柞水县应急救援处置中心
发布时间：
2023-02-14 16:05
| 单位名称 | 柞水县应急救援处置中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 建立应急救援联动机制，为应急救援力量建设、物资保障、现场协调指挥等提供服务；协助拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度；编制防汛预案，发布预警和灾情信息，掌握旱情动态，指导抗旱工作。 | |
| 住所 | 柞水县乾佑街办乾佑街南段与乾佑街交叉路口西南侧 | |
| 法定代表人 | 王成珍 | |
| 开办资金 | 18万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 柞水县应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 18万元 | 18万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2022年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2022年度，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的业务指导下，我中心认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、业务工作开展情况。（一）全面压实工作责任。按照抓早、抓好、抓细、抓实的工作要求，严格落实行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。县委、县政府多次召开常委会、常务会和全县防汛抗旱工作会议，专题研究部署防汛抗旱工作，及时对县防汛抗旱指挥部组成人员、县级领导及部门包抓镇办和地质灾害隐患点进行调整，出台了防汛抗旱预案修编等指导性文件，明确任务职责，层层传导压力。印发了《2022年防汛抗旱工作要点》，明确了今年防汛工作目标和工作重点，对重点险工险段、滑坡体继续实行领导包抓、专人观察、重点防守，做到任务明确到人、责任落实到人。（二）完善应急预案体系。坚持以防为主、防抗救结合，突出重点区域、关键环节和重要目标，针对往年预案修编中存在的问题，对全县各类度汛预案进行了修订完善，共修编预案480余份，其中，县级10份、镇级9份、村级82份、尾矿库度汛预案24份、重点企业预案35份、行业预案320余份。针对全县74个地质灾害隐患点、291个安置点、重点区域、涉河工程逐个编制防抢撤方案，明确盯撤责任人、撤离路线、信号、安置点，盯紧重点部位度汛安全。全县组建应急救援队伍143支4325人，推进日常训练演练，通过实战演练检验预案实操性，全县各级各部门共开展防汛演练500余场次，进一步提升基层自救互救能力。（三）开展隐患排查整改。在各镇自查的基础上，县防汛抗旱指挥部5次组织人员对县城7大防区、9个镇办及乾佑河、金钱河、社川河等重要河段和受山洪灾害威胁区域进行了全面排查,提出了具体整改措施，督促限期整改到位；督促指导镇办、相关部门对全县14个自动雨量水位站、330个简易雨量站、5个简易水位站、82套预警广播等设施设备进行了全面检修维护,确保汛期各类预报预警设备正常运行；组织水利、应急、资源等部门开展隐患排查和执法督查,共排查安全隐患31处,发出责令整改通知12份;查处河道非法采砂行为6起,下发责令整改通知14份。目前,已整改隐患31处、非法采砂结案3起、清障12处1.52万余方,确保汛期行洪安全。（四）提升应急保障能力。按照应急物资分级、分部门负责的原则，县镇村均储备了一定数量的应急物资，以满足应急抢险需要。各避灾安置点结合实际储备了折叠床、米面油、雨衣、医疗物资急救箱等基本生活物资和防汛应急物资，设立了防汛专用物资库，安排专人管理、严格执行发放领用登记审批制度，为撤离群众提供必要的基本生活保障。目前,全县共储备铁丝52.6吨、编织袋28.5万条、救生衣780件、救生圈1000个、对讲机74部、发电机92台，以及手持扩音器、手摇报警器、雨衣雨鞋、铁锨等物资，联系挖掘机、铲车等大型机械20余台常年备汛，确保抢险急需。同时，全县9个镇（办）、82个村（社区）共配备天通卫星电话110部，确保紧急情况通讯畅通，切实打通防汛救灾“最后一公里”。（五）紧盯城区度汛安全。设立县城区防汛抗旱指挥部，制定了城区防御洪水方案及防洪抢险预案，将城区划分为七大防区，分别由县城防指成员单位作为牵头部门，分片负责抓好城区防内涝工作。针对城区低洼易涝地带，预置防汛沙袋、挡板等防汛物资，实行24小时巡查排查，落实预报预警和巡护查险人员责任，扎实做好城区内涝防御、低洼地段排险和群众疏散转移工作，确保城区度汛安全。7月27日，柞水开展“2022年柞水县城区防汛实战演练”，科学设置5项演练科目，进一步增强了干部群众的防灾、避灾、减灾意识。（六）创新长效工作机制。深入贯彻“双2+5模式”，进一步夯实防汛救灾“人盯人防抢撤”机制，根据隐患治理各级责任人变化情况，及时调整了各级包抓责任人、盯撤责任人，全县9个镇办82个村（社区），共排查受威胁片区321个，设置安置点291个，转移安置群众2410户7345人，落实盯撤责任人1464名，实现了受威胁群众户户有人管，重点对象个个有专人盯撤。同时，创新“四个四”工作法，压实县、镇、村、组四级责任，健全县级风险台账、镇级救援台账、村级保障台账、片区盯撤台账四类台账，突出“真场景、真指挥、真实战、真救援”四个真实，达到“预案演练到位、排查整改到位、物资储备到位、宣传引导到位”四个到位效果，该做法被省市多家媒体宣传报道。（七）科学应对处置汛情。针对今年汛期强降水天气频发的特点，县委、县政府高度重视，及时作出安排部署，组织开展调度25次，启动防汛IV应急响应2次，县防指及时组织防汛专家组进行分析研判，及时发布预警，下发《紧急通知》，全县各级防汛责任人在岗在位，深入一线，靠前指挥，果断转移受威胁区域群众，确保应转尽转、不落一户、不漏一人。全县各级各部门汛期不休周末，所有干部在岗在位，严格落实24小时值带班制度，确保汛期各类雨汛灾情信息传递通畅，处置及时。（八）扎实开展抗旱减灾。今年我县雨、水情总体偏少偏枯，部分镇办出现中度干旱。针对持续旱情，县防指组织县气象、水文、防汛、农业、林业、水利等部门定期开展抗旱会商，并于6月14日起启动柞水县Ⅲ级抗旱应急响应，对抗旱工作的组织领导、责任措施落实、会商研判、信息报送等工作进行了全面部署，并成立督导检查组，赴各镇办开展巡回督导，确保各项措施落实、落细、落到位。按照“先生活、后生产；先节水、后调水；先地表、后地下”的原则，科学合理调配水资源，投入抗旱人数2457人次，抗旱资金26万元，机械设备196台套，完成灌溉保墒面积230.69公顷，最大限度减少灾害损失。（九）扎实开展风险普查。积极与第三方公司和行业部门沟通协调，完成340万元普查经费招投标工作，率先在全市完成普查数据调查工作，完成了应急部门承担的229项承灾体、1206项综合减灾能力和709项历史灾害调查，全县六个行业部门普查数据均已汇总形成调查数据并上报普查系统。（十）加强防汛应急值守。建立健全了应急救援指挥、应急响应、协调联动和应急信息报送发布机制，严格执行24小时应急值带班和信息报告制度，及时掌握汛情、旱情、险情和洪旱灾害突发事件，及时处置突发应急事件。二、取得的主要效益。一年来，在全县各级、各部门和广大干群的共同努力下，我县应急处突能力得到进一步提升，各类预警信息传递得到进一步加强。一年来，加强与县气象局沟通协作力度，根据气象部门提供的气象预报，在第一时间内将雨汛旱情及时传递到各镇、村、组，及时收集掌握各地适时降雨，适时开展线上、线下和点对点调度，做到早防御、早应对，切实降低灾害损失。据统计共减淹耕地减淹面积0.000667平方公里，避免粮食减收0.032万吨，挽回经济损失485万元,紧急转移安置受威胁群众2户8人；投入抗旱人数2457人次，抗旱资金26万元，机械设备196台套，完成灌溉保墒面积230.69公顷，最大限度减少灾害损失。三、存在的主要问题虽然我们今年在防汛方面做了大量工作，确保了汛期安全，但还存在一些不容忽视的问题：（一）思想认识不到位。由于近年来我县未发生较大洪涝灾害，部分镇办干部群众防汛抗旱减灾意识不强，存在侥幸麻痹思想，致使工作落实不扎实、不到位。（二）预案编制质量不高。部分镇办编制的预案内容不全，针对性和操作性不强，预案宣传不到位。（三）防汛物资储备不规范。部分物资储备管理不规范、储备不足，没有及时更新增补到位。四、整改措施（一）关于思想认识不到位问题。充分利用“中国水周”和“世界水日”，通过广播电视、媒体、微信、短信等多渠道宣传水法和防汛减灾知识。（二）关于预案编制质量不高问题。加大预案修编人员的培训和业务指导，提高预案修编质量。（三）关于防汛物资储备不规范问题。积极争取财政投资，及时对防汛抗旱物资进行更新、增补到位。五、下一步工作打算（一）夯实防汛责任。严格按照“党政同责、一岗双责”和分级负责的要求，针对城市集镇、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点、低洼易洪易涝区、旅游景区景点等薄弱环节，进一步夯实防汛责任。（二）强化督查检查。继续开展全方位、多层次、多领域的防汛安全大检查，真正做到“横向到边、纵向到底”。对检查出的问题及时落实整改责任和工作措施，认真做好“回头看”，做到问题不解决不放手。（三）强化监测预警。进一步夯实监测预警责任，实行24小时值带班制度，及时掌握汛情、旱情、险情和洪旱灾害突发事件，及时上报、处置，确保各责任区在监测掌控之中。同时，加强减灾防灾知识宣传，扎实开展防汛演练，着力增强全民防汛意识和技能，提高避险自救能力。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |