泾阳县财政预算绩效评价中心
发布时间：
2023-03-13 17:13
| 单位名称 | 泾阳县财政预算绩效评价中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 拟订有关财政预算绩效评价制度、规程、标准，完善绩效评价指标，承担部门预算编制项目审核工作。负责各执收执罚单位的行政事业性收费、罚没收入及其他非税收入资金的征收工作。 | |
| 住所 | 财政局院内 | |
| 法定代表人 | 张国梁 | |
| 开办资金 | 32.67万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 泾阳县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 8.03万元 | 7.95万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 21 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 今年以来，财政预算绩效评价中心以规范财政监督检查、推进预算绩效管理、加强非税收入征缴为重点，扎实做好各项工作，为维护财经秩序、规范财政管理、确保政府非税收入及时足额入库做出了积极贡献。现将一年来工作情况汇报如下：一、2022年开展主要工作情况，预算绩效工作、非税征收及财政监督检查工作方面是建立健全预算绩效管理规章制度。根据市财政局有关制度办法，结合泾阳县实际，制定印发了《泾阳县财政局委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》《泾阳县财政局事前绩效评估暂行办法》等制度办法。（二）是科学合理编制并审核绩效目标。督促指导全县76个一级预算单位和197个二级预算单位扎实细致在2023年部门预算中科学合理编制部门整体和项目支出绩效目标，做到绩效目标全覆盖。做好绩效目标在“财政云”系统中的审核工作，重点审核绩效目标的完整性、相关性、适当性及可行性。同时，做好绩效目标的批复工作，预算绩效目标表随同部门预算一并公开。（三）是完成市对我县预算绩效考核工作。根据市财政局《关于做好2021年度县级财政预算绩效管理考核工作的通知》（咸财绩会〔2022〕1号）文件精神，会同局预算股重点从基础工作、绩效目标编制、中期运行绩效监控、绩效自评与重点评价、评价结果运用和工作效能6个方面进行自查，搜集整理相关印证资料上报市财政局绩效科。（四）是完成绩效自评与复审工作。督促指导一级预算单位开展2021年度部门整体支出和项目支出绩效自评工作，二级预算单位开展2021年度项目支出绩效自评工作，实现了所有预算单位绩效自评全覆盖。同时，印发关于开展绩效自评复审工作的通知，抽取4个预算单位的8个项目开展自评复审工作，着重从自评工作规范性、自评内容完整性、指标完成准确性、评价依据充分性和数据佐证清晰性等方面进行复审，不断提高预算单位绩效自评工作的质量和水平。（五）是完成财政重点绩效评价工作。在预算单位开展绩效自评的基础上，选择县招商局、县农业机械管理中心2个部门和县发改局、县农业农村局、县教育局、王桥镇政府等10个预算单位的10个项目开展2021年度财政重点绩效评价工作，涉及资金22642.1万元。重点绩效评价工作通过向第三方购买服务的方式进行，并将财政重点绩效评价工作开展情况向人大财经委专题汇报。（六）是完成预算执行中期运行监控工作。督促指导各预算单位对2022年部门预算中安排的专项业务经费和专项资金总体经费1--7月执行情况进行中期监控。将各单位绩效目标执行监控表和绩效监控报告汇总整理，并在归纳分析的基础上，及时、系统地将绩效目标实现程度和预算执行进度反馈局相关股室。（七）是扎实开展预算绩效管理工作半年考核。根据《泾阳县2022年度目标责任考核实施细则》，对全县76个预算单位开展半年绩效考核工作。主要考核各单位预算绩效管理组织领导机构及职责落实，建立健全预算绩效管理制度建设相关工作。根据考核台账确定考核结果，并对各预算单位进行了排名。（八）是扎实开展事前绩效评估工作。印发了《泾阳县财政局关于开展事前绩效评估的通知》（泾财绩效〔2022〕26号），就评估对象、评估内容、评估流程、工作要求等事项进行明确，选择3个拟纳入2023年部门预算的项目开展评估，通过向第三方购买服务方式进行，重点对项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等方面进行客观评估，得出评估结论，并出具评估报告，作为项目预算安排的重要依据。（九）是加强学习交流培训，不断提高人员业务能力。分管局领导及绩效评价中心多次赴市局绩效科汇报沟通，争取市财政局绩效科的理解与支持。利用2天时间分4期举办了财政预算绩效管理培训班，全县所有预算单位分管预算绩效管理人员参加了培训。二、取得的主要社会、经济成效。（一）是进一步加强和规范政府非税收入征收管理。严格执行“收支两条线”管理规定，强化征管措施，堵塞征收漏洞，不再实行非税收入按比例返还政策，积极探索非税收入与支出不挂钩机制，进一步规范政府非税收入收缴管理，确保非税收入及时足额均衡入库。截止11月底，完成非税收入4812万元，其中：专项收入114万元、行政事业性收费收入2120万元、罚没收入2243万元、国有资源有偿使用收入335万元。（二）是深化政府非税收入收缴管理改革，将全县执收执罚单位全部纳入《陕西省非税暨票据管理一体化平台》系统进行管理。为了解决各执收执罚单位新系统操作难问题，从2月份开始，组织人员先后深入县住建局、县市场监管局、县疾控中心、县卫生健康综合执法大队、县交通综合执法大队等单位，帮助协调解决新系统运行中存在的实际困难和问题。（三）是落实减税降费、营商环境涉企收费相关政策。对国家明令取消、停征、减免、降标的行政事业性收费政策文件，及时传达到相关执收执罚单位。清理整顿收费项目，及时修订《泾阳县政府非税收入目录清单》，并在县政府门户网站予以公示。同时，各执收单位也对本单位执行的收费项目、政策依据和征收标准进行了公示，主动接受社会监督。（四）是全面清理规范涉企收费项目。根据省财政厅、省发改委《关于公布2021年陕西省行政事业性收费和政府性基金目录清单的通知》（陕财税〔2021〕20号）精神，加强和规范非税收入管理，对全县执收单位收费项目、收费标准，票据使用、资金管理等情况进行了清理检查。目前我县执行保留的涉企行政事业性收费共10项，行政事业性收费项目16项，政府性基金6项。积极落实承租国有房屋、小微企业个体房租减免工作。（五）是完成2021年监督检查总结和财政监督年报工作。根据市财政局《关于报送2021年度财政监督工作总结的通知》（咸财监督〔2022〕1号）文件精神，按时向市财政事务中心报送我县2021年度财政监督检查工作总结报告和典型案例。同时，在财政部统一报表系统中扎实认真填报2021年度地方财政监督工作报表和2021年度地方财政部门内控工作情况统计表。（六）是完成会计监督检查工作任务。按照市财政局关于开展会计监督检查工作的通知，结合我县实际，选择县水利局、县残联、泾干镇卫生院、桥底镇人民政府等4个单位，重点从2021年度会计账务资料、内控制度、固定资产、项目建设等方面进行了专项检查，通过向第三方机构购买服务方式开展检查工作。三、存在问题及改进措施一是财政监督人员不足，业务素质与工作要求不相适应。财政监督人员少、干部的政策水平与业务能力不强，再加之缺乏业务知识和专业技能培训，难以满足不断发展的财政监督检查工作需要。二是对预算绩效管理工作重视不够。各预算单位领导和财务人员对绩效管理工作重视程度不够。缺乏专职的绩效管理人员。单位内部财务室、业务科室的绩效管理职责界限不清，分工不明确，缺乏有机配合机制，导致对预算绩效管理工作相互推诿扯皮。三是局内各股室对预算绩效管理工作重视程度不够。对绩效目标设置环节审核把关不严，导致单位绩效指标设置不合理，导致后续绩效运行监控、绩效评价工作无法开展。四是绩效管理人员业务素质不高。预算绩效管理工作属于新业务，涉及面广，政策性强。因我局缺少专业人才，再加之从事预算绩效管理工作人员缺乏系统的学习培训，一定程度上影响了我局预算绩效管理工作的顺利开展。四、下一步工作打算。（一）是抓好非税收入收缴管理工作。结合2022年非税收入入库情况，结合我县实际、并考虑税收占比因素，科学合理编制2023年非税收入计划。探索我县非税收入征收奖惩机制，不断调动各执收单位抓收积极性。严格执行“收支两条线”管理规定，强化征管措施，加大监督检查力度，堵塞征收漏洞，确保非税收入及时足额均衡入库。（二）是抓好财政监督检查工作。组织中心同志认真学习《预算法》《会计法》《财政部门监督办法》《财政检查工作办法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，不断提高业务素质，更好地指导监督检查工作。严格履行检查程序，规范检查行为，高质量完成会计监督检查工作任务。积极探索通过向第三方机构购买服务方式开展监督检查工作，不断提升监督检查专业化水平。（三）是抓好预算绩效管理工作。督促指导各预算单位扎实细致在2023年部门预算中科学合理编制部门整体和项目支出绩效目标。根据市财政局对县区2022年度预算绩效考核有关通知要求，扎实认真开展我县预算绩效管理自评工作。将各预算单位预算绩效管理和支出进度纳入目标责任考核体系并进行量化打分，分半年和全年两次进行考核打分排名，并及时将打分排名情况县委组织部考核办。建立健全预算绩效管理相关制度办法。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |