商洛市水土保持工作站（市水土保持监督管理站、市水土保持生态环境监测分站)
发布时间：
2023-03-30 10:04
| 单位名称 | 商洛市水土保持工作站（市水土保持监督管理站、市水土保持生态环境监测分站) | |
| 宗旨和业务范围 | 促进水土保持，维护生态环境。水土保持规划拟定；水土保持项目实施与管理；水土保持监督执法；水土保持生态环境监测；水土保持新技术推广。 | |
| 住所 | 商洛市商州区北新街134号 | |
| 法定代表人 | 董贵青 | |
| 开办资金 | 28万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1528.31万元 | 2046.51万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 18 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 今年以来，在局党组、党委的坚强领导和省水利厅的精心指导下，全市水土保持工作坚持以生态文明思想精神为指导，全面贯彻党的二十大精神，以秦岭生态保护为重点，以水保执法和水保重点项目建设为抓手，认真践行“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针和“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强水生态文明建设，加快全市重点地区治理速度，推动水土保持工作不断迈向新台阶，助推全市水利事业向好发展。主要工作完成情况全市争取中省水土保持项目资金7350万元，治理水土流失面积330.34平方公里，占计划任务330平方公里的100.1%。争取中省水土保持项目资金7350万元。全面完成2021年8条续建水保重点工程建设任务。新建11条水保重点小流域工程，2022年全市共审批水土保持方案54个，完成了4个生产建设项目水土保持设施自主验收报备工作，依法征缴水土保持补偿费620.82万元。（一）完成了国家水土保持规划实施情况市级评估工作。一是年初开展对全市2021年水土保持规划目标任务完成情况的现场抽查复核和自查工作。二是全面落实省、市工作安排，印发了《商洛市2022年度实施全国水土保持规划情况评估核查工作方案》、《商洛市实施全国水土保持规划情况评估细则》。联合六部门开展了2022年度水土保持市级评估工作，评估结果报送省水利厅。（二）国家水土保持示范创建取得优异成绩。结合各县区水保重点工程建设实际，对照国家示范创建标准，5月底向省厅报送了商南、镇安、柞水3县的示范创建资料，6月下旬省专家组对3县示范创建工作进行了现场复核，推荐水利部联评复审，12月下旬，水利部公布2022年度国家水土保持示范名单，我市柞水县荣获“国家水土保持示范县”、镇安县磨石沟小流域荣获“国家生态清洁小流域”荣誉。（三）中省水利发展资金水土保持项目进展顺利。争取中省水保重点项目投资7350万元。一是争取中央水利发展资金4400万元，涉及6县区12个项目（除商南县）。其中用于乡村振兴被完全整合项目7个，整合资金2100万元，本年度实施水保项目5个，分别是：商州碾子凹、洛南李塬、山阳两岔河、镇安石景和十家沟，治理任务52.6km2,实施项目资金2300万元。工程于10月底全面开工，12月底完成年度治理任务49.98km2,完成投资2185万元，分别占建设任务及投资的95%。二是争取省级水利发展资金投资2950万元，涉及市本级和商州、商南、山阳、镇安3县区7个项目。被整合项目1个（商州长川，整合资金560万元）。本年度实施水保项目6个（市本级南秦生态清洁流域、商南老府湾、山阳磨沟、镇安县月河镇翟家沟、东川河，米粮镇门里沟），治理任务99.44km2,实施项目资金2390万元。工程于10月底全面开工，12月底完成年度治理任务94.47km2,完成投资2270万元，分别占建设任务及投资的95%。（四）水土保持监督、监测工作扎实开展。全面落实水土保持“三同时”制度，强化生产建设项目水土保持事中事后监管，督促生产建设单位依法履行水土流失防治责任，加强对水土保持设施自主验收情况核查。一是对全市涉及水利、电力、公路、矿产、光伏发电、房地产等156个生产建设项目进行了现场检查，发出停止违法行为通知书66份、检查意见5份。二是对水土保持方案报告表项目的审批全部采取容缺受理。全年审批市本级生产建设项目水土保持方案15个（其中：报告书7个，备案报告表8个）。三是随机对7县（区）方案审批质量情况抽检和各县区监督执法履职进行督查，将意见和要求及时反馈县（区），整改落实。四是市、县（区）按期完成了监管信息系统账号的实名制管理，同步完善了全国水土保持监督管理系统信息录入工作。五是指导7县（区）全面完成了2019-2022年遥感监管扰动图斑260个图斑的整改销号工作。六是对矿产开发项目进行了专项检查。全市正常生产的37家矿山企业，全部补报了水土保持方案，有4家完成了水保设施自主验收。七是重点生产建设项目水土保持监测工作和监测站场监测正常进行。目前全市4个重点生产建设单位按时向市水保监督管理站上报了监测季报。4个水土保持监测站场正常运行。（五）自身建设得到全面提升。一是主题教育常态化。持续巩固“党史学习教育”主题成果，扎实推进主题教育常态化。二是严格落实党建活动要求。按照每月一主题党日的工作要求，我们全年开展6次不同形式的主题党日活动（受疫情影响，列入计划的2次红色基地学习未能落实），“学习强国”APP学习全覆盖。三是党风廉政常抓不懈。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持把党风廉政建设摆在首位，与业务工作同部署、同检查、同考核，贯穿于水保工作的各个环节。二、工作亮点(一)突出重点，发挥水土保持重点项目建设在乡村振兴工作中的作用。围绕效益提高抓产业，将流域治理与农业产业结构调整、特色产业发展以及促进农民增收紧密结合，以坡面治理、沟道防护为主要措施，兼顾通村路及村庄四周人居环境美化，进一步扩大茶叶、花椒、木本中药材等特色产业基地，实施规模化经果林建园，促进当地经济可持续发展，深入推动水土保持和乡村振兴有效衔接。依托水土保持重点项目建设，为包扶村争取项目支持，争取中央水利发展资金420万元。（二）以创建国家级水土保持示范工程为引领，持续抓好水土保持重点工程项目建设。一是全市开展了“国家水土保持示范创建”工作。二是成立专班，落实专人跟进工作开展，确保示范创建工作顺利推进。（三）全国水土保持规划实施考核评估工作形成合力。全国水土保持规划实施情况评估工作措施落实有力。一是印发了《商洛市2022年度实施全国水土保持规划情况评估核查工作方案》、《商洛市实施全国水土保持规划情况评估细则》。二是向各县区人民政府印发了《关于开展2022年度全国水土保持规划实施情况评估工作的通知》，成立了“商洛市水土保持工作领导小组”，形成部门协作、上下协同的工作机制。(四)紧扣秦岭生态保护主题，强化监管和服务。全面落实水土保持“三同时”制度，严格执行“双随机一公开”，强化生产建设项目水土保持事中事后监管。一是对全市156个项目进行了实地检查，发出停止违法行为通知书66份、检查意见5份，有效提升水土保持监督管理能力和依法行政水平。二是落实了全国水土保持监督管理信息系统账号进行了实名化管理，落实工作责任到人的信息化管理。三是对7县（区）水土保持方案编制质量进行了抽检，将抽检意见和建议及时反馈，有效推进方案编制质量上台阶。四是对全市重点领域生产建设项目进行了专项检查。五是指导7县（区）全面开展2019-2022年遥感监管扰动图斑整改销号工作。此项工作走在全省前列。受到省水利厅肯定和表扬。三、存在问题1、项目资金整合不利于水保治理工作的持续推进。我市2022年初步涉及被整合水保项目8个，整合资金2660万元，占年度下达投资计划的7350万元的36.19%，整合项目资金用于巩固脱贫攻坚非水保项目的实施，减少了专项用于水土流失治理的资金投入，削弱了全市水土保持工作的治理步伐。2、项目资金过于分散，治理成效不明显，不利于水土保持示范工程的创建。与4年前相比，水土保持的社会影响力在不断减小，没有充分发挥水土保持在生态文明建设中的示范引领作用。3、水土流失监测站点缺乏运行经费，无法正常运行，使水保效益的计算结果说服力较差。目前，我市共建成的水保监测站点5个，除长江委科学院下拨的管理经费运行的商南县监测点外，其余4个正常运行较困难。4、市、县审批的生产建设项目水土保持设施自主验收率低。5、市、县审批的交通建设项目水土保持补偿费征收率低、自主验收率也比较低。四、2023年工作打算1.计划治理水土流失面积330平方公里。2.持续深入创建国家水土保持示范创建工作，拟推报丹凤县创建国家水土保持示范县，商南县试马河流域创建国家水土保持生态清洁示范流域，推动我市水土保持工作高质量发展。3.抓好中省水利发展资金水土保持重点项目建设，按期保证完成建设任务。4.水土保持监督执法，严格按照省级图斑核查时间节点完成图斑核查工作任务，以商洛境内2条高铁，2条高速公路和矿产开发项目为监督检查重点，开展监督执法工作。5.加大生产建设项目竣工验收，提高验收率。6.督促各县区开展对2022年以前实施的重点水保工程的竣工验收工作，做到“能验尽验”，同步做好工程移交、完善管理平台信息化等工作。7.干部纪律作风建设抓实抓细。围绕“勤快严实精细廉”工作要求，强化干部纪律作风建设，持续推进“提士气强担当建机制促发展”作风建设，巩固巡察整改成果，锻造一支政治清廉合格、作风扎实正派、工作能力过硬的干部队伍，为“一都四区”建设提供坚实的作风保障。 | |
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