陕西省公共资源交易中心（陕西省省级单位政府采购中心）
发布时间：
2023-03-14 14:37
| 单位名称 | 陕西省公共资源交易中心（陕西省省级单位政府采购中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为公共资源交易活动提供组织和服务。全省公共资源交易场所设施标准、交易平台、业务规范等建设指导工作；保证金专户设立和管理；项目交易组织、服务、见证、纠错、信用和秩序管理；资料归档、查询和专家抽取；组织省级政府集中采购。 | |
| 住所 | 西安市碑林区长安北路14号 | |
| 法定代表人 | 何积育 | |
| 开办资金 | 2000万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 陕西省发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1956.06万元 | 1521.43万元 | |
| 网上名称 | 陕西省公共资源交易中心 | 从业人数 103 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | （一）持续推进应进必进，整合共享取得实效一是平台覆盖范围持续拓宽。积极配合省交易办，持续加强与相关省级行业主管部门对接，助推工信工程、能源工程、政府采购部门采购项目，科技成果转化项目，水权等纳入平台交易。充分发挥平台功能，不断拓展天然气合同签订、煤炭产能指标置换、二类疫苗采购、电子卖场带量采购等目录外交易纳入平台。二是公共资源交易一张网加快完善。坚持全省公共资源交易一盘棋，按照电子服务系统全省一网、电子监管系统全省一网，兼容多个电子交易系统的模式，统筹推进全省公共资源交易平台建设。目前，我省公共资源交易门户网站集群覆盖1省9市，省建交易系统在11个市（区）全面部署，全省公共资源交易“一张网”涵盖70%以上交易。与省投资在线审批平台、省政务数据共享交换平台、陕西省信用信息平台、中小企业融资服务平台等多平台实现数据共享交换。2022年前三季度工程建设领域招投标项目外地企业中标率达到38.72%，比2020年提高了7.7个百分点；参与招投标活动的投标人总数比2020年增长了57%；平均每个项目投标人数量比2020年增长了38%。三是区域一体化加快形成。加快推进专家库资源整合共享，配合省交易办整合完成住建、水利、交通、工信等4个省级行业专家库，接收了全国铁路专家库数据，建设完成全省统一的综合评标评审专家库，整合后省综合评标评审专家库专家达到14326名，并接收了全国铁路专家库数据。持续推进远程异地评标工作，在省内远程异地评标“常态化”、“标准化”的基础上积极探索省域间异地合作，积极参与黄河流域高质量发展公共资源交易省际合作联盟工作，与有关成员单位签订了远程异地评标合作、药械数据共享合作、数字证书（CA）互联共享框架、数据高地建设合作和政府采购网上商城数据共享合作等5个合作协议。我中心被推举为下届联盟轮值主席单位。同时创新开展“1+N”阳光评标新模式，大力拓宽远程异地评标项目的适用范围，逐步推广覆盖实施类别。与新疆、西藏阿里合作开展跨省远程评标，破解边疆地区专家资源少、地方偏远、交通不便等问题，助力当地建设项目开工复工。今年以来，累计完成远程异地评标项目159个。四是平台作用得到各方肯定。随着公共资源交易平台不断发展壮大，服务市场主体的作用不断突显，受到了社会各界的关注，截止目前，网站访问量累计近一亿次,日均超过10万次。今年6月份，以《高起点上的跨越——陕西省公共资源交易中心六年发展纪实》为主题在陕西日报进行专题报道，宣传效果良好，公共资源交易的改革成果得到社会各方广泛认可。在委内工作动态刊发《年度节约政府资金超过150亿元，全省公共资源交易整合共享成效显现》文章，赵一德省长对此作了专门批示。（二）持续加大服务创新，资源配置更加高效一是服务质效不断提升。推行“掌上好办”，强化省域内交易服务移动端集约建设，建设全省统一的交易服务APP，推动省市移动端服务资源共享、互联互通，实现业务查询、电子保函进度查询、CA锁在线办理、数据统计等更多服务“掌上好办”。目前APP注册用户已经突破50000户，并正式纳入政务监管平台。贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，坚持疫情防控和公共资源交易两不误，加大信息化技术的场景应用，实施“不见面”开标，运用“视频直播”等方式，实现各方“零跑腿”“零见面”，做到“防聚集”“零传染”，确保交易活动“不断档”、交易服务“不掉线”，今年以来共组织实施不见面开标项目177个。建立“绿色通道”服务优先服务机制，对涉及国家和地方重点工程、应急抢险救灾、疫情防控、重点民生保障的交易项目，在场所等方面优先安排。二是服务深度有效延伸。为市场主体提供电子保函、投标贷、中标贷等低成本、高效率、多渠道的金融服务，帮助中小微企业缓解融资难融资贵问题，有效降低交易成本，减轻了企业负担。截止目前，累计开具电子保函两千余笔，担保金额超过4.5亿元。做好支持中小企业纾困解难工作，中小企业政府采购项目占比达到26%，尤其是小微企业在政府采购中的价格评审优惠幅度提高了10%左右。扎实推进药械集中带量采购工作，陆续实现药品、医用耗材、非免疫规划疫苗的上线交易，落地实施国家级药械集中带量采购项目8个，省级（省际联盟）项目13个，执行国家集采234个品种药品和国家冠脉支架及人工关节等耗材，中选产品最高降幅98.2%，平均降幅50%以上，集采成果惠及13个省、自治区，年均为全省公立医院节约采购资金约30亿元。三是技术支撑不断增强。优化电子认证（CA）服务，建设多CA平台，接入四家电子认证机构，打破垄断格局，为交易主体办理数字证书提供更便捷高效的服务。加快专家管理系统升级改造，优化专家抽取算法，完善的专家库信息管理、集中呼叫、专家考评等功能，解决身份识别、签章、异地抽取等问题，力争尽快投产应用。不断拓展和优化电子交易系统，大力推动双工程交易系统在全省部署应用，通过竞争提高服务效能。实现房建和水利工程项目不见面开标，推动政府采购项目不见面开标常态化，工程项目省内远程异地评标常态化，推动清标更广范围应用，严厉打击围标串标行为。建立健全网络信息安全制度，健全防攻击、防病毒等安全防护体系，开展信息系统等级保护三级测评工作，定期进行风险评估，保障平台安全稳定运行。（三）持续强化规范运行，资源配置更加公平一是制度规则加快完善。围绕全省上下统一规范要求，以保障交易平台规范有序、安全稳定运行作为制度建设出发点。印发实施了《关于严格规范评标（评审）区门禁管理工作的通知》《关于设立综合调控服务室的实施意见》《综合调控服务室管理规定》，建立了评标区门禁权限清单，进一步规范了评标（评审）区门禁管理、综合调控服务室运行管理，为项目交易创造良好服务环境。研究起草了《陕西省公共资源交易中介机构信用评价办法及标准（代拟稿）》，制订《陕西省公共资源交易机构交易项目复议管理细则》（草案）。发布了《陕西省公共资源交易电子监管系统数据规范（V1.0）》，为社会主体建设的第三方交易系统接入电子监管系统、实现公共资源交易数据汇聚共享创造了条件。积极配合驻委纪检监察组开展专项监督检查工作，认真落实反馈意见的整改，及时部署整改方案和总结阶段整改情况，高质量高标准完整改。同时，狠抓内控体系建设，制定近30项中心综合管理制度，印发中心保密制度汇编，建立内部风险管理、法律服务和社会监督机制，查找廉政风险防控点189个、提出207项防控措施，做到风险防控全覆盖。二是构建立体监督机制。省交易中心创新“三查联动”监督机制，坚持现场巡查、监控检查和随机抽查相结合。采取分段式服务作业方式，加强履职制约制衡，由监督部门进行履职督查，形成交易流程服务链上的制约制衡。持之以恒开展交易现场服务分级保障日督查、月通报，对发现的突发问题及时督办解决，对反复出现、系统性存在的问题提出改进意见，督促进行攻坚整改，促进平台系统不断优化、服务不断提升。2022年8月份启动运行综合调控服务室，开展项目交易活动秩序、工作人员管理服务行为监控检查，处理协调专线电话2478次，协调解决了大量交易过程中出现的各类问题，为平台规范有序、透明高效运行发挥了重要作用。与住建、交通、水利等行业主管部门开展联动处理机制，对项目标后履约情况进行检查回访，督促项目后期实施的有序推进。配合西安铁路监督管理局开展联动处理机制，协调处理铁路项目标后合同签定、投标保证金扣退问题。配合省发改委建立由牵头部门指导协调，各行政监督部门按职责分工的协同监管机制，强化交易过程监管，推进交易事中事后监管。截至目前，省交易中心累计完成27600余宗项目现场监督任务，印发24期交易现场服务分级保障督查通报、10期工程建设和政府采购项目交易运行随机抽查情况通报、15期评标专家和投标人不良行为情况通报，对6家招标代理机构、73名评标专家的不良行为进行了通报。三是创新开展统一的电子监管。全省统一的电子监管系统今年4月全面上线，覆盖省市县三级全行业，横向到边、纵向到底、全省统一、互联互通的全省一网的公共资源交易电子监管模式初步形成，改变了传统“人工驻场+视频监控”为主要模式的低效监管方式，实现交易记录来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究，增强了监管的针对性和精准性，强化行政监督与纪检监察、审计等部门协同监管，实现了信用信息的共享共用及智慧监管，该系统入选2022年度全球产业链供应链数字经济典型案例。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |