铜川市文化市场综合执法支队王益大队
发布时间：
2022-05-19 15:37
| 单位名称 | 铜川市文化市场综合执法支队王益大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 保护文旅市场合法经营，打击违法违规行为，净化市场环境。负责王益区范围内文化、旅游、文物、出版、广播电视、电影等领域综合执法工作，开展日常和专项执法检查，并依法查处相关违法案件，承担“扫黄打非”有关工作任务 | |
| 住所 | 铜川市王益区红旗街9号 | |
| 法定代表人 | 颜万洲 | |
| 开办资金 | 2.2万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 铜川市文化和旅游局（铜川市文物局） | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 3.07万元 | 4.24万元 | |
| 网上名称 | 铜川市文化市场综合执法支队王益大队.公益 | 从业人数 8 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，我单位严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，根据铜编发[2020]6号文件，单位名称由铜川市王益区文化市场综合执法队变更为铜川市文化市场综合执法支队王益大队。根据铜文旅发[2021]24号文件，法定代表人由张孟虎变更为颜万洲。根据铜编发[2020]6号文件，宗旨和业务范围变更为保护文旅市场合法经营，打击违法违规行为，净化市场环境。负责王益区范围内文化、旅游、文物、出版、广播电视、电影等领域综合执法工作，开展日常和专项执法检查，并依法查处相关违法案件，承担“扫黄打非”有关工作任务。根据机构地址证明文件，住所变更为陕西省铜川市王益区红旗街9号。根据铜编发[2020]6号文件，举办单位由铜川市王益区文化和旅游文物局变更为铜川市文化和旅游局（铜川市文物局）。没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，我队深入贯彻落实关于文旅行业等方面的重要论述和相关指示批示精神，按照区委区政府及区文旅局、市支队关于文化市场执法方面的工作部署，坚持稳中求进的工作总基调，以服务、发展、繁荣文化市场为核心，围绕“扫黄打非”“清浊行动”、创文、疫情常态化防控等工作，创新文化市场管理模式，认真履行文旅市场执法工作职能，为构建和谐平安社会，营造了良好的文旅市场环境。现将具体工作总结如下：一、以提升素质为抓手，强化执法队伍建设一抓理论学习提素养。加强法律、法规和政治理论学习，提升执法人员的法律观念和政治素养，组织全体干部前往军台岭瞻仰战斗纪念碑、开展党史知识测试等，以党建工作为统领提升执法监管水平，激发“党务+业务+服务”三务融合的党建活力，压实执法队伍工作责任。二抓业务学习促规范。通过全国文化市场技术监管与服务平台、“扫黄打非”平台等，学习总结其他地区相关的办案经验、教训，并组织开展集体讨论、心得交流、案例评析等，尝试和探索执法监管新手段、新方法，提升执法人员的业务能力、执法素质和办案能力。三抓建章立制强管理。严格按照执法人员行为规范，结合工作实际，完善《文化市场日常执法业务管理办法》《文化综合行政执法公示制度》等，实施“月考核、季问效”制度，“树立队伍建设制度化，市场管理法制化”观念，打造风清气正、严谨的执法队伍。二、以市场监管为主线，规范市场经营秩序（一）完善监管模式，提高市场监管效能。通过“全国文化市场技术监管与服务平台”“双随机一公开”系统及陕西省网络文化市场技术监管平台实名制系统等，日常检查与网络巡查相结合，加强对辖区内文旅市场执法检查，建立文旅市场安全生产专项整治三年行动问题隐患清单、“清浊行动”问题整治清单等，做到实施监管有的放矢。（二）加强执法监管，杜绝违规现象发生。结合“扫黄打非”、“清浊行动”、创文保卫巩固提升、疫情防控常态化等工作，强化对文旅市场日常执法监管。一是加强文化经营场所监管。针对网吧经营性质，切实增强执法的针对性和实效性，强化“错时”检查，调整检查时间，加大非工作时间尤其是节假日及学生课余时间的检查力度，切实增强执法的针对性和实效性，严格落实实名身份认证系统，制定《网吧行业规范》，坚决遏制网吧违规现象的发生。严厉打击娱乐场所无证经营、违规演出、超时经营等，坚决清查含有禁止内容的曲目和画面，努力促进娱乐市场健康、有序。二是加强营业性演出监管。严厉打击营业性演出市场违法违规行为，重点对节假日、集会期间的民俗演出活动及大型组台演出进行现场监管，向经营业主开展法律法规及《营业性演出管理条例》宣传教育，指导并要求其限期办理相关审批、备案手续，未办理相关手续不得开展营业性演出活动，清理和制止接纳“三无”演出团体的行为，彻底净化营业性演出市场环境。三是加强旅游市场监管。严查旅行社违规带团、超低价游等违法违规行为，联合交通、公安等部门加强对旅游客车资质和导游执业行为的监督检查。突出寓管理于服务的理念，通过开展专项检查，指导秦人村落景区，完善管理模式，堵塞安全漏洞，优化景区营商环境，依法规范经营，提高景区服务质量和知名度。同时，积极探索在线旅游市场执法途径，打击未经许可，通过互联网招徕旅游者等违法违规行为。四是加强书画艺术品市场监管。严查严办经营“伪造、变造或者冒充他人名义的书画艺术品”，切实规范经营活动，将我区书画艺术品经营单位和经营活动纳入依法管理轨道。五是加强文物安全检查及文物执法检查。每月对辖区内文保单位，特别是重点文物保护单位的消防安全等进行一次大检查，及时发现并整改安全隐患，确保全区文物安全。在“绿巨人”项目建设过程中，我队针对省保单位铜川市火车站的保护制定了切实可行的保护措施，在加强保护前提下推进文物合理适度利用，实现了文物保护和项目落成的“双赢”。六是加强疫情常态化防控。疫情常态化防控检查纳入日常执法检查中，详细排查场所内的疫情常态化防控措施落实情况，建立疫情防控措施落实情况问题清单，对措施落实不到位的经营单位，要求其立即整改，确保全区文旅市场疫情防控不出纰漏。同时，对文化市场经营单位负责人进行引导教育，要求其主动关注全国疫情防控形势和我区疫情防控工作要求，及时调整措施，加强场所疫情防控工作。（三）净化市场环境，严守意识形态阵地一是抓住关键节点，开展“专项行动”。在寒暑期、开学季、中高考、两会等重要时间节点，积极组织开展“扫黄打非”五大行动、“新风”“正道”集中行动、暑期专项行动、开学季专项检查等，重点对校园周边文化经营场所、打字复印店、出版物市场、印刷企业进行了全面巡查，有效净化了文化市场环境。二是抓住关键环节，堵塞“三个渠道”。与公安、市场监管、邮政管理等部门，联合开展“扫黄打非”执法检查行动，严厉打击非法印刷盗版图书、教材、教辅读物等行为，堵塞印刷渠道；严查流动图书摊位及快递企业落实出版物邮寄验视制度等，堵塞流通渠道；查验出版物经营单位进货单，杜绝盗版出版物上架，堵塞终端渠道，确保阅读环节源清流洁。三是抓住关键点位，加强卫星地面接收设施监管。为确保十九届六中全会、十四运和残运会等卫星电视安全转播有序，加大对集市、五金、杂货铺、家电维修等店面的巡查力度，对涉嫌非法销售卫星地面接收设施的经营户进行全面清理，严禁非法设施进入市场销售，营造了优质电视传播环境和良好舆论氛围。（四）消除安全隐患，营造有序市场环境为建设安全、规范、有序的文旅市场经营环境，组织开展了节假日期间安全检查、两会期间安全生产检查、校园周边重点安全问题专项整治行动、汛期安全生产专项检查等，联合区检察院开展了平安市场检查活动，建立安全生产大检查大整治一般问题隐患清单等，实行“销号制”，确保文旅市场平稳运行。全年，王益大队共开展“双随机”抽查及日常检查96次，“扫黄打非”专项行动12次，安全生产大检查12次，文物安全检查12次，检查文化经营场所200余家次，旅游经营场所150余家次，出版物及印刷企业80余家次，立案查处24家，排查一般安全隐患18项，整改18项，未发现重大安全隐患，上报信息48篇，其中市支队微信公众号采用12篇，区政府网站采用6篇，陕西省实名认证系统及视频监控覆盖率达到100%，未发现制售非法出版物和有害信息。圆满完成了区文旅局及市支队下发的工作目标，文旅市场呈现健康、有序、平稳运行态势。三、以社会力量为载体，创新市场监管模式一是政府监管与社会监督相结合。在各经营场所公开12318投诉电话以及王益大队联系电话，随时接受群众的监督和咨询，通过网上群众工作部等方式，进一步拓宽了信息渠道和线索来源，对群众提出的问题事事有回音、件件有落实。二是职能监管与舆论监督相结合。转变以往宣传内容单一化、宣传形式简单化的情况，加强横向联动，联合区委宣传部、区检察院、区安委办、区市场监管局等开展了“绿书签”、《未成年人保护法》、“安全生产月”“知识产权周”平安宣传等宣传活动，共发放“绿书签”及宣传海报500余份、彩页600余份，平安王益宣传册100余份，积极调动社会各界广泛参与和监督。三是执法监管与宣传教育相结合。通过组织经营户开展现场培训、建立微信群分散培训等方式，开展法律法规宣传教育，与经营户签订了《王益区文化旅游市场安全生产责任书》，增强经营业主大局意识、守法经营意识、社会责任意识、安全生产意识。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |