宝鸡市对外劳务合作服务中心
发布时间：
2022-05-16 16:14
| 单位名称 | 宝鸡市对外劳务合作服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为劳务人员和外派企业提供对接服务；建立劳务人员信息系统并做好相关统计工作；核实外派企业的经营资质，监督外派企业落实相关劳动保障；协调处理外派劳务人员出国前的适应性培训，为劳务人员提供纠纷协调和司法援助服务；加强对外劳务合作服务平台的指导、服务和管理，规范和促进我市对外劳务合作；承担我市与中亚等“一带一路”国家商务服务和联络，为我市企业在中亚国家投资建厂（园区）提供各项服务等工作。 | |
| 住所 | 中山东路259号外经贸局5楼 | |
| 法定代表人 | 张菊兰 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市商务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 7.21万元 | 7.29万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在主管局商务局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动。宝鸡市对外劳务合作服务中心开展了一系列的工作，取得了一定的成效，也对未来如何使工作更上一个台阶，有了更多的思路。2021年，我单位主要做了以下几个方面的工作：按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况（一）疫情防控应对有力2021年伊始，宝鸡市对外劳务合作服务中心（以下简称“中心”）2021年年初就向宝鸡市对外劳务合作服务平台（以下简称“平台”）下发了《做好疫情防控工作的通知》，指导平台做好本部和各县区办事处的疫情防控工作，要求平台运营企业迅速与省内外对外劳务资质企业对接，强化外派人员出境、境外、回国入境的防疫管理措施。（二）制度建设与时俱进在新冠肺炎疫情持续影响下，外派劳务市场不确定性风险因素增加。针对这一新常态，中心通过多次开会研究，制定了新的平台运营绩效考核制度与月例会、季度例会制度，比如《平台运营公司管理与绩效考核制度》，以确保各项工作的开展能够克服疫情带来的阻力。（三）资质备案规范推进2021年7月开始，按照省商务厅和省出入境管理局要求，中心协助市商务局外经科对来自河南、山东、四川的多家对外劳务资质企业及其在我市招聘的务工人员严格备案程序，协调有关县区出入境管理部门做好把关工作，服务我市符合条件的务工群众规范完成出国手续到岗上班。（四）市场监管平稳有序中心先后对标“122专班”和省商务厅要求，通过实地走访等方式摸排我市对外劳务市场，同时结合省内外资质企业备案工作，广泛收集人员出国去向、信息获取途径、企业招聘方式等相关信息，及时为群众答疑解惑，有力维护务工群众合法权益。（五）项目引进持续发力2021年，根据疫情防控形势的变化，中心和平台通过电话邀约、适时外出考察等方式，分别从山东、江苏等地引入新的优质对外劳务项目，与省外更多的对外劳务资质企业建立了合作关系。（六）多措并举优化管理2021年每季度，中心和平台通过对相关县区办事处不定期的现场突击检查，办事处周边调查了解，来发现不足和问题；通过对办事处负责人和业务骨干的集中培训答疑，来提升服务能力；通过对不足限期整改，来优化了各县区办事处的管理。7、政策宣传扎实开展（七）政策宣传扎实开展中心和平台通过线上线下多个渠道，积极组织本单位、本系统特色活动，主动参与各兄弟部门和各县区牵头举办的宣传活动，通过招聘会、组织座谈、电视广告、网络推广、宣传品张贴和发放等多种方式，宣传对外劳务相关政策和合法对外劳务信息（八）校地合作开创新局经过多次协商沟通，中心分别与陕西机电职业技术学院和宝鸡职业技术学院分别签订了校地合作框架协议，建设国际就业人才基地。二、取得的主要社会、经济效益（一）人员输出不中断，助力群众就业和乡村振兴受新冠疫情持续影响，很多国家在2021年大部分时段都处于封关状态。我们通过结合疫情情况加强与低风险国家地区的信息对接，确保符合条件的务工人员能够利用相关国家极其短暂的开关窗口期及时实现就业。截止2021年12月，宝鸡市对外劳务合作服务平台全年输出共计9人，期末在外共计33人。2021年输出的9人，都来自我市具有乡村振兴任务的乡镇，他们从国外将可观的收入汇给家人，也将通过自我改变获得的新理念、新认识传给亲朋好友，从物质和精神两个方面，成为乡村振兴的示范力量。（二）先人一步，为我市群众获取最新就业机会2021年，中心和平台先后邀请山东、江苏、湖北等多家资质企业到宝鸡洽谈，同时，派员对山东两家有代表的企业进行了回访和项目考察。这些工作使得中心和平台可以优先于其他一些外地平台和企业对项目进行优中选优。其中，包括英国、爱尔兰等2021年才开始向我国务工群众开放工作岗位的发达国家的项目。（三）与院校强强联合，助力“一带一路”与“双高”由于工业自动化水平的提高和人工智能的应用，境外劳务市场需求开始从低端向高端转移，越来越注重劳务人员的技术含量和综合素质。经过1年多的反复接洽，中心与陕西机电职业技术学院和宝鸡职业技术学院分别签订了校地合作框架协议，为毕业生获取海外就业项目信息提供了有力保障，有效拓展了我市高端对外劳务市场培育载体，扩充了我市高职院校“双高”建设的新内涵，对我市“一带一路”建设和“六稳”、“六保”任务的完成，也有着积极意义。（四）着力加强对外劳务政策宣传，获媒体高度认可为了扩大影响力，在我市群众中强化正确的出国务工观念，我中心携平台积极参加人社、工会、工商、教育、司法等部门举办的“春风行动”、“315国际消费者权益日”、“宝鸡市法制宣传月”、“大中专毕业生招聘就业洽谈会”等活动，而且不断深入社区、乡村，开展对外劳务普法宣传和推介会等。2021年，宝鸡电视台等媒体累计对平台运营企业采访2次，对中心和平台相关新闻转载2次。（五）继续做好市场监管工作，维护群众合法权益通过之前几年的努力，我市对外劳务合作市场日趋规范，纠纷和违法现象大为减少；同时，群众的自我保护意识和法律意识也在不断提高。2021年，中心通过将市场监管与备案工作相结合，筛查出了个别不合格的外地无资质企业和问题项目。随后，通过对相关务工群众进行指导，使他们认清了正规项目和问题项目的区别，避免了合同陷阱和经济损失。同时，中心通过指导一些群众按照相关法律法规来正确理性的维权，使他们达到了预期，解决了社会矛盾。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题：1、受疫情和国际环境影响，目前已经与海外雇主签约的部分工人无法出境上班，仍处在等候通知的状态，不确定性因素较多。2、我市务工人员的整体素质和能力还需要提高，主要表现在外语表达、工艺水平、对不同海外务工项目的辨识、适应性、沟通协作等方面。（二）改进措施：1、经与有关对外劳务资质企业协商，优先为部分等待期较长的务工人员安排等待期的国内工作，减少他们的经济损失；二是开拓更多在疫情期间具备时间灵活性的海外务工项目；三是做好沟通与安抚工作。2、我中心将加强与大专院校的合作，一是改变务工队伍人员结构，二是为普通务工者创造更多自我提升的平台和机会。四、2022年工作计划（一）校地合作项目推进实施1、高度重视校地合作工作，争取与我市更多的大专院校签约，比如宝鸡文理学院。2、针对已经签署协议院校，与相关资质企业一起做好服务方案和人才培养方案，办好宣讲会；与二级院进行深入对接，抓好项目匹配和落地工作，为师生匹配行业优秀企业的海外用工信息，为资质企业提供海外需求人才。最终，使广大师生能够有的放矢，享受国际化职业规划带来的改变。（二）外出考察对接1、按照省厅、市商务局统一部署，向山东等地兄弟单位和行业内模范学习创新成果和先进经验，以优化我市对外劳务市场建设，提升中心服务能力和服务水平，实现高质量发展。2、对全行业有影响力的外派劳务企业进行考察对接，通过外出考察学习，为宝鸡市对外劳务合作服务平台（后文简称“平台”）引进优质企业，对接海外就业项目，拓展海外就业信息渠道，扩充平台服务内容。（三）建立信息互通机制走访出入境管理处，外事办，侨联，陕建集团，红旗民爆等为出国人员办理相关业务、或存在出国人员的单位，建立信息互通机制，对全市对外劳务人员信息进行统筹，做好数据收集工作，同时实现功能和优势互补，以实现：1、对境外一些关系到工作开展的关键信息，能够第一时间获取；2、对境外劳务纠纷等风险，跨境赌博等各类境外违法活动，进行有效防范和处理；3、对出国人员在境外的求助需要，能够及时满足。（四）治理对外劳务市场1、按照国务院《对外劳务合作管理条例》，对接市场监督管理局、人社局等相关职能部门，收集营业执照里带有“出国劳务”或相似字眼的公司和个体户的信息，随后进行集中摸排。对代理省内外资质公司合法出国务工项目的，督促其尽快备案；发现存在诈骗和其他违法活动的公司，及时向有关部门进行移交，协助相关管理部门处理。2、继续为有咨询或投诉需求的群众提供法律和业务咨询服务，提升群众自我防范意识，及时化解潜在风险。（五）升级优化办事处管理2022年，平台计划对一些县区办事处进行淘汰，而对一些整体表现较好的办事处，将以培训、组织结构重塑等方式进行改进省级。同时，平台将与各乡镇就业服务窗口确立合作机制，将各乡镇政务就业服务窗口作为平台的宣传联络站。宣传材料，用品，由平台统一按月派发到各县区乡镇的政务就业服务窗口，以便将就业招聘信息，及时发布到各个村镇，最大程度上增加信息覆盖面，从以往的一个县一个点，扩散为一个县数个点。该体系的建立，能够为更多的乡镇广大务工群众服务，同时也减少平台在疫情影响下的宣传压力和各县区出国劳务板块疫情防控管理压力，扩展了平台在各县区工作覆盖面，进一步扩大了服务便利度。（六）继续抓好宣传工作2022年，中心和平台将继续通过线上线下多个渠道，积极组织本单位、本系统特色活动，主动参与各兄弟部门和各县区牵头举办的宣传活动；通过招聘会、组织座谈、电视广告、网络推广、宣传品张贴和发放等多种方式，宣传对外劳务相关政策和合法对外劳务信息。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |