西安市湿地保护管理中心
发布时间：
2022-07-15 10:51
| 单位名称 | 西安市湿地保护管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 管理湿地资源，维护生态环境。湿地资源和生物多样性的保护•湿地植被恢复•湿地野生动植物资源保护•湿地资源调查、动态监测、科学研究统计•西安泾渭湿地自然保护区管护。 | |
| 住所 | 西安市未央区东风路1号 | |
| 法定代表人 | 杜永祥 | |
| 开办资金 | 2384.4万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1882.52万元 | 2118.2万元 | |
| 网上名称 | 西安市湿地保护管理中心.公益 | 从业人数 21 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度,我单位法人登记事项未发生变化。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动,没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、2021年度业务开展情况（一）完善湿地资源规划督查机制1.完善《野外巡护管理办法》，严格按照巡护管理制度，每周至少进行野外巡护工作2次，巡护过程中及时掌握保护区动植物资源和人为干扰情况，对发现破坏湿地资源行为共发函10件，严厉打击采用投毒、下套、粘网等方式非法猎捕候鸟等野生动物的违法犯罪行为，切实保护候鸟迁徙等野生动物安全。针对巡护中发现的违法占用湿地资源行为，进行排查和整顿，积极开展湿地资源管理与保护联合执法活动,确保湿地资源安全。2.按照生态环保部“绿盾行动”等文件精神，积极配合生态环境局开展保护区卫星遥感销号工作。本次行动共销号43个，2018年问题点位1个，2019年点位1个，2020年问题点位41个。（二）编制西安市湿地保护总体规划立足湿地长远发展，掌握湿地现状，委托陕西意景规划设计院有限公司编制《西安市湿地保护总体规划》（2021-2030），包括勘界立标、湿地保护与恢复、科研监测、宣传教育、能力建设与提升等，总投资12.39亿元。中心积极组织技术人员参与座谈、论证、分析、研讨，力求科学全面，切实可行，2021年10月9日已完成初稿。（三）起草《西安市湿地生态补偿办法》按照西安市政府办公厅关于《健全生态保护补偿机制方案的通知》要求，建立健全我市湿地生态保护补偿机制，经实际调研后，认真起草《西安市湿地生态补偿办法》，并两次发函征求相关区县政府、开发区管委会，市发改委、市财政局、市水务局、市生态环境局、市农业农村局、市秦岭保护局等相关市级部门意见，咨询专家，修改完善，2021年6月30日通过局长办公会审议，8月17日至9月2日在西安市自然资源和规划局网站公开征求意见15日，已进行政府规范性文件合法性审核，并参照市司法局的修改意见进行完善，目前已申请规范性文件登记编号，经市政府同意后将与市财政局联合印发。（四）做好鸟类监测工作与西安市野生鸟类保护协会联合在保护区开展鸟类监测工作。截止9月份，2021年共监测13次，记录鸟类1247条，累计145种，17167只。其中国家一级保护动物有东方白鹳、卷羽鹈鹕、中华秋沙鸭、青头潜鸭等5种，国家二级保护动物有红隼、小鸦鹃、鸿雁等14种。（五）做好《西安市湿地保护条例》的宣传和推介4月30日上午，中心在西安世博园开展主题为“相聚红色热土共享绿色全运”2021年“西安湿地日”宣传活动。副局长王闯、森林资源处处长高利凯、浐灞分局副局长陈国平参加活动，中心主任杜永祥带领单位十余名干部在现场为市民游客发放宣传资料和公益纪念品。现场气氛热烈有序，西安铁一中滨河学校两千多名师生积极踊跃参与，通过活动提高广大民众湿地保护意识，形成全社会关注湿地保护事业的良好氛围。（六）助力十四运，配合做好提升工作1.全力助力十四运扩路绿化工程，配合浐灞生态区管委会，退让绿化红线1.04亩，确保绿化工程按期完成，同时完成了2500多平方房屋立面提升工程。2.为做好十四运的信访保障工作，全力配合市信访局临时使用湿地保护管理中心的部分场所，用于治安管理服务中心建设工作，积极协商协调，做好组织保障。（七）积极组织省级项目申报及实施1.编制完成2022年中央财政林业草原项目申报书《西安泾渭湿地自然保护区监测系统建设项目》598万元、2022年省级林业改革发展申报书《西安泾渭湿地自然保护区湿地巡护建设项目》26.29万元、2022年陕西省林业改革资金发展项目《西安湿地保护专项宣传项目》申请省级林业改革发展专项资金89万元，经市局相关处室审核后，2021年8月上报省林业局。2.2021年省级秦岭生态环境保护专项资金项目。2021年5月省林业局、财政厅下达我市2021年2021年省级秦岭生态环境保护专项资金50万元。2021年6月成立西安市湿地保护管理中心2021年省级秦岭生态环境保护专项资金项目实施领导小组（西湿保发【2021】8号）。2021年7月编制完成《实施方案》，主要内容为在陕西省主要河流湿地建设宣传牌9个、标识牌44个，已上报省林业局，待省林业局批复后积极实施。（八）积极推进全市湿地资源优化整合1.完成西安市湿地保护管理中心更名事宜，组织召开全市湿地资源保护管理工作推进会，明确今后全市湿地资源管理方面业务由市湿地保护管理中心统一对接，全市各重要湿地公园和区县、开发区湿地主管机构要互相配合支持、加强管理，把地球之肾保护好，保证西安市湿地管理工作有序推进，形成全市上下联动，齐抓共管的湿地发展格局；2.积极对接省林业局和上级相关湿地管理部门，包括申请项目、调整规划，积极建立平台，加强与全市各重要湿地公园和区县、开发区湿地主管机构的联系，对东北郊储备水源地、三河一山绿道提升工程、泾河风光带（一）期项目占用重要湿地、浐灞管委会灞河左岸提升等12项重要工程占用湿地项目提出审核初步意见。3.对接灞桥生态湿地公园、西安浐灞国家湿地公园、陕西省组委会新闻宣传部、环境治理部，十四运西安市执行委员会文化宣传组、黄河流域生态保护与高质量发展研究中心，宣传辖区湿地资源保护和城市自然资源规划提升的相互作用，通过工作对接，倡导坚持科学合理开发，兼顾生态资源保护，通过沟通宣传增强城建企业的生态资源保护意识和社会责任感。（九）做好党建工作1.扎实认真开展党史学习教育。严格按照局党委2021年理论学习安排，组织全体党员干部集中学习20次；针对党史学习教育的每个专题，支部组织了四次专题学习研讨活动；向局党委推荐报送4篇优秀专题研讨材料；开展“深学细悟笃行，缅怀革命先烈”红色教育活动。组织全体干部参观杨虎城将军纪念馆和革命公园。通过学习艰难坎坷的革命历史，坚定了党员干部的理想信念，激发了大家的爱国主义精神情怀，收集参观心得体会11篇。2.深化开展和红星、田党生等六人典型案例以案促改工作。中心支部制定了《关于集中深化开展和红星、田党生等六人典型案例以案促改工作实施方案》，督促每位党员干部以典型案例分析材料为蓝本，结合自身工作实际，严肃认真开展自查自纠，共形成12份自查自纠报告。3.落实党风廉政建设重要任务，积极开展谈话提醒等工作。结合党史教育、巡视巡察反馈问题整改和干部作风建设提升，对中心全体干部职工进行廉洁自律、作风强化教育。由中心支部书记对所属班子成员进行谈话提醒，班子成员与分管科室主要负责人开展谈话提醒，科室负责人对所属干部开展谈话提醒。结合工作实际，围绕中央巡视反馈意见及政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题开展谈话提醒。通过谈话提醒，增强了党建责任意识，切实改进了干部职工的工作作风和工作方法，推动了具体工作的落实。二、取得的生态效益和社会效益湿地是“西安之肾”，保护湿地的生态效益和社会效益显著。（一）生态效益通过日常巡护和执法工作明显改善了候鸟栖息环境、提高了湿地景观生态功能、有效恢复了湿地生态系统。完善保护管理体系，提高保护管理能力，在湿地生态与生物多样性得到有效保护和恢复的前提下，合理进行湿地生态利用与示范，实现社会、经济和环境的协调发展，达到人与自然和谐共存。（二）社会效益通过湿地资源保护工作促进了保护区发挥其湿地生物多样性、滞洪蓄水、增加城市水源、调节和改善西安城市气候、降解污染物、净化水质、美化环境等多种生态服务功能，对维持西安城市生命支持系统发挥着极其重要的作用。三、工作推进存在的问题（一）行政管理中存在管理办法少，管理简单的现象。（二）工作人员的综合素质有待提高，工作缺乏认真细致，工作有失误，争多论少现象存在。（三）工作态度，团队配合意识及学习热情有待提高。四、下一步工作打算（一）按照局党委的安排部署，在中心支部书记带领下始终围绕工作抓党建，抓好党建促发展，使党组织建设成效不断提高，党建工作再上新台阶。（二）认真组织项目实施，及时请示汇报。做好2017年中央财政湿地补助资金项目收尾工作、完成2021年省级秦岭生态环境保护专项资金项目实施、项目收尾后，及时向市局书面汇报项目情况总结。认真编报2023年中央、省级项目申报文本；按照市财政局及上级部门要求，结合实际情况，编制2023年部门预算。（三）积极做好《西安市湿地保护条例》的宣传和执法落实，为全市湿地保护的执法管理工作夯实基础。（四）2022年，西安市湿地补偿办法颁布后，在全市范围内的湿地依法依规实施。（五）2022年配合省林业局，推进泾渭湿地省级自然保护区范围与功能区划调整的论证报告方案的评审工作。（六）2021年保护地整合优化报告上报国家，等待审核，2022年积极配合西北规划设计院完成保护地整合的后续工作。（七）按照全市湿地一盘棋的思路，积极推进全市湿地资源优化整合，积极对接省林业局和相关湿地管理部门，包括申请项目、调整规划，积极建立平台，加强与全市各重要湿地公园和区县、开发区湿地主管机构的联系研究、考察、调研、拟定、指导全市湿地保护规划及宣传工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 《西安市行政执法委托书》，发证日期2020年4月29日 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |