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2022年,在各级政府的正确领导下,在上级部门的大力支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的二十大精神,以加强农村公路养护和管理为重点,全面推进农村公路建设、养护、管理、服务等各项工作,积极适应农村公路改革的新形势。以改革创新为动力、加强领导、加大投入、精心组织、狠抓落实、突出重点、全面提高,推动全市农村公路服务品质和服务水平的提升,以优异成绩、崭新的路容路貌和规范的管理充分展示全市农村公路养护新成就和良好形象。现将一年来工作开展情况总结如下:一、主要任务完成情况(一)养护管理全市农村公路通车里程达19029.9公里(含新增国省道),全部列入养管。优良等路比例达到43.5%,优良中等路比例达到78.78%,公路技术状况指数为76.92,其中县道78.67,乡道77.59,村道76.18,均超计划完成任务。(二)“四好农村路”建设2022年全市巩固“四好农村路”示范镇45个,申请创建示范镇14个,截止目前各县区已经完成自检工作;巩固厅级文明路12条291.08公里,市级文明路102条1486.49公里,美丽乡村路27条465.61公里,新建美丽乡村路8条117.15公里;申报国家级“十大最美农村路”2条,申报省级“十大最美农村路”2条,经过网络投票最终丹凤县万湾至月日旅游路以第五名胜出,目前等待省级验收命名。(三)“路长制”工作开展情况各县区政府已出台“路长制”实施方案,重要县乡道和村道已全面落实“路长制”管理职责,“路长制”公示牌设置率达90%,设置了农村公路管理机构,配备了专职人员。“两边一补齐”截止12月底,全市共完成道路硬化工程1940.2公里,道路绿化工程1566.34公里,道路亮化工程1600.24公里,道路安防工程1600.28公里。结合“秦岭山水乡村”建设工作,发动县、镇、村三级道路养护人员共计3600余人次,大力开展路域环境卫生集中整治工作,完成路田分家、路宅分家整治600多公里;累计平整路肩400余公里、修补路面病害3350平方米,清理排水沟900余公里、清理路面堆占1134处15700立方米、清理桥梁涵洞堵塞淤积453座2100延米、清理路边杂草及垃圾3200余吨。(五)“百日攻坚”行动全市农村公路共排查隐患183处,整治183处,其中排查长大桥梁5座,整治5座,临水临崖78处,整治67处,长陡坡路段15处,整治15处,平交道口20处,整治20处,公路隧道3道,整治3道,长大下坡12处,整治12处,急弯陡坡11处,整治11处,事故易多发路段30处,整治30处,影响行车视距的路旁附属物9处,整治8处。(六)党建和廉政建设工作全年组织开展理论学习36次,干部职工集体学习28次,每位党员撰写心得体会3篇,开展研讨交流4次,在陕西交通报、商洛美篇、商洛交通信息等媒体网站,刊登“四好农村路”创建和学习宣讲信息共计10余篇。扎实开展了雷雨、陆邦柱、刘春茂、崔华锋违纪违法案以案促改工作和廉政警示教育,成立了以案促改领导小组,制定了实施方案,明确了目标任务,全年开展廉政警示教育5次。二、主要做法和措施(一)强化日常养护管理,提高公路养护水平坚持抓好以路面为中心的日常养护工作,加大对县公路及重要乡公路的检查考核,充分发挥行业监管责任。进一步完善农村公路管养运行机制,全面加强日常性、及时性、科学性、预防性养护工作的指导力度,规范全市农村公路养护管理行为和养护生产作业标准,坚持季度检查与专项检查相结合,积极督促各县区扎实开展日常养护管理工作,推动全市农村公路养管水平不断提升。采取有效措施,推进“四好农村路”建设为全面完成各项目标任务,市农发中心多次组织人员对“四好农村路”建设情况进行专项督导,严格按照全国和省厅创建标准进行查漏补缺,完善相关资料,商州、山阳积极创建国家级“四好农村路”示范县。巩固商南、柞水国家级“四好农村路”示范县和山阳、商州省级示范县;8月份,洛南县政府印发《洛南县“四好农村路”省级示范县创建实施方案》,明确具体年度目标,分解工作任务,加强保障措施,为洛南县“四好农村路”省级示范县创建工作奠定了良好的开端,保障了商洛七县区整体创建工作齐头并进。(三)开展“百日攻坚”行动,确保安全生产形势稳定按照交通运输部《交通运输安全生产强化年实施方案》和省厅、市局《交通运输领域安全生产“百日攻坚”行动方案》工作要求,市农发中心积极印发《全市农村公路安全生产“百日攻坚”行动方案》,全力推进防风险、除隐患、保安全“百日攻坚”行动。为确保全市安全生产工作稳步推进各县区高度重视,成立了安全管理领导组织机构,落实安全生产责任,制定各类应急预案,坚持节假日安全保畅,认真落实防汛工作,积极开展行业安全生产大检查活动,确保了全市农村公路安全畅通。(四)全面推广“路长制”,落实路长考核机制全面推广“路长制”,8月份,洛南县政府印发了《洛南县农村公路“路长制”实施方案》,3月份,市交通运输局、市农业农村局、市乡村振兴局联合印发《商洛市农村公路“路长制”工作实施方案》(商交发[2022]10号),建立商洛市农村公路路长制台账,全市七县区政府均已出台“路长制”实施方案,在重要县乡道和村道栽植“路长制”公示牌,公示相关信息,明确路长职责和监督电话等。各镇办、村委会积极落实“路长制”管理职责,明确责任,设置农村公路管理机构,配备专兼职人员,进一步强化了农村公路养护管理工作力度。(五)助推“两边一补”,完善交通基础短板按照市政府《“两边一补齐”两年行动实施方案》和市局印发的《商洛市乡村道路品质提升工程实施方案》、《商洛市乡村道路硬化工程督导考核办法》等要求,围绕两年“补齐基础设施短板”,市局成立了“两边一补齐”工作领导小组,市农发中心全面配合市局落实“两边一补齐”工作任务,抽调了专人组建“两边一补齐”专班办公室,组建三个督导小组,每月分片区对各县区通组路建设进行进度和质量督导检查,市局根据检查结果进行打分排名通报,不同程度奖励补助资金,有效推进此项工作高质量开展。(六)以队伍建设为重点,夯实党支部建设基础为进一步加强支部建设,结合中心实际制定了学习计划,严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度,严肃党内组织生活,围绕党内法规开展培训,严格程序标准,制定党员发展计划,不断优化党员结构,加强党员积分管理,严格落实党费收缴管理制度,适时对党费开支情况进行公开,接受监督。为提高学习效果,把每周一作为例会学习日,在学习过程中坚持集中组织学习和自学相结合,深入学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》以及《习近平在迎接党的二十大专题研讨班上的重要讲话》、全国安全生产会议精神、省委十四届二次全会精神、市委五届二次全会精神等内容,并要求干部职工攥写学习笔记和心得体会。通过学习全体干部职工思想觉悟和理论水平都得到明显提升。三、存在问题(一)商洛市七县区都属于国家级贫困县财政困难,要按新标准不低于每年每公里县道10000元、乡道6000元、村道3000元的标准足额落实日常养护资金,还存在一定难度。(二)通村公路养管责任落实有待于进一步加强。个别镇农村公路管理机构和人员不足,行业监管不力,村公路养护管理工作相对滞后。(三)交通运输综合执法改革及农村公路事业单位改革后各县区存在养护、运输不能及时融合,责任不明,职责不清,影响农村公路养护事业发展。(四)人员编制配置不合理,技术人员少,无法满足农村公路发展需要。四、2023年工作打算(一)加强养护管理,提高农村公路养护管理水平。认真履行职能职责,加大行业检查指导力度,下大力气做好全市农村公路养管工作,确保全市农村公路养护质量整体提高。(二)加强农村公路示范路建设的组织领导,严格按照市局养护示范路建设实施办法,明确责任,落实任务,制定措施,保质保量完成创建任务。(三)继续深化农村公路养护体制改革,巩固改革成果,积极寻求政府支持,全面落实养护经费,实现养管分离,责任明确,进一步完善领养制度,健全和完善通村公路检查考核制度,巩固农村公路整治整改工作成果。。(四)加强农村公路养护工程管理,确保工程质量。树立“质量第一”意识,严格执行工程质量管理办法,切实履行职责。严把工程质量,保证施工关键环节监管到位。(五)加强检查考核,确保全年任务圆满完成。加强公路日常养护检查、巡查频率,加大公路隐患排查及整治力度整治力度,全面提高全市农村公路养管质量。(六)加强基层支部和党的建设,充分发挥党员模范先锋作用,加强纪律作风教育,坚决反对“四风”,大力推动“勤快严实精细廉”的工作作风,确保各项工作圆满完成。 |