延安市市场监管综合执法支队
发布时间：
2022-05-25 16:45
| 单位名称 | 延安市市场监管综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 承担工商、质监、食品、药品、反垄断、物价、盐业、商标、专利、知识产权等领域的行政处罚、检查等执法工作；组织查处跨县重大案件；市场监管执法检查、行政复议；市场监管综合执法领域案件投诉举报查处；重大活动食品安全保障；监督指导县（市区）市场监管综合执法。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区双拥大道永吉路107号 | |
| 法定代表人 | 陈延河 | |
| 开办资金 | 87万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市市场监督管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 125万元 | 103万元 | |
| 网上名称 | 延安市市场监管综合执法支队.公益 | 从业人数 99 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 按规定申请2020年度报告，并报送纸质材料。2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。涉及主体变更登记的事项：按照延市编发[2020]6号文件机构改革要求，名称变更为延安市市场监管综合执法支队，陈延河任支队长，主管单位为延安市市场监督管理局。已按照规定于2020年7月23日进行变更登记。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，在市局党组的坚强领导下，市市场监管综合执法支队遵照《三定方案》内容，落实中、省、市市场监管工作会议精神，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，圆满完成了全年各项目标任务，实现了市场监管综合执法工作的良好开局，高点起步。一、取得的主要效益全年共处置各类投诉举报5323件，查办案件77起，罚没442.3万元；转供电治理强力推进，全市累计排查转供电主体324家，退还14820家终端用户多缴电费1324.54万元；“铁拳”行动成效显著，14起案件列为全市铁拳行动典型案例、2起案件列为全省典型案件、1起商标侵权案入选2021年陕西省知识产权行政保护典型案例、1起销售假药案入选国家药监局典型案例；圆满完成“十四运”食药安全保障任务，综合执法能力全面提升。被国家总局授予“全国市场监管卫士”先进集体；被省局授予民生领域案件查办“铁拳”行动工作成绩突出集体；支队党支部被延安市直属机关工委授予“五星级党支部”称号。二、主要工作（一）凝心聚力，圆满完成“十四运”食药安全保障任务。支队把十四运食品药品安全保障工作作为全年的首要任务，抽调精兵强将，强化实战培训，实行挂图作战，先后完成了十四运Ⅲ级食品安全突发事件应急演练、运动员接待酒店食品安全保障全流程演练，摔跤、乒乓球测试赛及圣火传递食品安全保障任务。赛事期间，保障人员严格落实工作要求，封闭管理、连续作战、团结协作，创新开展“我想吃的菜”“生日送温暖”“共度中秋夜”等活动，共完成食品快检9579批次，保障了8.7万人次的食药安全。（二）重拳出击，深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动。按照中、省、市安排部署，支队聚焦群众关切，层层夯实责任，有效维护了市场秩序。一是加强组织领导。成立“铁拳”行动领导小组，召开全市“铁拳”行动推进会，印发行动实施方案，确定十大领域，明确工作要求，实行领导包抓、科室领办、任务到人、年终考核，确保“铁拳”行动顺利开展。二是加大执法检查。先后开展了物流快递企业在用计量设备、电线电缆质量安全“联查联打联治”、学生用品单品质量、粮食经营单位计量和认证认可等专项执法检查。（三）积极作为，持续深化转供电环节违规加价治理。支队牵头召开全市清理规范转供电环节加价治理工作推进会，强化执法人员培训，广泛开展政策宣传，依法查处不合理加价行为，通过明察暗访，对各县（市、区）转供电治理情况和整改工作完成情况进行了两次督导检查。全市居民“一户一表”存量问题取得实质性进展，一般工商业转供电政策已基本落实到位，小区物业“一费制”政策覆盖率进一步提高。全市累计排查转供电主体324家，退还14820家终端用户多缴电费1324.54万元，使终端用户切实享受到电价降低的红利。（四）提高站位，全力做好重大活动食品安全保障工作。支队以高度的责任感和使命感，提早谋划、细化措施、责任到人，确保万无一失。一是强化重点区域、重点时段、重大活动期间的食品安全检查，检查8家景区周边餐饮单位和15家商业街区餐饮服务企业，保障了广大师生中、高考期间饮食安全。二是圆满完成重大活动、重要接待食品安全保障任务，共完成清明“公祭”轩辕黄帝、党和国家领导人来延、纪念西北局成立座谈会等72次重大活动食品安全保障任务，保障时间226天次，共保障16.8万余人次用餐安全，做到了零失误。（五）主动出击，严厉打击四品一械领域违法违规行为。支队坚持以“四个最严”为根本遵循和行动指南，全面加强执法检查，药品行政处罚案卷在全省药品监管系统案卷评查中排名前三。一是深入开展“凌晨五点半”、食品流通、长江流域非法捕捞、肉制品、预包装食品标签等食品安全专项检查，严厉打击违法违规行为，查办案件27起，罚没12.26万元。二是先后开展十四运药源性兴奋剂及特殊药品、新冠疫苗流通使用环节、疫情防控用医疗器械、药品网络销售、非法“医美”服务、医疗器械风险隐患排查等10次专项检查，与市公安局联合开展药品医疗器械质量安全执法检查，检查药械生产、经营、使用单位95家次。三是加大保健品化妆品执法检查力度，检查保健食品经营单位35家、婴幼儿乳粉经营单位18家、化妆品经营单位42家、美容美发机构13家，下发责令改正通知书3份。（六）严格执法，加强涉企收费专项执法检查。支队紧盯重点领域涉企“四乱”问题，狠抓工作措施落实，先后开展了行业协会违法违规收费专项治理、金融机构不合理收费治理、中介机构违法违规收费专项检查等，累计检查涉企收费单位130家，有效规范了行业收费行为，减轻了企业负担。一是联合民政部门召开“全市中介机构和行业协会商会收费及价格行为提醒告诫会”，检查全市行业协会商会53家、中介机构21家，对3家行业协会进行约谈，发现问题线索5条。二是联合市交通局规范出租车明码标价公示信息，对市公交总公司出租车分公司、神舟出租车公司、延运集团出租车公司的1100辆出租车进行检查并责令整改，已全部整改到位。三是召开“全市商业银行服务收费政策提醒会暨专项执法检查部署会”，要求市级13家商业银行进行自查自纠并完成整改，累计退费20.69万元。（七）服务为民，依法保障消费者合法权益。支队不断完善工作机制,切实提升消费维权效能。一是畅通渠道，实现消费者投诉举报统一接收、统一登记、统一甄别、统一分派的“四统一”工作目标。二是及时与投诉人沟通协调，做好反馈答复，满足投诉人的合理诉求。三是明确细化12345平台内职责清单及市区两级职责划分，降低了12345平台工单的回退率，减少“传错球”“踢皮球”问题的发生。四是创新投诉举报处置机制，指导吾悦广场建立投诉举报应急处置机制，为进一步探索建立投诉举报快处机制提供借鉴。五是及时汇总分析研判市场监管领域即时风险、关注热点和舆情导向，形成信息月报、半年和全年统计分析报告，为市场监管综合执法工作提供参考和数据支撑。全年受理投诉举报5323件，其中12315平台5117件，12345平台138件，网站投诉举报31件，接待群众来访投诉168件，电话投诉7件，支队直接承办206件，答复各类咨询664件，为消费者挽回经济损失121.6万元，办结率、群众满意率100%。（八）恪尽职守，努力维护公平竞争市场秩序。一是全年承担国家市场监管总局案件调查任务3起，其中美团案件已实施行政处罚34.42亿元；承担省市场监管局专案1起，预计处罚金额超过4亿元；受省局委托对黄陵县相关部门涉嫌行政垄断案件进行调查，减轻相关企业负担约110万元，该案实现了我市行政垄断案件办理零的突破。二是充分发挥市公平竞争审查联席会议办公室作用，全年印发各类函件16份，创新制定了《公平竞争审查集中复核工作制度》，梳理完善市政府存量政策措施45份，梳理市局存量政策措施23份。持续发挥外部纠正机制作用。（九）补钙铸魂，坚持党建引领确保政治过硬。坚持“围绕执法抓党建，抓好党建促执法”的工作思路，高标准、高质量推进党建工作。一是抓实学习。建立党建工作年度责任清单，明确“一岗双责”，认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等党内政治生活制度，强化党员系统性学习。党史学习教育开展以来，累计进行各类学习38次，专题学习研讨和党史知识测试4次，组织党员干部观看党史题材影片3次，推动党史学习教育入脑入心。二是抓好落实。党员率先垂范，引领全体干部全力做好疫情防控、“十四运”食品安全保障、民生领域“铁拳”行动、普法宣传等工作，切实做到党建和业务同研究、同部署、同发力、同提升。三是强化管理。2021年新吸纳党员33名，入党积极分子3名，党员干部队伍得到进一步充实；组织全体干部参观革命旧址，重温入党誓词，参加各类主题活动，引导党员干部坚定理想信念，补足精神之钙。三、存在问题及改进措施2021年，在支队全体人员的共同努力下，较好完成了全年各项工作任务，但还存在执法能力不足，执法人员专业能力还待提高，新进人员仍处于学习适应阶段，整体执法办案经验不足的问题。支队将结合工作职责，通过请进来学、内部交流学、在实践中学，加强全体人员岗位练兵和教育培训，同时，对新进人员进行岗前培训，采取以老带新、集中授课、专题辅导、学习测试等形式，引导新进人员牢固树立综合执法理念，帮助新进人员尽快进入新角色、适应新要求，持续推动执法队伍整体素质全面提升。四、下一步工作计划2022年，支队将按照市局党组的总体部署和要求，突出主责主业，加大案件查办力度，努力维护市场秩序，重点做好以下工作。一是围绕减轻企业负担，重点开展金融、物流、行政审批、中介服务等领域涉企收费执法检查，深化转供电加价专项治理，不断优化营商环境助推企业复工复产和经济高质量发展。二是围绕维护公平公正的市场竞争环境，充分发挥公平竞争审查联席会议办公室作用，加大行政垄断查处力度，紧盯重点领域不正当竞争突出问题，严厉打击不正当竞争违法行为。三是围绕落实“四个最严”的要求，加大民生重点领域案件查办力度，继续深入开展教育领域、医疗机构、食品安全、医美机构及化妆品综合执法检查。四是围绕深化放心消费创建，畅通投诉举报渠道，聚焦群众关注热点，开展民生领域计量专项执法检查，营造良好消费环境，切实维护消费者合法权益。五是围绕加强队伍建设，深入开展“以案讲法”和案件评查活动，全面推行案件主办人制度及“10×10”百分制办案法，彰显“全国市场监管卫士”的责任担当。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 1.被国家市场监管总局授予“全国市场监管卫士”先进集体；2.被陕西省市场监管局授予民生领域案件查办“铁拳”行动工作成绩突出集体；3.未涉及诉讼及社会投诉。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |