靖边县财政预算绩效中心
发布时间：
2023-02-22 10:59
| 单位名称 | 靖边县财政预算绩效中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为提高财政资金使用效益提供服务保障。财政支出、预算执行资金使用情况，重大专项资金的绩效评价；村级“一事一议”财政奖补；财政绩效评价数据库建设。 | |
| 住所 | 靖边县党政第二办公区2号楼24层2402室 | |
| 法定代表人 | 刘厚芳 | |
| 开办资金 | 64万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 靖边县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 55.36万元 | 53.5万元 | |
| 网上名称 | 靖边县财政预算绩效中心.公益 | 从业人数 21 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年，我单位遵守国家法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年，我中心在县财政局的正确领导下，在市局相关部门的支持下，围绕单位职能展开工作，在财政预算绩效评价工作、村级公益事业建设，镇村财务指导等方面做了大量工作，取得了一定的成效一、主要业务（一）绩效目标申报、审核工作情况按照《靖边县县级预算绩效目标管理办法》、《靖边县财政局关于开展部门预算编制绩效目标申报和审核工作的通知》等有关规定，从编制2022年年度预算开始，同步申报资金预算绩效目标，对部门单位申报绩效目标的合理性、合规性、相关性等进行审核，审核通过后随预算一并批复，对未填报或绩效目标不明确的项目，财政不予安排资金。一是通过财政云系统审核批复部门专项资金及门整体绩效目标，绩效目标申报达到全覆盖。二是对中省市专项资金开展绩效目标申报、审核、批复，无绩效目标、绩效目标不合理的项目一律不予进入项目库安排项目资金。（二）绩效跟踪监控及评价工作情况1、绩效跟踪监控方面一是7月份对教育部门的5个重点项目绩效运行监控已完成，对再就业补助资金开展了预算执行和绩效运行双监控；二是督促指导各相关部门开展乡村振兴衔接资金绩效运行监控工作，各部门已上交绩效监控报告；三是督促各预算部门开展部门整体和项目绩效运行监控工作，各部门乡镇已完成跟踪监控，并上交监控报告及监控表。2、绩效评价方面一是积极探索项目事前绩效评估，成立评估工作组对2022年中央扶持村集体经济组织项目和财政“一事一议”奖补项目资金开展事前绩效评估，并出具评估报告；二是完成财政重点评价（2021年政策性农业保险绩效评价，2021年国家基本公共卫生资金绩效评价，2021年一事一议项目绩效评价；2021年再就业补助资金绩效评价；2022农村互助幸福院运营情况绩效评价及考核），三是聘用第三方开展乡村振兴衔接资金绩效评价工作，评价项目资金近1.2亿元，评价报告正在撰写中。四是部门整体及项目支出绩效自评实现全覆盖，组织全县近80个部门及乡镇开展2021度年部门整体及项目自评工作，上交自评报告79份。（三）评价结果应用情况对上述5个项目资金绩效评价发现的问题，反馈到部门单位限时整改，依据绩效评价结果拨付资金，对项目完成不好的项目核减财政资金，共核减财政资金近40万元。开展了部门及乡镇预算绩效管理考核工作，对2021年度预算绩效管理工作考核为优秀等次且排名前五位的县委办、应急局、财政局、民政局、水利局进行通报表扬，并给予各5万元的专项业务经费奖励，对考核为优秀且排名前三位的席麻湾、杨米涧、水路畔便民服务中心乡镇给予各5万元的专项业务经费奖励，共计40万元，奖励经费在2022年部门预算中已兑现。（四）村级公益事业建设工作完成情况一是完成了2021年“一事一议”财政奖补项目安排和验收等工作，配合财政局完成了“一事一议”绩效评价、2022年项目库征集和2022年事前绩效评估工作；在2023年将安排920万资金用于村级“一事一议”项目，项目涉及道路硬化、亮化、绿化、基础设施建设，小型水利等。二是2019年镇靖镇靖村的省级美丽乡村建设试点村，由于涉及到长城保护问题，项目变更申请得到批准，目前已全部建设完工验收，并交付使用。三是完成扶持壮大村级集体经济工作，二、取得经济效益和社会效益一是既提高本级财政资源配置效率和使用率，有加强对转移支付的绩效管理，防止财政资金损失浪费；二是一事一议财政奖补小型项目的实施，能够分期分批逐年解决我县村民最急需、最期盼关切的民生问题，是得民心，顺民意，农民最实惠的项目工程。三、存在问题及整改措施。1、绩效目标管理工作薄弱。大部分部门单位预算绩效的政策执行还存在形式主义，不能结合本部门单位实际情况科学编报绩效目标，绩效目标申报不规范、绩效指标设置质量不高、偏重于定性描述、细化量化不够。2、绩效理念仍需进一步强化。一些部门单位“重分配、轻管理”的观念和本位主义思想仍然不同程度存在，绩效运行监控和自评缺乏组织保障，提交的绩效运行监控和自评报告质量较差。3、预算部门绩效意识淡薄，绩效自评工作大部分处于应付状态，评价质量较差，导致评价结果不实，对存在的问题没有深挖，结果应用难度较大。四、下一步工作计划。预算绩效管理工作方面督促指导部门（单位）做好预算绩效管理工作一是要求每个部门单位建立预算绩效管理体系，包括成立工作领导小组、明确预算绩效管理人员、明确预算绩效管理职责等；二是加快推进部门单位尽快研究建立本行业或本系统普遍适用的综合指标体系及符合工程特点的分项指标体系，绩效指标体系必须量化、细化到三级或三级以上；三是加大督促指导部门单位开展绩效目标运行监控及自评工作力度，严把监控和自评报告质量关，对不配合上述工作的部门单位将报财政局研究后采取暂停所有预算执行，对工作完成处于应付状态，自评质量较差的部门单位将报财政局党组会研究后报县委政府。（二）抓好绩效目标总源头一是加大年初预算部门整体和专项业务费及专项经费的绩效目标审核力度，在年初预算安排二上进入财政云环节时，我中心将安排专人对填报的绩效目标质量进行审核，审核质量较差且达不到要求的全部退回重新设置；二是建立绩效目标管理机制，根据《靖边县县级预算绩效目标管理办法》（靖政办发〔2022〕75号）文件第三章第八条规定，部门预算项目支出，中省市转移支付，市级专款、具有特定用途和具体使用目标的共同事权类转移支付及中期追加的项目预算全部纳入绩效目标管理范围，部门单位在项目实施前期尽早设置绩效目标，报主管部门审核，主管部门审核签字盖章，报预算绩效中心审核签字盖章后送财政局归口科室，方可进入财政云项目库。绩效目标不明确不细化量化的，将不予立项和安排预算。（三）积极探索推进财政支出事前绩效评估一是为做好我县县级财政支出事前绩效评估工作，推动建立项目（政策）立项评估决策机制，强化项目库管理，拟起草拟定《靖边县县级财政支出事前绩效评估管理暂行办法》；二是在2023年政府投融资项目计划中选取3-5个社会影响较广、涉及民生领域的重大项目开展事前绩效评估，尤其对2023年乡村振兴衔接资金项目库要做到事前绩效评估全覆盖，由于中心人员业务水平限制，必要时可聘请第三方完成。（四）全面推进部门预算绩效运行监控工作绩效监控按照“全面覆盖、突出重点、权责对等、约束有力、结果应用、及时纠偏的”原则，在财政局的统一领导下由我中心组织，预算部门分级实施。一是在7月份组织督促预算部门开展绩效运行监控工作（绩效目标完成情况、预算资金执行情况、重大政策和重大项目执行情况），预算部门监控工作完成后，预算绩效中心将抽取10-20个预算部门进行核查；二是督促指导各相关部门单位开展财政衔接推进乡村补助项目资金绩效运行监控工作,力争做到全覆盖。（五）有效推进部门预算绩效评价工作一是组织督促各部门开展部门整体支出、专项业务费、专项经费、重点项目绩效自评工作，部门整体自评达到全覆盖；二是组织专人对自评工作指导和检查，选取不低于全县部门（含镇、便民中心）30%比例的绩效自评项目实施抽查，重点抽查预算部门绩效自评工作情况和自评工作的真实性、合理性等；三是组织重点评价，选取10-20个社会影响较广、与民生保障和经济社会发展密切相关的重大项目、专项资金进行重点评价；积极探索财政扶持政策绩效评价。鉴于专业水平限制，必要时可聘用第三方机构参与评价。四是指导督促部门单位做好财政衔接资金绩效自评工作和财政重点评价全覆盖。（六）做好评价结果应用工作一是建立反馈整改制度，将评价结果及时反馈各部门，对评价结果提出的问题，要求部门单位制定整改方案，改进管理措施、提高管理水平，降低支出成本，进一步落实好支出责任。二是建立评价结果与预算安排挂钩制度。三是建立评价结果报告制度。四是建立绩效公开制度。五是建立绩效问责制度。以上具体参照靖边县人民政府办公室关于印发《靖边县财政支出绩效评价结果应用暂行办法》（靖政办法〔2022〕76号）执行。（七）村级公益事业一事一议财政奖补工作方面一是围绕县委县政府2023年中心工作及财政局关于《实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》精神，重点加强农村的水、电、路、亮化、美化等基础设施建设，努力改善群众生活、生产环境，为乡村振兴打好基础。二是保障村级公益事业建设、扶持壮大村集体经济试发展、美丽乡村建设、红色美丽村庄试点全覆盖试点等工作顺利推进。三是配合县委、县政府提升民生保障和社会建设水平任务、基础设施、公共服务等短板增砖添瓦。基于上述工作思路，绩效中心从以下方面抓好落实。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |