延安市卫生监督所
发布时间：
2022-05-26 09:21
| 单位名称 | 延安市卫生监督所 | |
| 宗旨和业务范围 | 为大众身体健康提供卫生监督保障。卫生监督综合管理；卫生许可申请受理与组织审核；工程卫生监督；信息收集及报告；卫生法律法规宣传；业务培训。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区枣园路公园对面 | |
| 法定代表人 | 董春生 | |
| 开办资金 | 414万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市卫生局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1693万元 | 1594万元 | |
| 网上名称 | 延安市卫生监督所.公益 | 从业人数 45 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 本年度，在延安市卫健委的领导下，主要开展了以下业务活动：一、业务开展情况紧紧围绕年初工作目标，以保障人民群众健康权益为出发点和落脚点，针对人民群众关注的热点问题、难点问题，明确责任、创新方式，严格执法、强化监督，全面推进卫生健康综合执法监督工作向高质量发展。截止2021年底，全市共有被监督单位8648户，累计完成从业单位监督12020户次，经常性监督覆盖率97.95%，完成实验室抽检2356户次，现场快速检测1228户次，全市共办理案件565起，其中简易程序380起，一般程序185起。一是职业卫生、放射卫生工作稳步推进。组织召开了全市职业卫生和放射监督员执法能力提升培训会，提升了基层职业卫生和放射卫生执法监督能力；强化了职业卫生和放射卫生日常监督，开展了市管单位职业病防治专项检查和医疗机构放射诊疗场所防护用品专项检查，联合市应急管理局对长庆油田分公司第三采油厂＂等4家涉及职业危害因素的用人单位进行了＂双随机、一公开＂监督检查，进一步规范了用人单位和放射诊疗场所的管理措施；开展尘肺病攻坚行动回头看工作，组织开展了4例职业病诊断鉴定，维护了劳动者的合法权益；完成了2起医疗机构建设项目职业病危害放射防护预评价审核和竣工验收，为广大患者和医务工作者守好职业病危害放射防护的底线；大力推动职业卫生＂信用＋综合监管＂试点工作，对子长市、黄陵县、延长县、宝塔区试点工作开展情况进行了指导和评估，有力推动了我市职业卫生监管方式的创新。截止2021年底，全市共办理职业卫生案件64起，罚款39万元，其中一般程序案件19起；放射卫生案件13起，其中一般程序2起。二是医疗卫生和传染病防治、妇幼健康监督持续深入。全面加强诊所等医疗机构的疫情防控监督检查，市卫生监督所多次组织人员对医疗机构疫情防控工作进行暗访，对县区医疗机构疫情防控工作进行随机抽查，全市共监督检查医疗机构1745家，存在问题的医疗机构有215个，均落实整改措施；组织开展消毒产品专项整治，严格消毒产品生产企业的资料审核和现场审查，共检查消毒产品生产企业2家，药店411家，抽查消毒产品279种（个），责令整改113家，责令停止销售产品5个，办理案件5起，罚款2万元；对辖区内医疗机构开展儿童微量元素检测进行了专项检查，开展了严厉打击非法医学美容专项政治行动，进一步加强相关法律法规的宣传，提升了医疗机构依法执业的自觉性；加强医疗质量监管，与医政部门协同配合，对“延安市博爱医院过诊过治”问题、圣地康复医院套取医保、延大附院核酸检测收取挂号费等案件进行调查，进一步整顿了医疗秩序；开展了新冠疫苗预防接种专项监督检查，使全市预防接种工作得到了进一步规范；持续开展母婴保健依法执业监督检查，对市中医医院、延大附院、延安市博爱医院进行了妇幼执法检查，严厉打击“两非”行为。截止2021年底，全市共办理医疗卫生案件81起，其中一般程序案件47起；传染病防治案件81起，一般程序38起。三是学校、生活饮用水、公共场所卫生监督工作扎实开展。持续开展学校卫生综合评价工作，完成了托幼机构、校外培训机构、学校采光照明“双随机”抽检工作，抽检学校247所，校外培训机构72所、托幼机构93所，对抽检结果进行了分析，并将相关问题向市卫健委法监科及省监督中心报告；对市管的18所中小学、6所托幼机构、2所高校进行了春季、秋季开学疫情防控卫生监督检查，并对各县区春季、秋季开学疫情防控情况进行了督导；扎实开展生活饮用水专项监督监督，市管13家单位监督覆盖率100%，协调依托市疾控中心对集中式供水单位的水源水、出厂水、管网末梢水和市区27个点位的管网末梢水、出厂水、水源水进行了水样采集和监测，检验结果全部合格，并将监测结果及时向社会公示；启动公共场所“信用+综合监管”试点工作，制定了《延安市公共场所卫生监督信用分级分类监管实施办法》（征求意见稿）和《延安市公共场所卫生监督信用“红黑名单”管理制度》（征求意见稿）等相关制度，对宝塔区、安塞区、延川县试点工作进展进行了督导和评估；加强卫生监督协管督查，全市共设置协管机构178个，协管员362人，监督巡查5810户次。四是“双随机一公开”抽检任务全面完成。2021年全市共下放国抽双随机单位805户，监督完成803户，任务完成787户，任务关闭18户，监督完成率99.75%。同时，继续实施全过程记录视频质量考核，全市累计全过程记录执法单位399户，共上传执法视频数据608条，全过程记录试点工作向质量提升迈进。五是法制宣传形式多样。联合宝塔区在凤凰广场举办了《职业病防治法》和生活饮用水宣传周活动，累计发放宣传资料1.2万余份，接受咨询群众3000余人次；采取监督员进企业、进小区、进校园、进商场等方式，现场解答市民关于职业病防治、生活饮用水卫生、学校结核病防治等问题和疑惑，提升卫生健康知识普及率，营造良好的卫生法治氛围；加强新闻媒体宣传，在市卫健委网站开展了四期生活饮用水卫生知识专题宣传，累计向省卫计监督中心网站投稿312篇，向市卫建委网站投稿62篇，不断加强卫生健康监督执法工作的宣传力度，提升社会公众的知晓率，为卫生监督执法工作提供有力支撑。六是新冠疫情防控常态化工作常抓不懈按照“外防输入、内防反弹”的防控策略，结合新的疫情形势，制定印发了《延安市新冠肺炎疫情防控卫生监督检查工作方案》，对全市公共场所、生活饮用水、医疗机构、传染病防治、学校等新冠肺炎疫情防控卫生监督检查具有较为科学、完备的指导价值。同时，我所时刻绷紧防控弦，压实责任、抓细抓实各项疫情防控措施，不断对“两站一场”、交通运输场所、学校、酒店、医院、超市等人口密集活动场所的疫情防控工作情况进行督导检查，完成我市重大会议、重要活动疫情防控和卫生监督保障任务10余次，加强对邮政快递行业疫情防控措施落实情况的监督检查，对检查出来的问题现场反馈、现场指导，限期整改，并要求各县（市、区）决不能心存侥幸心理，有麻痹大意思想，要精准施策、科学防控，持续不断推进疫情防控常态化工作。七是圆满完成十四运会卫生监督保障任务十四运会期间，我所主要负责公共场所、生活饮用水、医疗机构、传染病等4方面卫生监督保障任务。根据任务，制定出台了卫生监督保障方案，成立了组织领导机构，夯实了工作责任，先后举办了十四运会测试赛卫生监督保障工作推进培训会、卫生监督工作安排部署暨业务培训会、全市公共场所集中空调通风系统清洗消毒培训会等专题会议，研究解决十四运卫生监督保障工作，累计培训监督员及十四运会服务人员200余人次，规范了卫生监督保障工作。从2月8日起，我所提前介入，采用专项督查和日常监管相结合的方式，深入比赛场馆、酒店进行执法检查，协调省卫生健康监督中心，对比赛场馆和接待酒店的生活饮用水、空气质量和集中空调通风系统等卫生指标进行了省级抽样检测，确保各项卫生指标符合赛事要求。正式赛期间，运用“市县（区）联动”的卫生监督保障方式，按照“驻点监督、周边巡查、每日监测”的工作模式，消除监督空白点，夯实工作职责，加强卫生监督保障。截止十四运正式赛结束，全市累计出动监督员847人次，车辆313台次，责令整改538户次，警告14户，下达监督意见书1019份，行政处罚27户，圆满完成了十四运会卫生监督保障工作任务。二、存在问题2021年全市卫生健康综合执法监督工作取得了显著成效，但是也存在一些问题：一是卫生监督执法费用亟需进一步解决。目前全市卫生健康执法监督机构未列入行政执法单位，公务经费未按照行政执法单位预算，也没有专项执法经费预算，经费、车辆都无法保障，执法监督困难较大，特别是职业卫生执法监督工作承接后，大部分企业都在山区，现有车辆状况无法适应监督工作需要。二是卫生监督信息化设备亟需进一步改善。2015年配备了一批卫生监督手持执法终端、现场打印机、执法记录仪，经过六年的运行，设备老化，运行速度过慢，像素太低，已经无法和卫生监督网络平台相匹配。2017年12月采购的全程记录仪数量偏少，缺少资金支持，设备难以增购，执法设备存在短缺，已不能满足卫生综合监督执法需求。三是执法水平和执法力量亟需进一步加强。现单位20岁至30岁职工8人，30岁至40岁职工9人，40岁至50岁职工11人，50岁以上职工17人，40岁以上职工较多，他们习惯于老经验、老方法，对新生事物接受慢。目前，委里借调5名年轻同志，1名同志长期驻咸阳机场进行疫情防控，9名县级调研员仅4名同志在岗，算下来有11名同志不在岗，卫生监督执法力量严重不足，年轻人执法能力和执法水平亟需进一步加强。三、整改措施2022年，我们将坚守初心、锐意进取，以党建工作为统领，以“健康延安”建设为主线，围绕“忠诚、干净、担当”，突出“选优、配强、严管”三大重点，扎实抓好领导班子和干部队伍建设；以制度建设为抓手，推进执法模式改革，调整优化内部科室职能，继续实施各县（市、区）卫生监督机构联合交叉执法，打造易操作、可持续、适应新形势需要的卫生健康综合执法监督新模式；严格执法，高压整治，继续以传染病防治、职业病防治、放射卫生、医疗机构、学校卫生、生活饮用水和公共场所卫生监督为重点，开展专项整治，做好精准监督，切实提升全市卫生健康监督执法工作成效；坚持将新冠肺炎疫情常态化防控工作常抓不懈，全力做好我市各项重大活动、重大会议的卫生监督保障工作，积极发挥卫生监督在疫情防控中的积极作用，为维护人民群众的身体健康和生命安全贡献积极力量。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |