陕西省天然林保护工程管理中心（陕西省林业基金管理中心）
发布时间：
2022-05-26 09:04
| 单位名称 | 陕西省天然林保护工程管理中心（陕西省林业基金管理中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为全省天然林保护工程建设服务。全省林业基金征收、林业贴息贷款项目的审查、立项和监督检查；全省天然林保护督促检查及工程管理方面的支持保障；全省林业工程资金稽查和局直属单位内部审计的支持保障。 | |
| 住所 | 西安市莲湖区西关正街233号 | |
| 法定代表人 | 李哲 | |
| 开办资金 | 85.5万元 | |
| 经济来源 | 财政补助 | |
| 举办单位 | 陕西省林业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 63.22万元 | 26.51万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 40 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，我单位遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及办理变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 今年以来，我中心在局党组的正确领导下，以建设“政治强、业务精、形象好”的生态绿军先锋队为抓手，巩固由“一体两翼”到“三位一体”工作格局转变。按照《省天保中心2021年工作要点》扎实工作、奋力奔跑,较好地完成了全年各项工作任务，现将有关情况总结报告如下：一、主要工作完成情况（一）紧盯进度对标对表1.精心组织，全面完成2020年度天保工程省级复查工作。值得一提的是，今年首次编制了《天然林资源保护省级复查执法检查方案》，增加了从林业行政执法、案件统计管理、执法机制建设等5个方面共16项内容进行执法检查，确保生态安全。目前，已完成省级复查报告。2.高度重视，组织实施陕西省2021年秦岭生态保护修复项目。在对各实施单位任务需求摸底调查的基础上，我中心及时将《关于报批陕西省2021年秦岭生态保护和修复项目的请示》（陕林天保字〔2021〕2号）报省林业局审批，并在省投资项目在线审批监管平台进行申报。配合局规财处，下达2021年秦岭生态保护和修复计划任务206.65万亩，其中：人工造林7.3万亩、封山育林144.65万亩、飞播造林35万亩、退化林修复19.7万，总投资37725万元，共涉及秦岭林区46个实施单位，并通过月报统计、督导检查等方式，实时掌握工程进度。3.认真研究，完成编制《陕西省天然林保护修复中长期规划》的数据报送工作。一是按照国家林草局对《省级天然林保护修复规划编写指南》的解读说明和编制要求，草拟了《关于开展我省天然林保护修复规划编制工作的拟办意见》，向国家林草局天保办报送了陕西省林业局《关于报送陕西省天然林保护修复相关数据的函》（陕林函〔2021〕199号）。二是根据国家林草局天保办要求，结合我省实际情况，组织业务骨干并会商局规财处共同研究，完成了对《全国天然林保护修复中长期规划（2021-2035年）》（征求意见稿）的意见反馈工作。4.上下联动，组织完成我省天保工程建设情况省级自评估工作。一是3月下旬印发通知，要求各设区市和有关实施单位对天然林资源保护工程试点、一期工程和二期工程全面开展自评估工作，评估期限为1998—2020年，相关数据截至2020年底。二是按照国家林草局《天然林资源保护工程自评估报告编制指南》的格式要求，结合4月份我中心组织开展的天保工程总结评估调研工作，在大量收集资料和数据的基础上，最终完成了《陕西省天然林资源保护工程自评估报告》，并于5月8日正式上报国家林草局天保办。5.积极协调，做好《陕西省天然林保护修复条例》（以下简称《条例》）立法配合工作。《条例》初稿经2021年4月7日省林业局党组会议研究通过，报送省司法厅审查。7月12日，省政府第十六次常务会议审议并通过了省司法厅向其报出的草案。7月16日、9月28日，在省人大常委会第二十七次、二十八次会议上，分别审议了该草案。近期，省人大将组织人员再次对草案进行集中修改。6.紧盯不放，通报天保专项执法稽查问题并进行整改追踪。今年2月，印发省林业局《关于全省天保工程管理开展专项稽查有关情况的通报》（陕林天发〔2021〕23号），重点对历年来在天保国家核查、省级复查中出现问题较多的洋县、延川县、澄城县、志丹县涉及天保建设及管理、天保资金使用、破坏天然林资源三个方面存在的问题进行通报。6月派出执法工作组就通报整改事项展开“回头看”。目前，被通报县区已陆续完成问题整改。7.积极对接，草拟完成《陕西省天然林保护约谈办法》。按照局分管领导要求，结合国家林草局《天然林保护约谈暂行办法》，充分考虑我省天保管理实际，草拟完成了《陕西省天然林保护约谈办法》，共计20条，重点对13种违法违规违纪情形开展个别约谈或者集体约谈。目前，已征求各地市修改意见，并完成与国家林草局天保办的意见指导对接工作。（二）资金管理往深往细一是督促相关单位做好省级复查资金稽查问题梳理与整改落实。二是向审计厅报送《关于报送陕西省林业局2021年度内部审计工作计划的函》（陕林函〔2021〕482号），对进一步开展内审工作打下了坚实基础。三是配合国家林草局规财司、基金总站分别完成了陕西省大熊猫国家公园中央预算内投资项目审计、松材线虫病防治项目审计、内蒙古自治区防沙治沙项目审计，受到国家林草局专项审计组的一致好评。四是为落实省审计厅《关于整改提升内部审计监督工作的通知》精神，起草制定了《陕西省林业局内部审计工作规定》（征求意见稿），目前已提交局规财处。五是按照审计署《内部审计统计调查制度》要求，及时上报陕西省林业局及局直属单位内审统计报表。六是分别对省楼观台国有生态实验林场、陕西牛背梁国家级自然保护区管理局开展了任期审计和离任审计。七是积极与局财财处沟通，分解下达了2021年全省林业贴息贷款资金计划，并通过专项检查、收集项目实施情况等形式，及时了解掌握项目进展和贷款落实到位情况，确保贷款和贴息资金安全有效使用。八是印发了省林业局《关于开展2020-2021年度全省林业资金支出进度专项稽查的通知》，计划在年底前完成对全省林业资金支出进度的专项稽查，确保林业资金发挥应有的效益。林政执法从严从实一是先后赴白河、旬阳、平利、紫阳、城固和略阳县，督导天保工程实施、专项执法稽查问题整改落实与破坏天然林资源处置等情况，并对秦岭北麓的蓝田县、潼关县、临渭区等6家单位，重点就资金使用与林政执法进行督导。二是针对省级复查发现麟游县2020年度天保工程区存在严重破坏森林资源的问题，我中心及时向宝鸡市林业局印发《督查函》，5月13日，在省林业局召开问询会，现场问询宝鸡市林业局、麟游县人民政府监管责任，7月，麟游县林业局完成对问题事项的整改工作。三是分别派员参加第二轮第一批省生态环保督察及2021年全省森林资源管理综合检查暨开展林长制督导工作。四是常态化开展林区禁毒督导，认真落实“清洁生态空间、拒绝毒品危害”禁种铲毒工作。按照省禁毒委要求，先后赴府谷县、宝塔区、洛川县、潼关县就林区禁种铲毒工作进行重点督导，并深入城固、略阳、旬阳、柞水等林区一线管护站，向被抽检县区发放科普宣传册200余份。6月26日国际禁毒日，在秦岭四宝公园举办“相约秦岭四宝拒绝毒品危害清洁生态空间”禁毒宣传活动。五是我中心执法骨干10余人分批次参加国家林草局组织的执法培训，经考试合格，均获得林业行政执法资格。六是向国家林草局上报了我省林区禁毒工作简报。助力乡村振兴建设根据省林业局关于继续做好驻村帮扶工作的安排部署，我中心积极适应“三农”工作新形势新任务新要求，健全常态化驻村工作机制，再次选派两名年轻驻村干部进行压茬轮换，继续巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴建设。8月中旬，完成《省天保中心2021年度定点帮扶计划书》的制定及签署工作，结合帮扶村工作实际，明确了九项重点工作任务。（五）扎实做好党建工作中心党支部认真贯彻落实十九届五中全会精神，扎实开展主题党日活动和模范机关创建活动，推进实施“我为群众办实事”项目，做好“对标定位晋级争星”、党员积分管理和党风廉政建设工作，强化党建与业务深度融合，真正做到了以党建促业务，以业务强党建。二、工作亮点党建引领出新出彩我中心党支部在做好常规党建工作的基础上，创立了“六力”工作法，达到了党建抓思想，思想促工作，工作出效率的建设目标，被局机关党委推荐上报为陕西省直机关党建“十佳支部工作法”典型案例宣传工作可圈可点一是为全面总结宣传我省天保工程23年建设成效，我中心组织编写了《陕西天然林保护》一书，目前已基本完成编辑整理工作，争取在10月底前形成初稿。二是借助“陕西天然林”微信公众号，实现在更大范围、更广深度对中心各项工作进行全面宣传报道，目前已累计推送72期、73篇文章。三是我中心报道的《陕西省天保中心“四化”提升林政执法效能》、《陕西天然林保护为禁毒工作保驾护航》、《陕西省天保中心督导调研安康天然林保护工作》、《陕西天保中心组织执法人员对天保省级复查执法检查方案进行集中学习》等通信稿被国家林草局天保办微信官网刊发。此外，国家林草局官网对我中心督导秦岭北麓天然林资源保护工作也进行了报道，引起全国关注。（三）内部审计不断完善通过参与配合国家林业和草原局专项审计工作，不断完善和改进我省林业内部审计工作流程，对取证与存在问题归纳做以区分，将内部审计工作目的化改为过程监督与审计结果并重的科学内审监管模式。三、2021年工作存在的主要问题多年来新进财务审计相关专业人员较少，专业人员断层的情况尤为突出，与年度内部审计工作任务和全省林业资金稽查任务难以匹配。（二）内审人员相关业务学习的培训机会较少，跟不上内审任务的实际需求，在一定程度上制约了内审工作的正常开展。四、2022年重点工作（一）按照国家林草局天保办的安排部署，继续做好《陕西省天然林保护修复中长期规划》的相关编制工作。（二）计划完成局直属单位三年一轮的内部审计任务，主要涉及天然林保护资金、秦巴山区生态修复中央预算内资金、湿地补贴资金、森林抚育补贴资金和森林病虫害防治补贴资金的稽查。（三）根据审计署《内部审计统计调查制度》规定，按时做好内部审计统计报送工作。（四）计划开展一期资金稽查和审计业务培训班，并组织相关人员积极参加财会与审计专业培训，力争所有内审工作人员参与专业培训不少于一次。（五）完成国家林草局、省林业局交办的其他审计稽查工作。（六）加强全员执法队伍能力提升，以执法培训为契机，切实提高全员执法办案水平。（七）加深秦岭天然林一体化执法保护，以全国打击毁林占地专项行动为突破口，严厉惩治破坏天然林资源违法行为。（八）加固林区禁种铲毒督导，尤其是对重点区域加强双线监测，确保林区清洁无毒。（七）持续抓好党建各项工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |