西安市阎良区城建监察队
发布时间：
2023-03-27 16:14
| 单位名称 | 西安市阎良区城建监察队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为城市规划和城市建设提供监督保障。对城市规划、市政工程设施、建筑市场、建设项目、招投标、房地产等公用事业方面的违法、违章行为实施监督管理。 | |
| 住所 | 西安市阎良区前进路西路103号 | |
| 法定代表人 | 赵恩平 | |
| 开办资金 | 33.83万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市阎良区住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 36.16万元 | 35.43万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 20 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，我单位在区住建局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要开展了以下几个方面的工作：一、开展的具体业务活动（一）着力加强执法队伍素质提升工作。一方面狠抓执法队伍的素质教育，采取专题培训、网络学习等方式，有计划组织执法人员学习《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》、《西安市扬尘污染防治条例》等城市管理方面的法律法规，并结合具体案件，以案说理、以案析法，切实掌握好法律法规在日常监管中的应用，不断提高执法人员法律素养。全年共组织执法人员参加各类业务培训5次、集中学习9次、网络学习3次。另一方面强化干部作风建设，严格实行上下班签到和工作人员去向留言牌制，认真落实干部请销假制度，坚持以制度约束人、以制度规范人，通过一系列措施，执法人员工作作风明显转变。（二）突出抓好建设工地扬尘污染防治工作。一是强化宣传引领，夯实主体责任。一方面，我们严格落实扬尘污染防治岗前、工前培训制度，对新建项目组织了开工前专题培训。同时，将“6个100%”“7个到位”等措施印制成宣传图册，发至每个建设工地和每名从业人员，提高从业人员对扬尘防治知识的知晓率。另一方面，实行目标责任管理，与建设单位、施工企业、监理单位签订《扬尘治理目标责任书》，层层分解任务，明确、压实三方主体责任。二是强化过程管控，推进精细管理。落实红黄绿牌挂牌制度，要求全区各工地、两类企业在出入口显著位置设置红黄绿牌，并实行动态管理，坚决杜绝“一绿到底”。实行易扬尘作业报备制度，对新开工基坑开挖阶段、临近竣工室外配套工程施工阶段等极易出现施工扬尘的工程项目，要求建设单位上报《易扬尘作业报备表》，实施重点管控，并增加监督检查的频次。积极推广“互联网+监管”模式，全区28家规模以上建设工地和10家两类企业完成视频监控设备安装，并与主管局视频监控平台实现对接，通过远程视频监控，对施工现场实施动态监管，取得了实实在在的效果。三是强化协同配合，形成多元共治。一方面，加强与镇街、开发区的协调联动，指导镇街、开发区认真落实属地管理责任和三、四级网格化职责，建立完善“巡查发现—转办移交—处置整改—督察落实”的闭环式管理机制，确保每一起问题发现及时、报告及时、处置及时。另一方面，与环保局、城管局等职能部门在各司其职的基础上，协同联动，定期开展联合执法检查，建立信息互通、协查互助的管理机制，形成部门合力，提升管理效果。（三）有效推进违法建设及违法行为查处工作。一是坚持一个执法程序。使用统一的行政执法文书，从规范填写到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个环节，做到依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。二是严格落实日巡查制度。坚持每天深入建筑工地，对在建项目进行检查，掌握情况，发现问题及时查处。节假日安排队员轮流值班，确保巡查不间断，实现无缝监管。三是坚持罚缴分离。严格落实罚缴分离制度，当事人按照行政处罚决定书要求，到指定银行将罚款缴入指定账户，从根本上杜绝了截留、挪用的问题，保证了罚款收入及时准确地上缴国库。二、取得的主要成效一年来，在全体干部职工的共同努力下，单位各项工作取得了一定成绩。在建设工地扬尘污染防治工作中，我们严格落实扬尘污染防治各项措施标准，坚持“三结合”（日常巡查与突击检查相结合；线上监管与线下监管相结合；精细管理与严格处罚相结合）、“两不放过”（处罚不到位不放过、整改不到位不放过），高效、精准、全面管控扬尘污染防治，取得了显著成效。全年围绕复工复产、“一单两罚”等召开会议8次，对19个新建项目组织了开工前专题培训，检查工地、两类企业630余次，发现扬尘污染问题120余起，接市、区级通报各类扬尘污染违法行为154起，下发扬尘治理督办单(移送单)78份，下发整改单83份，约谈企业负责人34次，处罚企业61家，处罚金额164万元。在全市住建领域生态环境质量提升工作2022年度考核中，阎良区住建局被评为先进单位。在依法行政方面，我们依据《西安市市政设施管理条例》《西安市建筑装饰装修条例》《西安市燃气管理条例》等法律法规，对市政工程设施、建筑市场、建设项目等公用事业方面的违法、违章行为实施监督管理。全年共查处各类违法建设及违法行为68起，其中未取得《装饰装修施工许可证》1起、消防设计审查3起、未取得《建设工程施工许可证》3起、扬尘污染违法行为61起，下发《行政处罚告知书》68份、《行政处罚决定书》68份，处罚金额192.15元，做到了执法依据准确、程序合法，结案率100%。三、存在的问题及整改措施2022年，虽然我们做了大量工作，取得一定成绩，但离主管局的要求还有一定差距。一是扬尘污染防治方面还存在很多不足，有的裸露黄土覆盖不到位；有的日常清扫保洁不到位；有的道路硬化不到位；有的问题多次反复发生，整改后屡次反弹。二是执法队员依法行政水平还有待提高。三是违法行为查处长效机制还不健全，过多依靠人力和物力。针对存在问题，我们将认真分析，拿出具体措施，积极整改。一是加大扬尘污染防治工作力度。严格执行“6个100%”“7个到位”的要求，以专项整治、常态治理为重点，进一步加大扬尘整治力度，对措施落实不到位，玩形式、走过场的单位和企业，坚决停工、坚决约谈、坚决处罚。二是狠抓执法队伍的素质教育。定期组织执法人员学习《西安市扬尘污染防治条例》、《建设工程质量管理条例》、《西安市室内装修管理条例》等法律法规，不断提高执法人员法律素养和执法水平。三是逐步完善长效监管机制。加大违法查处力度，完善机制，落实责任，在抓常抓细抓长上下功夫，实现由目前集中整治、高频检查、高压监管向常态工作、细化落实、长效管理转变。四、下一步工作计划下一步,我们将认真贯彻落实上级有关大气污染防治工作要求，突出问题导向，加强巡查监督，促进联动联防，多措并举推进全区建设工地扬尘污染治理工作。一是严监管，加大督查力度。开展“大排查、大整治、大提升活动”“秋冬季大气污染防治攻坚行动”等专项行动，坚持问题导向，对专项检查发现的问题建立台账，督促企业逐一落实整改要求，经复查确认完成整改后方可销号，形成管理闭环。通过专项督查、专项整治，推动扬尘污染防治工作取得新成效。二是树精品，打造示范工程。进一步完善扬尘治理优秀示范工地申报制度，将扬尘污染防治纳入文明施工管理，通过树立文明样板工地，复制推广成功经验，“以点带面”引导企业不断提升扬尘污染治理水平。三是强配合，开展交叉检查。与航空基地采用异地交叉执法、互查互学的方式，深入开展扬尘污染防治工作。对互查发现的问题，将举一反三，考虑自己存在的问题，下一步如何整改；对于航空基地做的好的地方，会积极学习借鉴，在工作当中加以完善补充。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |