全管理工作做好技术服务和保障。1、积极参与自建房排查整治工作。根据《自建房三年整治行动方案》和《全市住建领域建筑施工安全专项行动实施方案》相关要求，对自建房领域开展全面排查，对所有自建房排查信息进行复查确认，掌握详实底数；同时，各机构要积极参与，主动与区县、开发区联系，提供技术服务；专家组还要继续发扬认真负责的态度，积极为自建房排查整治工作建言献策。2、筹备组建我市房屋安全专家库和专家委员会单位。为促进行业良性发展，加强行业自律，我们拟于2023年筹划组建我市房屋安全专家委员会单位，制定专家委员会单位工作制度和运行机制，充分发挥行业自治的主动性与积极性，促进我市房屋安全鉴定行业秩序良好、规范运行。同时，为及时解决房屋安全鉴定中重大疑难问题，拟建立房屋安全专家库，发挥专家学者的专业特长，为解决房屋安全问题提供科学的决策依据。3、向先进城市调研学习。2023年，我们拟赴其他先进城市进行房屋安全鉴定与管理调研，了解外地的先进经验和做法，结合我市房屋安全管理与鉴定的实际，不断修改完善制度机制，使我市的房屋安全鉴定与管理更好更快的发展。4、加强培训，强化业务能力。为不断提升房屋安全鉴定人员的专业技术水平和业务能力，今年我们拟组织两次培训，邀请专家对我市鉴定从业人员进行培训。通过培训，提升专业技术能力和水平，解决制约我市房屋安全鉴定行业发展的技术瓶颈问题，希望各鉴定机构积极参加，认真学习，促进行业整体水平的提升。今年，我们计划适时组织机构技术人员开展专项业务技能竞赛或优秀报告评比等活动。5、鼓励加大科研工作力度。大力提倡各鉴定机构，尤其是建研院，建科大，五和等公司，要不断加大科研投入，研发新的技术、产品，形成产学研一条龙，力争通过产学研的转化，让先进技术在全国行业中有亮点，有品牌，提升我市鉴定行业在全国的知名度，这对推进行业发展，扩大市场有很大作用。6、进一步规范市场秩序。针对我们日常监管中发现的问题，结合我市的实际情况，深入区县、机构开展调研，认真倾听各位专家的意见及建议，对存在的问题从机制、体制、制度上逐步修改完善，严查严罚不按标准出具虚假报告和人情报告等问题，共同做好房屋安全鉴定与管理工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |