淳化县劳动人事争议仲裁院
发布时间：
2023-03-22 16:08
| 单位名称 | 淳化县劳动人事争议仲裁院 | |
| 宗旨和业务范围 | 具体组织人事劳动争议案件的受理，负责仲裁文书的送达、档案管理以及仲裁员的考核、培训等工作。 | |
| 住所 | 淳化县人民正街北段 | |
| 法定代表人 | 计宁航 | |
| 开办资金 | 0.8万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 淳化县人力资源和社会保障局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2.13万元 | 2.66万元 | |
| 网上名称 | 淳化县劳动人事争议仲裁院.公益 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，我院在局党组的领导下，在市监察支队的指导下，坚持“仲裁为民”理念，坚持“调解优先”原则，以提高办案质效为重点，不断夯实工作基础，严把办案环节，落实风险防控措施，有效维护了劳资双方合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定。现将2021年工作总结如下，并提出2022年工作打算。一、办案情况2021年，截止目前，共接待来人来访130余人次，处理各类劳动人事争议37件，涉案人数47人，涉案金额170余万元，其中:案前调解27件，庭前调解结案6件，开庭审理裁决结案4件。二、指标任务完成情况2021年市上分配任务为：成立调解组织3个；打造金牌调解组织1个；调解成功率63%以上；法定审限内结案率92%以上。2021年我院任务完成情况：成立了枣坪社区劳动争议调解中心等3个调解组织，完成率100%；打造城关街道办枣坪社区劳动争议调解中心和方里镇劳动人事争议调解中心为金牌调解组织，完成率200%；调解成功率为89.1%，比市级要求高出26个百分点；法定审限内结案率100%，比市级要求高出7个百分点。三、主要工作措施及成效（一）坚持政治业务学习，办案技能不断提高一是在认真学习党史、总书记系列讲话等政治理论知识的同时，深入学习了“仲裁办案过程中单位和劳动者举证责任的划分”、“一般不认定劳动关系的几种情形”、“劳动合同法第43条”、“社会保险法第64条”、“几种特殊行业劳动关系的认定”、“最高院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定等43项法律法规。二是通过座谈的形式探讨了“工伤认定是否以劳动关系的确认作为前提？”、“停产未发放工资的单位劳动者经济补偿应以什么作为计算标准？”、“违法转包、分包建筑工程，劳动者是否与发包组织存在劳动关系？等问题，弄懂了处理相关问题的法理。通过学习，仲裁员理解运用法条、驾驭庭审、质证认证、文书撰写等方面的能力不断提高，为准确办案，切实维护劳资双方合法权益，奠定了扎实的理论基础。（二）建立健全规章制度，仲裁办案有章可循一是在法律法规框架内，结合实际，修订完善了“仲裁告知”‘“一般规定”、“工作人员规定”、“办案制度”、“其他制度”（信访接待、印章管理、业务统计等）5方面26项制度，并汇编成册，严格落实。二是按照局党组关于“人社系统作风建设专项整治”和“切实解决群众反映突出问题”等活动要求以及提高仲裁办案质效的实际需求，研究制定了《廉洁办案规定》和《内部监督暂行规定》，对仲裁员行为规范等方面提出了更加具体的要求。制度的建立和完善使仲裁工作人员明确了岗位职责是什么；工作内容是什么；工作标准是什么；纪律底线是什么。（三）严格办案程序，案件办理流程规范统一一是统一了庭审笔录、举证通知书、调解建议书等49样劳动人事争议仲裁常用文书样式并打印成册供工作中使用。二是在总结多年以来的工作实践经验和借鉴参考外地先进经验的基础上，编印了我县劳动人事争议仲裁《理论基础和实务》，对“仲裁告知”、“办案流程”、“文书撰写”等工作进一步进行了规范和统一；对“新业态劳动关系确认”、“工伤认定与劳动关系”等疑难问题进行了解答；对《社会保险法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规作了解读。两本书的精心编印和认真使用为我院办案工作提供了坚实的理论基础和科学的实操指南，办案流程进一步的优化、规范、流畅。三是和县邮政公司签订了“仲裁文书专递”合作协议，邮寄送达文书更加快捷、安全。（四）推进调解组织建设，调解结案率大幅提高一是深入各调解组织，对调解组织队伍建设、“互联网+调解”办案系统使用、调解工作实际运行情况等方面进行了全面督导，基层调解工作得到了重视，有了进步。二是积极协调，新成立调解组织3个，扩大了调解组织覆盖范围，完成了市上下达的目标任务。三是严格省上标准，打造金牌调解组织2个（枣坪社区劳动人事争议调解中心、方里镇劳动人事争议调解中心），发挥了示范引领作用。四是统一了全县调解组织“调解协议置换调解书”、“调解意见书”等18样常用文书样式和调解工作程序等4方面工作流程规范。同时，制订了调解组织“调解受理登记度”、“调解回访反馈”等8项制度，基层调解工作不断规范。四是坚持“调解优先，预防为主”工作原则，通过“换位思考”、“缓和情绪”、“协商处理”等柔性调解方式，采取案前调解、庭前调解、当庭调解的“三步调法”，依法灵活增加调解时间，努力寻求当事人同意协商的契机，在公平公正的框架内促进纠纷的平稳化解。调解率由去年的2成多提高到了今年的8成多，极大地降低了劳资双方维权成本，案件处理效能进一步提升。（五）加强服务意识，服务质量不断提高一是通过学习不断提高政策解答能力和接待服务水平。按照“咨询劳动人事实体法律法规”、“咨询争议解决方式”等不同类型的问题，耐心做好分类答复，答疑解惑效果改善明显。二是积极落实“一次性告知”制度。今年，从“受案范围”、“仲裁时效”、“申请书书写规范”、“证据规则”“所需材料”等9个方面进一步完善了《淳化县劳动人事争议仲裁须知》，并在县政府门户网站和局微信公众号进行了发布，便捷群众查阅。同时，对每一名来访者一次性告知参加仲裁活动需要知晓的事项，努力实现群众办事“最多跑一次”。三是在做好接待的同时，及时发放《仲裁须知》、《风险提示》等宣传材料，使当事人进一步了解掌握仲裁相关常识和参加仲裁活动如何规避风险点。四是科学引导不属于本委管辖范围的争议当事人通过有关部门解决问题。同时，对参加仲裁活动有困难的当事人引导至县法律援助中心寻求帮助，法律援助工作站的作用发挥了应有的作用。（六）织密筑牢风险防控网，仲裁办案廉洁公正一是根据全市人社系统作风廉政建设暨社保基金管理警示会议精神和我局具体安排，全面对咨询接待、立案接待、立案受理和组庭、庭前准备、开庭审理、裁决、文书送达、立卷归档8个方面进行了全面排查和深入分析，研判整个办案过程中各个环节可能存在的风险点，针对风险点研究拟定防范措施19项，并在办案过程中处处留心、时刻防范，做到风险必防能控。二是根据相关法律法规，结合实际，针对仲裁时效规定、不签订劳动合同、“三期”妇女解除劳动关系、义务履行等方面存在的风险编印了《关于劳动人事争议仲裁风险点提示》和《企业用工风险点提示及防范措施》等宣传手册，给来访者及时发放并温馨提示。同时，积极上门开展“仲裁志愿服务企业”活动，通过发放《淳化县劳动争议仲裁委员会关于劳动人事争议仲裁风险点提示》和《企业用工风险点提示及防范措施》等宣传材料和企业负责人、劳动者面对面交流等方式，认真进行政策宣讲和答疑解惑，指导各用人单位如何规范用工，怎样防范合同签订、解聘等方面的风险；提示广大劳动者如何依法维权，怎样正确参加劳动人事争议仲裁活动。三是对《仲裁工作流程规范》进一步进行了优化和细化，使窗口接待、案前调解、开庭准备等9个办案环节每个环节都有具体的工作细则，为办案人员提供了实操指南，案件办理更加流畅规范。四是经常教育仲裁工作人员严格遵守《廉洁办案规定》，确保每一个案件处理公平、公正、合法，切实维护劳资双方的合法权益。（七）积极主动，其他工作顺利完成一是积极参加局里组织开展的党史教育等活动。二是按时上报局里和市局所需的各类报告、报表等。三是及时在办案系统录入办案信息。四是积极完成公益岗位核查、脱贫劳动力务工调查、全民参保督查等局里安排的工作。四、存在问题一是办案力量薄弱，难以适应日益增加的案件数量。二是遇到一些疑难复杂案件，处理时显得力不从心，办案能力还需要进一步提高。三是基层调解组织的作用还有待真正的发挥起来。四是接访能力，特别是案前调解工作能力有待进一步提升。五、2022年工作设想一是举办一期培训班，对各调解组织调解员进行业务培训并颁发调解员证书，增强调解员的归属感、自豪感、责任感（3月）。二是想方设法壮大专业人员力量，进一步提高队伍整体素质。三是探索“互联网+调解”切实可行的运行办法，逐步实现网上调解。四是打造1个金牌调解组织（1月—10月），发挥示范带动作用。五是编印《淳化县劳动人事争议工作便民服务措施》；进一步提高服务质量，增强仲裁工作的公信力（1月—6月）。六是编印《淳化县劳动人事争议仲裁委员会关于劳动人事争议若干问题处理意见》，对多年以来实践中遇到的一些疑难问题进行梳理（1月—6月）。七是制作劳动人事争议仲裁“宣传包”，将补交社保、追索劳动报酬、工伤理赔等政策法规、维权途径和办法等方面需要劳动者和用人单位知晓的内容打包宣传，落实好一次性告知制度，提高案件办理效率，增强仲裁公信力（3月-8月）。八是严格办案，确保每个案子的质效。九是修缮仲裁庭墙面并添置证据扫描仪等设备，进一步完善仲裁庭设施、设备，为开庭审理工作创造良好-环境（3月）。十是扎实完成乡村振兴示范镇和重点帮扶村仲裁院承担的就业创业帮扶工作。十一是完成局里安排的其他工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |