汉阴县公共资产经办中心
发布时间：
2023-03-09 15:35
| 单位名称 | 汉阴县公共资产经办中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 依法管理公共资产，实现保值增值，公共资产产权管理、报废报损、调剂等审批；出租、转让、开发等运营及收益管理，日常监管和绩效评价等。 | |
| 住所 | 陕西省安康市汉阴县凤凰大道47号 | |
| 法定代表人 | 张平 | |
| 开办资金 | 90万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 汉阴县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 117.8万元 | 448.64万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，我单位严格执行《条例》及其实施细则相关规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；于2022年7月按规定申请变更登记了法定代表人。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年，我单位在汉阴县财政局的领导下，认真贯彻《条例》及其实施细则，严格遵守各项法律、法规和政策，按照核准登记的业务范围开展工作，主要情况如下：一、开展的具体业务活动(一)打牢资产管理基础。严格落实国有资产管理各项制度规定及《汉阴县行政事业单位国有资产管理办法》，加强资产日常监管，确保公共资产管理严在日常。建立资产专管员制度，全县共有资产管理员122名，具体负责本单位国有资产管理。强化资产考核机制，出台了《汉阴县国有资产管理考核办法（试行）》，首次将国有资产纳入年度目标责任考核，并按照考核办法完成全县66个行政事业单位国有资产年度考核，提高了各单位资产管理水平。(二)全面开展资产清查。为加强国有资产管理，全面摸清国有资产家底，真实反映行政事业单位、国有企业资产及财务状况，保障国有资产安全完整，组织对全县行政事业单位、县属国有企业以2022年6月30日为基准日开展资产清查工作。通过制定工作方案，组织清查培训，全面清查盘点，认真核实汇总等方法步骤摸清了全县行政事业单位资产总量、分布、使用等情况，分别建立了全县固定资产台账、办公用房台账、公共基础设施资产台账等7类资产台账。(三)精准盘活国有资产。积极应对经济下行和疫情严峻挑战，聚焦“六稳”“六保”，树立“资金资产一体化”管理理念，按照“六个一批”模式，充分挖掘资产潜能，有效盘活全县国有资产，推动县域经济又快又好发展。一是充实办公用房一批。对县委组织部、市场监督管理局、蒲溪镇等29个单位办公用房进行优化调整，有效保障了行政事业单位办公需求。二是服务民生事业一批。为解决公共文化、养老服务等公益性事业用房紧张问题，将机构改革撤并闲置的校舍、村部、废弃的五保户安置点等80余处资源进行改造和整合利用。三是支持产业发展一批。通过股份合作经营、联合社运营、国企带镇村模式，将村集体闲置的厂房、旧校舍、办公用房等入股到具有一定经济实力、能持续经营、市场潜力优质的家庭农场、专业合作社、龙头企业等市场主体，实行按股分红。按照“支部联建、产业联盟、资源联享”，实现村级资产由点及面、由散为整、由弱变强。四是盘活市场经营一批。对房产、门面等经营性资产，根据县域经济发展状况和市场水平，全面实行公开招租，全县经营性资产年均收益近400万元。五是壮大国有资本一批。加大公共资产“乘数”效应，将部分房屋、土地等优质国有资产3.39亿元注入汉阴县发展投资集团有限公司，加快做大县属国有企业资产规模，提升企业市场融资能力。六是支撑重大项目建设一批。结合县城老旧小区改造、职教中心迁建、老体育场建设等重点项目，通过资产置换、划拨等方式用活国有资产，确保项目快速推进。（四）严格资产监督管理。一是严格资产家底关。紧盯“资产、资本、资源”，定期开展清产核资，坚持月报和年报制度，全面准确摸清资产底数，做实资产盘点，建立资产“小卡片”，依据总量、分布、结构等建立“身份”信息台账，实行资产信息动态共享，确保账账、账卡、账实相符。二是严格资产转固关。坚持资金资产齐抓并重，对政府投资形成的在建工程积极推进转固。三是严格资产管护关。按照“国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用”的行政事业单位国有资产管理体制，建立起“财政部门—主管部门—行政事业单位”三个层次的监管责任体系，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的格局。四是严格资产配置关。严格执行资产构建预算制度、资产配置标准、采购审批和投资评审，对无预算、无资金来源、超标准的项目一律不予审核通过，规范了全县行政事业单位资产购置行为，有效杜绝了资产的闲置浪费。五是严格资产处置关。严格履行资产处置审批程序，未经批准不得自行处置。（五）加强扶贫资产管理。全面开展扶贫项目资产后续管理“回头看”，及时组织资产转固移交，完善资产卡片和资产台账，落实管护责任，建立扶贫资产后续管护长效机制，“四法四解”管好扶贫项目资产典型经验在国家和省作经验交流，并在国家乡村振兴简报刊发。（六）深入开展国企改革。优化国有资本布局，持续做大做强县域融资平台，整合乡村开发公司、农村供水公司等，组建成立乡村振兴集团。拟定《汉阴县县属国有企业重大事项监管暂行办法》《汉阴县县属国有企业负责人业绩考核》等办法，有效防范企业风险。以推进战略性重组和专业化整合为方向，构建“2+N”国企架构，即在提升发投集团融资能力和评级授信指标优化基础上，壮大县发展投资集团公司融资实力和子公司经营能力。创新探索“1433”国企带镇村模式，在全县各镇成立国有控股镇办、村办企业，实现国企带镇村全覆盖。取得的主要社会效益和经济效（一）公共资产管理方面严格履行资产购置和处置审批程序，全年共计审核资产购置769批次、购置资金5338.68万元，全年审核资产处置32批次，资产报废下账979.79万元，调剂资产11批次193.12万元。加强经营性资产经营和管理，全面落实助企纾困和租金减免政策，先后为34家企业和个体工商户减免租金83.8万元，帮助小微企业和个体工商户共渡难关。（二）扶贫资产管理方面截至2022年底，全县扶贫项目资产2823处26.58亿元，其中公益性资产1780处14.39亿元，经营性资产630处4.20亿元，到户类资产413处7.99亿元，确保扶贫资产在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中持续发挥效益。（三）国有企业管理方面截至2022年底，国企资产总额达到34.9亿元，同比增长1.5%，负债总额24.93亿元，同比减少1.5%，资产负债率71.5%，同比下降2%，所有者权益9.97亿元，增长17%。实现营业收入4332万元，同比增长498.3%，发展质效不断提高，逐步成为市场的主导力量。三、存在的问题及改进措施（一）存在的问题：一是资产盘活利用力度有待加大，存在少数铺面房未出租和资产闲置现象；二是资产管理系统有待完善，信息化、智能化、数字化管理水平有待提升；三是国企债务基数大，发展负担重，国企人才队伍建设支撑不足。（二）改进措施：一是加大国有资产盘活力度，根据市场情况组织对经营性资产公开召租和盘活闲置资产；二是推进资产管理与预算管理一体化，提高资产信息化、智能化、数字化管理水平；三是加大企业监管力度，加强企业管理人员培训，提高县属国有企业人员的业务素质。四、下一步工作思路（一）严格行政事业单位资产管理。严格落实资产管理各项制度，坚持月报年报，及时更新系统数据，加强资产购置、使用、处置管理，确保国有资产安全完整和长期发挥效益。（二）加强存量资产盘活利用。在全面摸清全县国有资产、自然资产、扶贫资产、公共资产和村集体资产的基础上，围绕国资“五大”功能，按照充实办公用房一批、服务民生事业一批、支持产业发展一批、盘活市场经营一批、壮大国有资本一批、支撑重大项目建设一批的“六个一批”工作措施管好盘活国有资产，进一步在智慧化国资管理、资产盘活利用、项目策划招引、提升融资能力、助力乡村振兴等方面发挥好国资的价值和功能。（三）全面提升国企经营能力。依托“以市带县”融资平台整合工作，逐步探索将城区路面和公共停车场、城区弱电管网、环卫一体化、物业管理、公路养护、土地收储、矿砂开采等有关事项，采取特许经营、产权转让方式移交国有企业管理，拓展国企经营范围。紧盯新材料、富硒食品、文旅康养、包装饮用水、智能制造、新能源、数字经济、毛绒玩具8个重点产业链，吸引央企、省属、市属国企投资合作，增强企业造血功能，积极为县域经济发展培植税源。落实人才政策和企业“三项制度”改革，鼓励支持企业创造条件提高人才薪酬待遇，广泛吸引专业人才到企业创业兴业。其他需要报告的情况我单位开办资金90万元，年末数448.64万元，与开办资金相比增加358.64万元，主要是影剧院维修和领导干部周转房资产转固增加了固定资产。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2022年安康市财政局表彰为2021年度公共资产管理先进单位无诉讼投诉 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |